地方水资源保护立法的法律责任现状与健全对策

为了改善地方水资源破坏与污染现状,实现地方水资源保护立法目标,需要对法律责任制度进行合理设定。分析了我国现有法律中有关水资源保护的法律责任现状,根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律给予地方立法的权限范围,从行政责任、民事责任、刑事责任、党政同责与问责制度等方面提出健全对策,以期完善地方水资源保护法律责任体系。     

地方水资源保护立法的法律责任现状与健全对策

为了改善地方水资源破坏与污染现状,实现地方水资源保护立法目标,需要对法律责任制度进行合理设定。分析了我国现有法律中有关水资源保护的法律责任现状,根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律给予地方立法的权限范围,从行政责任、民事责任、刑事责任、党政同责与问责制度等方面提出健全对策,以期完善地方水资源保护法律责任体系。     

长江水资源保护立法问题探讨

长江流域水资源在我国社会经济的发展中具有重要地位,必须加强长江流域水资源保护立法.流域水生态环境恶化趋势和全面建设小康社会的需要是长江流域水资源保护立法的客观基础.<水法>、淮河水污染防治和长江采砂等流域单项立法、长江流域管理机构改革等为流域水资源保护立法提供了法律基础.长江的立法应是统一的水资源立法,并应贯彻预防为主、防治结合的原则.长江流域水资源保护应协调好水资源的生态功能和经济功能的关系.在没有统一流域立法的前提下,应避免区域分段立法与国家现有法规的冲突.     

水资源保护与水污染防治的立法协调性初探

从水资源和水污染防治各自的概念出发,在理论上阐述了它们之间的相互关系。水污染防治是水保护的手段之一,是水资源保护的一个环节,而决然不能代替水资源保护,水资源保护除包括水污染防治之外,还包括水土保持,节约用水等方面,是水量、水质的全面保护,同时分析了我国立法工作中两者关系处理中存在的问题,通过国外立法经验总结,提出了协调我国水资源保护与水污染防治立法工作的建议。“水法”承担起水量、水质和水体的全面管理职能,而“水污染防治法”则应在前者的基础上,将水的质量控制在恰当的标准之内。     

水资源保护呼唤法律

有人用“局部有所改善,总体还在恶化”这样一句话来概括我国目前的水环境状况,应当说是比较符合实际情况的。究其原因,笔者认为,水资源保护方面的法律、法规不健全当属首位。 我国早在1984年就颁布了《水污染防治法》,以后又进行了修改完善并陆续制订了一系列法规和规章,对水环境质量标准、污染物排放标准、水污染防治的监督管理、排污费征收等都     

试论淮河流域水资源保护的意义

社会经济的迅速发展,使水资源短缺及水污染问题成为社会经济可持续发展的重要制约因素,必须强化水资源管理,合理开发、利用和保护水资源。     

试论永州市的水资源保护工作

对永州市水资源保护现状进行分析，找出永州市在水资源保护工作中存在的问题和发展趋势，提出保护和改善水资源质量的管理，技术，经济对策和措施。     

我国水资源的刑事法律保护机制研究

分析了我国刑法对水资源保护的现状和刑法保护的价值基础.刑法与行政手段和民事处罚手段相比,其起着一种导向性的作用.作为一种最严厉的保护手段,刑罚体现着社会伦理价值观念和价值取向.针对我国水资源的刑事立法提出了以下建议:增设相关罪名,构建严密的水资源刑事法律保护法网;加强法律制度的有效衔接,完善水资源刑事保护法律体系;改变重大环境污染事故罪的举证原则,实现刑法的公正性等.     

太湖流域的水资源保护

太湖流域经济发达，而水环境问题较为严重．本文介绍了该流域水环境现状和成因，回顾了流域机构和苏、浙、沪两省一市所开展的工作和当前存在的问题，并对今后的流域水资源保护工作提出了设想．     

水资源价格对水资源保护的作用

水资源不论是处于自然状态,还是已被开发,水资源的使用者和受益者都应该为使用资源而支付费用。通过合理确定水资源价格,使它具有一定的利润再分配功能,从而促进水资源的优化配置和建立水资源核算体系,并且对于水资源保护配套法律的完善产生深远影响。     

贵州省修文县久长镇岩溶山区水资源保护对策

针对修文县久长镇岩溶山区的实际,详尽介绍了如何扎实开展水资源保护的对策:①科学规划,分片治理,保护水源地环境;②工程与生物措施配套,改坡土为梯土;③控制化学物质投入,提高肥料利用率;④因地制宜发展山区集雨灌溉工程。通过上述措施,科技辐射面积达6000hm2以上,取得了明显的社会、经济与生态效益,为岩溶地区的水土保持和水资源保护工作提供了行之有效的成功经验。     

