宁夏水资源使用权确权登记试点关键问题探析

<正>水权确权是加快推进生态文明建设的重要内容。中共中央国务院《生态文明体制改革总体方案》明确提出开展水权确权试点,要求"探索建立水权制度,开展水域、岸线等水生态空间确权试点,遵循水生态系统性、整体性原则,分清水资源所有权、使用权及使用量。"2014年水利部确定在7个省(自治区)进行水权试点工作,其中宁夏进行水资源使用权确权登记试点。宁夏编制了《宁夏水权试点方案》,获得     

朝阳市水资源优化配置方案探析

文章以朝阳市水资源配置为研究对象,结合城市未来发展前景及水资源利用现状,以“三条红线”用水总量控制为原则提出符合当前及未来经济发展、水资源可持续利用的配置方案,以期为区域产业结构调整、未来用水规划以及实现人水和谐等提供技术支撑。     

水资源资产负债表编制探析

面对日益严峻的生态环境问题,中央在全国展开了多个试点进行自然资源资产负债表的编制研究工作,水资源资产负债表为其中一项重要的内容。结合国内外有关这方面的研究背景和实践情况,引入了"三条红线"作为水资源负债的控制指标,讨论了水资源资产、水资源负债以及水资源权益等核算要素。以四川省成都市作为研究区域,对成都市2014～2016年水资源资产负债表的部分内容进行了尝试性填写。研究结果表明:(1)成都市2014～2016年的用水总量呈上升的趋势,期末水资源存量分别为27. 34亿,-1. 85亿m3和-1. 71亿m3;(2) 2015年和2016年都存在有负债项,主要是由于地表水的超量使用造成的,地下水开采量均在红线控制范围内。最后,对开展编制工作需要及时解决的问题和面临的困难进行了归纳、分析和总结,期望有助于我国水资源资产负债表编制工作的顺利开展。     

甘肃省疏勒河干流区农业灌溉用水确权方案研究

2014—2015年,在甘肃省疏勒河流域采用调查分析和座谈走访方式,对甘肃省疏勒河干流区农业用水水权确权分配方案进行了研究。分析了农业用水权确权方案的基础条件和制约因素,明确了基本规定,提出了基于用水总量控制,结合土地合法承包面积和农业用水定额进行确权的方案,为疏勒河水权制度建设奠定了基础。     

建设项目水资源论证若干问题探讨

水资源论证是对新建、改建及扩建的建设项目取水、用水、退水合理性以及对水环境和他人合法权益的影响进行综合分析论证的专业活动。从水资源论证等级与范围、取用水合理性、取退水影响分析、节水论证与水资源保护及公众对水资源论证工作认识等方面对工作中存在的若干问题进行分析,进而分别从建设项目水资源论证管理体系、与规划水资源论证工作的关系和建设项目水资源论证工作重点方面提出了相应的对策建议,为开展建设项目水资源论证工作提供了理论依据。     

河北省农业生产的水资源管理对策

针对河北省水资源现状和农业生产实际,提出了河北省农业生产中落实水资源管理“三条红线”的对策,具体包括实行用水定额管理,控制农业用水总量;提高农业用水效率,实现节水增产增收;合理施肥,实施水肥一体化技术,防治水体污染,并根据各项措施提出了相应的解决途径.     

中卫市沙坡头区节水灌溉现状问题与对策

针对中卫市沙坡头区为解决南部香山地区干旱缺水、中部灌区城市建设及生态用水增加、北部沙漠工业园区用水矛盾突出等问题,采取工程措施和农艺措施与管理措施相结合的方式,积极引进节水新技术,实行土地连片集中流转,大力推广节水灌溉,促进了水资源合理开发利用和节约保护。最后提出了促进该地区水资源可持续利用的具体建议。     

水资源使用权有关问题研究

从法律的角度对水资源使用权进行研究，阐述了水资源使用权是权利人对水资源所享有的使用、收益或处分的权利，指出水资源使用权是水权的一种，水资源使用权源自水资源所有权，分析了水资源使用权的法律特征，并对水资源使用权的分类进行了探讨。     

积极稳妥地推进水资源使用权确权登记

献县作为全省4个设区市49个县（市、区）地下水超采综合治理水权改革试点．先期启动水资源使用权确权登记工作。这对加快推进献县地下水超采综合治理机制创新，建立科学合理、公平公正的用水新秩序具有重要作用。     

围绕流域“三条红线”管理 做好水资源论证工作

淮河流域特殊的背景导致水资源问题复杂交织,水资源管理难度较大,深入全面落实最严格水资源管理制度,重点强化＂三条红线＂的管理显得尤为重要。本文以流域为背景,分析了水资源问题复杂的原因,＂三条红线＂管理现状、存在问题,阐述了围绕红线要求下水资源管理的新需求,全面、具体分析了如何在水资源论证报告书中充分体现红线管理的要求。     

