长江河道采砂管理之浅见

《长江河道采砂管理条例》颁布前长江河道采砂状况产生的原因是：（1）暴利的驱使；（2）多头管理；（3）法律不健全。《长江河道采砂管理条例》颁布后，各级政府采取措施加强治理整顿长江采砂，滥采乱挖江砂的局面得到控制。最后就加强法律建设、科学规划、改变管理体制、加强长江河道采砂的监督管理等几方面提出几点建设。     

长江中下游干流河道采砂规划的主要内容

长江中下游干流河道采砂规划的范围为长江干流宜昌至河口1893公里河段,规划期为2002—2010年,规划对象为建筑砂料开采活动及其管理有关事宜。     

长江河道采砂管理访谈录

编者按长江河道采砂管理是一项非常复杂又具有挑战性的工作,是水利部门依法行政的管理行为.3年多来,在水利部党组和地方各级人民政府的领导下,长江水利委员会和沿江各级水利行政主管部门付出了艰苦的努力,相关部门也级予了配合和支持,通过实施禁采管理等措施,取得了突出的成效.     

关于长江河道采砂许可行政审批的思考

长江河道采砂许可行政审批工作,事关政府形象,也直接关系到采砂者的经济利益乃至地方经济的发展。是社会关注的焦点,也是水行政主管部门的管理难点。审批工作只要依法行政,讲求科学,并公开、公平、公正地进行阳光操作,就会得到令政府和人民满意的结果。     

关于河道采砂管理制度设计的思考——长江河道采砂管理实践的启示

河道中的砂石是实现水沙平衡及构成河床的重要物质基础,在保证河道防洪安全等某些特定的条件下,也是可以对其进行开采利用的自然资源.但在河道内滥采乱挖将会造成危害河道防洪安全等不利影响,必须对其实施规范化管理.文章简述了河道采砂管理现状,分析了河道采砂管理中的问题所在,提出了强化河道采砂管理的相关制度设计建议.     

长江河道采砂管理政策法规研究

加强长江河道采砂管理，使之依法、科学有序地进行，是维护长江河道、堤防安全和河势稳定，保障长江安澜的必要措施。目前，长江采砂管理规定“政出多门”，管理复杂混乱。滥采江砂造成局部河势恶化，危及堤防安全，影响防洪，正常通航秩序受到干扰等问题。强化长江河道采砂的立法，确定采砂的审批许可制度，对采砂进行合理规划，将对促进长江河道采砂管理起到积极的作用。     

依法实施长江河道采砂管理

长江中粗粒径砂子是优良的建筑材料,富集在湖北、江西、安徽、江苏4省长江河道范围内。20世纪90年代,随着长江经济带建设的快速发展,建筑用砂需求量大增,砂价飞涨。在暴利的驱使下,大大小小采砂船蜂拥而至,密集江面,     

江苏省长江河道采砂管理的实践与思考

国务院《长江河道采砂管理条例》颁布以来,江苏省相继出台了一批法律规章,健全了管理机构,加强执法队伍建设,加大经费投入,完善了执法装备,制定了一系列管理措施.江苏沿江各地在长江河道采砂管理工作取得了成绩和经验.采砂管理秩序日趋规范,发案率逐年降低,非法采砂活动处于可控状态.在新形势下长江河道采砂管理工作中存在一些问题,针对主要问题,提出了解决问题的若干对策与建议.     

对长江河道采砂管理的几点认识

随着我国沿海地区经济的快速发展,对砂石的需求逐年跃增,使长江砂石身价陡增,成了许多不法之徒的“热门货”,致使长江采砂逐年出现无序和掠夺性开采的局面。从而严重影响了长江河势的稳定和防洪、通航的安全。     

长江河道采砂管理机制问题探讨

长江河道采砂秩序总体处于可控状态,但非法采砂仍时有发生,局部江段甚至有所反弹,原因主要有江砂产权不明晰、市场刚性需求、配套法规滞后和管理责任不落实等。为实现科学、有序管理,必须积极探索治本之策,研究建立采砂长效管理机制。     

强化长江流域河道采砂现场监管工作对策

河道采砂现场监管工作是河道采砂管理的重要内容。《长江河道采砂管理条例》颁布施行9年来,长江河道采砂现场监管工作取得了显著成效,但还存在着一些问题。提出采取强化合作、打防并举的措施,即要继续依法深化对涉砂船舶的整治管理,继续深入开展水打与陆治相结合工作,继续做好监督检查工作,积极探索流域中小河流河道采砂的规范管理办法和措施,切实维护流域河道采砂管理秩序。     