苏州河网水环境保护法律制度的完善

指出关于苏州水环境的现有法律保障体系存在局限性;如:统一协调管理制度、排污收费制度、清洁生产制度、生态修复制度以及水资源补偿机制等方面。为完善法律制度,建议:①明确苏州市水利和环保部门的职责分工;②全面考虑排污对整体水资源的影响,要提高排污成本,从而有效地制止排污;③规定清洁生产是企业的义务,不履行者给予处罚;④需要立法修复生态,明确生态修复制度,制定生态规划;⑤明确水资源利用者对保护者的补偿机制,受益者对受害者的补偿机制等。     

基于灰色关联-网络层次分析模型的水资源安全综合评价

水资源安全系统是由自然、社会等因子组成的复杂系统,具有复杂和模糊的特征。综合考虑供水安全、社会安全、经济安全、生态环境安全4个方面的水资源安全问题,基于网络层次分析法(ANP),对水资源安全评价的主要控制因素进行网络层次划分和权重计算,并结合灰色关联分析法(GRA)建立了水资源安全综合评价模型。应用此评价模型对贵州省2008-2015年的水资源安全状态进行等级评价。结果表明:2008-2015年间贵州省水资源安全总体处于相对稳定状态,属较安全状态和临界安全状态范围,且安全状态等级呈现稳步上升的趋势。该评价结果与实际情况相符,说明采用GRA-ANP模型的水资源安全综合评价方法是合理有效的,该评价方法及结果可为区域水资源安全评价以及水资源开发利用提供借鉴和参考。     

新环境保护法对强化水资源管理的作用与启示

全国人大常委会审议通过的新环境保护法在很多方面有重大创新和突破,建立了对经济技术政策的环境影响评价制度,强化了有关部门监测信息公开义务,建立了环境资源承载能力监测预警机制;赋予了有关部门查封、扣押的权力,建立了跨区域联合防治机制、"黑名单"制度等,完善了公益诉讼制度;设置了更加严厉的法律责任,创设了按日连续处罚和连带责任,增加规定地方政府及有关部门主要负责人"引咎辞职"的政治责任。这些规定对于水资源管理具有重要作用和启示,在水资源管理工作中应当积极运用该法有关规定,借鉴相关制度,完善相应的法规和政策措施,推进最严格水资源管理制度的有效实施。     

珠江流域水生态保护的法律思考

珠江流域水生态环境问题日益严重,治理刻不容缓。立法上要修订和完善现有的水生态防治法律法规、制定专门的《珠江流域管理条例》,设立权威的流域管理机构,明确其法律地位和管理职权;执法上要严格落实管理珠江流域的各项政策和措施;司法上要做到“违法必究”,充分体现法律的权威。     

关于黑龙江省水资源配置总体布局的思考

根据水土资源分布特点和社会经济发展总体布局以及生态与环境对水资源的需求,对黑龙江省水资源配置布局进行分析,提出了黑龙江省水资源配置总体思路是:在节水和合理调整产业结构和布局的前提下,积极开发当地地表水资源,合理利用界河水资源,适度实施跨流域、区域引调水工程,结合区域性水资源综合利用要求,加快水能资源开发。     

贵州喀斯特地区水资源主要特征初步分析

在分析贵州省水资源主要特征(年径流、洪水、枯水特性)的基础上,初步研究了喀斯特对年径流特性、洪水特性、枯水特性的影响,研究表明喀斯特对中小河流水文规律的影响显著,地表径流与地下径流的关系复杂,但对大河流水文规律的影响相对要小得多。     

贵州省水资源特征及开发潜力评价

贵州省的碳酸盐岩分布占全省面积的 2 /3以上 ,广泛发育着各种类型的岩溶地貌 ,岩溶形态类型齐全 ,岩溶发育强烈 ,岩溶地下水极为丰富 ,从而形成了特殊的岩溶山区地表水和地下水资源分布与变化规律。文章对贵州省地表水资源的量和质 ,以及泥沙等特征进行了统计分析 ,阐述了其地区差异、变化范围 ;对水资源开发利用现状作了评价 ,分析了开发潜力水平 ;对水资源的开发利用提出了建议     

水利水电工程环境保护措施落实的保障机制

水利水电工程环境保护日益受到重视,但许多工程的环境保护投资在评估中被较大幅度核减,致使工程的环境保护措施无法完全落实。针对这一问题,本文主要从技术层面深入分析了环境保护投资估算的各个环节及存在的不足,初步提出了通过完善标准体系、加强人员培训,将过鱼与分层取水设施投资纳入环保投资,加强各部门之间的沟通等水利水电工程环境保护措施落实的资金保障机制。