宁夏初始水权分配及水权转换实践与经验

宁夏是全国第一个将黄河初始水权分配到县(区)级的省区,率先开展了水权转换的试点工作。通过多年的水权分配及水权转换实践,宁夏已经走上了以农业节水支持工业发展用水、以工业发展反哺农业的良性轨道,探索建立了干旱地区跨行业水权流转的经济发展用水新模式。水权转换已成为解决宁夏经济社会快速发展需求与水资源紧缺矛盾的有效途径。     

关于赴宁夏、陕西开展水利投融资专题调研的报告

21世纪初期,我国经济社会发展对水利提出了更高的要求,水利建设任务更加繁重,水利投资供需矛盾将十分突出.如何根据国家宏观经济形势的变化和政策取向,进一步拓宽并建立长期稳定的水利投资渠道,关系到水利建设和经济社会的可持续发展,是一个亟待研究解决的重大课题.为此,水利部规划计划司和水利部发展研究中心组织开展了“21世纪初期水利投融资对策研究”,根据课题组统一安排,2002年8～9月,组成三个调研组分别对陕西、宁夏、广东、广西、浙江、上海、江苏等省(直辖市、自治区)进行了调研,现将调研报告刊登如下,以飨读者.     

关于宁夏农业结构的战略性调整

对农业和农村经济结构进行战略性调整,这是党中央、国务院面向新世纪做出的一项重大决策,也是宁夏回族自治区党委、政府确定的“十五”期间全自治区农业和农村工作的一个重     

能源“金三角”地区水资源优化配置研究——以宁夏自治区为例

能源“金三角”地区拥有丰富的煤炭、石油和天然气资源,能源资源开发及相关产业对区域经济社会发展的持续拉动和支撑作用日益凸显,经济集聚效应和辐射效应进一步增强。但该区域地处我国西北,面临着水资源供给不足的严峻问题。以能源“金三角”宁夏区为例,分析了该区域水资源状况,在满足区域水量的平衡约束、人均最低生活用水保障约束、人均最低粮食保障约束、区域生态环境用水约束等前提下,通过计算水资源边际产出均衡条件下的相关行业潜在节水量,给出了行业间水资源优化配置的思路,最后从宏观层面上提出了缩小行业间水资源使用效率差距的政策建议。     

宁夏中南部引水工程软岩工程特性研究

宁夏中南部某引水工程隧洞围岩主要为白垩系、第三系泥质岩,属软岩或极软岩。为了解该软岩工程特性及其对工程建设的不利影响,采用室内试验、原位测试方法,并通过对工程区泥岩成份、胶结物及环境等因素的分析研究,初步查明泥岩的强度、流变、崩解、膨胀、声波特性及影响其特性的主要因素,并提出相应的工程对策原则。研究成果为工程设计和建设中采取行之有效的防护措施,抑制或减弱泥岩对工程的不利影响提供了依据。     

宁夏水资源费征收管理问题探讨

水资源费是体现国家对自然资源实行有偿使用的行政性收费,征收水资源费是水资源有偿使用制度的实现形式。是加强水资源管理、促进节约用水工作的重要手段。在分析宁夏水资源费征收管理工作实践的基础上,提出了相关对策。     

当前宁夏水利信息化建设研究与思考

近年来,在以水利信息化带动水利现代化的指导思想下,宁夏水利信息化建设在基础设施建设、业务支撑系统和保障环境建设等方面取得了一定的成绩。从宁夏水利信息化现状入手,分析当前信息化建设管理中存在的问题,提出当前宁夏水利通信网组网方案及“一纵四横”建设思路,旨在推动宁夏水利信息化快速有序发展。     

黄河流域宁蒙地区二期水权转让模式研究

针对黄河流域水权转让模式单一、转让水量有限的问题,在对宁蒙地区一期水权转让现状分析的基础上,提出了二期水权转让4种新的模式:现代农业节水水权转让、跨地市水权转让、国家投资节水项目水权转让和扬黄灌区水权转让。通过对4种水权转让模式的可行性分析,认为现代农业节水水权转让和跨地市水权转让的可行性较高,国家投资节水项目水权转让适宜于偿还区域超用水量,扬黄灌区的水权转让建议进一步讨论后再实施。     

宁夏盐碱地改良利用研究进展

对宁夏回族自治区盐碱地改良利用的研究成果进行述评,主要内容有:植物耐盐性及耐盐植物的脱盐效果研究,盐碱地水盐动态及灌排管理研究,劣质水灌溉研究,以及水利工程和其他改良措施的应用。在此基础上,讨论了该区今后盐碱地改良研究工作的重点领域和需要研究解决的主要问题。     

水泵抗磨蚀技术在宁夏扬黄灌区的应用研究

以宁夏固海扬水工程为例,分析了水泵抗磨蚀技术在高含沙大扬程提灌泵站中的应用情况及其存在的问题,对几种新型抗磨蚀技术的推广应用提出了针对性建议。研究认为水泵泵体应用改性聚氨酯复合砂浆耐磨涂层技术、水泵叶轮的抗磨处理、高强度耐磨水泵密封环等新技术,对延长水泵使用寿命、避免能源浪费、保证提水泵站高效运行具有重要作用。