《条例》实施以来对江苏长江采砂管理影响分析

江苏受长江采砂活动影响十分严重,是采砂管理的重点地区。江苏全面贯彻落实《长江河道采砂管理条例》,创造性地开展工作,具有较强的典型性和代表性。深入分析《条例》对江苏长江采砂管理的作用和影响,有助于进一步完善《条例》,推动长江采砂管理工作的开展,也为全国河道采砂管理立法提供理论依据和实践参考。     

"长江模式"与全国河道采砂管理之浅议

国务院颁布施行《长江河道管理条例》5a来,长江水利委员会及沿江各省政府及时建立起相应的长江采砂管理机构,配备了相应的设备,开展了卓有成效的长江采砂管理工作,取得了初步的管理经验.从长江河道采砂管理的实践出发,总结归纳出长江模式;从依法行政的角度,提出了全国河道采砂管理应依照"长江模式"出台行政法规,明确管理体制,规定基本制度,制定有效措施,建立保障体系.     

长江上游干流河道采砂状况与管理思考

长江上游河道位于山区,中下游河道则位于平原地带.长江上游河道采砂与中下游河道采砂比较,在地理环境、采砂方式和管理手段及模式等方面具有显著特点,如可采用范围小,规模不大;旱采较多;可采的砂石种类较多;采砂船的数量和功率较小;采砂与河势稳定及防洪安全的矛盾不突出;每年的可采时段较长等.简要介绍了上游河道采砂状况,并与中下游河道采砂与管理进行了对比分析,提出了加强长江上游河道采砂统一管理的建议与主张.     

长江口采砂方案评价指标体系初探——以东风西沙水库工程采砂方案为例

近年来,为改善投资环境,长江口沿江两岸堤内外吹填造地对河道砂石的需求量逐渐增大。大规模无序、盲目的采砂活动已引起局部河势的不利变化,危及长江口防洪及通航安全。为规范长江口采砂行为,维护长江河口的健康,迫切需要建立一套科学的评价指标体系,为评价采砂活动提供方法。结合近年来编制采砂可行性论证报告的实际工作经验,对长江口采砂方案评价指标体系进行了初步探索,提出了评价指标的评价方法与评价标准,供业内同行及采砂管理部门参考。     

长江中游黄州河段采砂影响分析

河道采砂等人类活动对河道演变的影响是河流动力学研究的一个重要课题。以长江黄州河段为例,在实测水沙系列的基础上,采用平面二维水沙数学模型研究了不同流量级下工程河段采砂后水位、流速和汊道分流比等变化规律,并模拟了不同典型年水沙条件下洲滩河段演变过程和采砂区冲淤特性。研究结果表明,在不同流量条件下,随着流量的增加,水位和流速变化幅度有所减小、影响程度降低;分流比对平滩流量反应更加敏感,平滩流量条件下分流比有明显增加;三峡水库蓄水运行后,在不同典型水文年条件下,随着洲滩的冲刷后退加剧,布置在洲尾的采砂区泥沙回淤明显。     

安徽数字采砂监管手段在长江河道采砂管理中的应用

2004年汛后，安徽引入了数字采砂监管的理念，综合运用全球卫星定位、地理信息及无线网络视频监控等技术，开发了安徽长江河道采砂监管系统，及时运用到可采区现场监管工作中。通过近一年的试运行．情况良好，达到了有效监管的目的。     

长江经济带内陆节点城市生态系统状态评价研究——以长江中游城市带为例

在长江经济带战略的实施中,内陆城市开放发展对城市生态环境造成了较大的压力。利用"压力-状态-响应"模型(PSR),对长江中游城市带的10座中心城市生态系统压力、状态和响应进行了综合评价。评价结果表明:1工业污水、废气和固体废弃物排放是城市生态系统产生压力的主要来源;2长江中游城市带中大部分城市生态系统健康状态处于良好以下水平;3加强污染治理项目投资、提高城市森林覆盖率和绿地面积对减缓城市生态系统压力具有较大作用。     

鄱阳湖入江水道总磷时空分布规律及采砂影响简析

为了探讨鄱阳湖入江水道的总磷时空分布规律,区分水文自然节律与采砂影响的主次关系,结合区间纳污情况,对老爷庙、星子及蛤蟆石断面的总磷监测数据进行了时空变化的数理统计分析.结果表明:由于入湖水量差异导致水体自净能力与纳污能力的变化,鄱阳湖入江水道主要断面的总磷指标存在"丰水期优于枯水期"的周期性波动规律;老爷庙-星子段总磷浓度总体呈现优化趋势;星子-蛤蟆石段则呈劣化趋势;鄱阳湖采砂相关作业对断面水质存在一定的影响,但其本质是底泥扰动带来的内源性污染迁移,其影响较入湖排污带来的外源性污染要小.研究结果有助于更加理性地分析采砂对水质的影响.