加强流域管理加快流域立法

为从根本上解决我国水资源统一管理问题,减轻洪涝灾害、缓解水资源短缺矛盾、减少水环境污染、遏制生态环境的破坏和提高水资源综合开发利用水平,建立强有力的流域管理制度,制订《流域水管理法》或《流域水管理条例》是非常必要和十分紧迫的。 一、确立流域水管理的法律地位 解决水问题的根本性社会措施,就是实行水资源的统一管理。水资源的自然流域特性和多功能属性,决定了水资源应当以流域为单元实施统一管理,建     

质量检测对产品质量的重要性和作用

0 概述 质量监督是国家在市场经济条件下,对质量进行管理和调控的重要手段,没有强有力的监督,法律、法规、标准、政策都无法贯彻执行,质量水平提高就会受到影响。因此,加强质量监督至关重要。 《中华人民共和国计量法》规定:“为社会提供公正数据的产品质量检验机构必须经省级以上人民政府计量行政部门对其进行计量检定,测试能力和可靠性考核合格。”这就是产品质量检验机构的计量认证。经计量认证合格的质量检验机构所提供的检测数据用于     

南京市防洪堤保护管理条例

第一条 为了加强对防洪堤的保护和管理,保护防洪安全,根据《中华人民共和国防洪法》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内防洪堤的保护和管理。本市行政区域内由市政设施主管部门管理的防洪堤,按照有关法律、法规的规定执行。     

行使水行政管理职责 管理保护好三峡水库——长江水利委员会蔡其华主任就《办法》有关问题答记者问

一、为什么要制定《三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法》？ 制定《三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法》（以下简称《办法》），是落实法律、行政法规赋予水行政主管部门的水行政管理职能的需要。水法、防洪法、河道管理条例等法律和行政法规中，对各项涉水事务进行了规范，也明确了各级水行政主管部门和流域管理机构的水行政管理职责。     

对《水法》有关条款的理解

一、《水法》的溯及力问题 法律的溯及力,即指溯及既往的效力。在我国不溯及既往是法律适用上通用的基本原则,因此《水法》也适用于这一原则。所谓不溯及既往,是指法的效力对发生于规定的实施日期以前的事件和行为没有溯及力。 《水法》第五十三条规定:“本法自1988年7月1日起施行”,也就是说只有发生在1988年7月1日以后的事件     

水电设计企业涉外项目的法律风险管理探析

中国水电工程顾问集团公司及其下属子公司对近年来在越南、老挝和缅甸水电工程中遇到的有关法律风险问题开展了专题研究,按照国务院国有资产管理委员会《中央企业全面风险管理指引》,对法律风险进行了收集、识别和评估。通过深入剖析,提出了相应的风险防控措施,初步形成了水电勘测设计企业在涉外水电开发建设中的法律风险管理基本路径和方法,为水电企业构建法律风险防范机制奠定了基础。     

地热水、矿泉水管理之争的了与断

自1988年《中华人民共和国水法》颁布以来，关于地热水、矿泉水的行政管理和征收水资源费问题就一直争论不休，特别是水行政主管部门与原地质矿产部门、现国土资源部门之间的唇枪舌剑、文战笔斗一度白热化，引得学术界也参与其中争鸣，     

《长江法》立法问题的提出及立法思考

从长江流域重要地位和管理上的实际需要出发,从流域水资源自然属性的客观要求、解决长江流域存在的突出问题应采取的重要措施、完善长江水法规体系的内在要求等几个方面论证了制定《长江法》的必要性。同时,还概要提出了制定《长江法》应着重解决的主要问题,包括：长江流域水资源管理体制;长江流域规划的制定与实施;长江流域水资源的权属、配置和使用：长江流域水资源治理、开发、节约、利用、保护;长江流域治理的投入;长江流域执法监督等。最后,还简要指出《长江法》在法律定位上具有特别性、综合性、涉水性。     

对水利管理领域相对集中行政处罚权的探讨

前不久 ,国务院做出了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》,山东省开始在潍坊等地的城市管理领域进行综合执法试点工作 ,以解决行政部门多头执法、职责交叉、重复执法、执法扰民等问题 ,试点工作取得了明显成效。由于历史的原因 ,全省水利系统行政执法也存在上述问     

长江河道采砂法规适用问题浅析

《长江河道采砂管理条例》已施行10周年，在长江河道采砂的实际管理过程中，出现了一些新问题、新情况。该条例的具体适用，也相应存在一些法律上的问题，有待于进一步加以研究，或者制定相应的规定，或者作出解释予以明确。     

加强水资源保护 抓紧水质管理

《中华人民共和国水法》、《河北省水资源管理条例》的颁布实施，做为执法主体的各级水行政部门对水资源的管理、保护做了大量的工作，基本上形成了一套有效的管理办法，使水资源管理工作走向了法制化和专业化轨道。广大取用水户能够逐渐地比较自觉地接受监督、管理，有效...     

天津市地下热水、矿泉水资源管理现状及其发展趋势

通过天津市地下热水、矿泉水管理现状和存在问题的介绍,阐明分系统、多部门分散管理的弊端,提出进一步理顺地下水资源管理体制、将地热水和矿泉水的管理职能划归水利系统、实施水务一体化管理的建议。     

地方性水法规授权组织实施行政处罚的难点与对策——从江苏省某县一起侵占水利工程用地案说起

由于河道、湖泊的流域特点,许多省级水行政主管部门经省级人民政府批准,设置了众多的河道、湖泊或水利工程管理机构,且由省级人大制定水法规授权这些机构对在其管理范围内违反水法规的行为,依据水法规的规定行使行政处罚权。但这些水法规往往与《水法》等水法律缺乏衔接,水法律的诸多规定无法适用。本文仅从一起侵占水利工程用地案说起,试图提出这些问题及其解决对策。     

地区热矿泉水对人体的医疗保健价值——评《地热矿泉水资源勘查手册》

<正>《地热矿泉水资源勘查手册》一书是针对我国地热矿泉水资源及其勘查进行研究的著作,内容涉及地热资源、热泵技术与浅层地能、矿泉水资源、地下水资源、地热金属井管腐蚀机理与类型、地热(深部)钻井工程和相关法律法规。该书的内容丰富,实用性强,逻     

新形势下洪泽湖管理体制的困惑与对策研究

洪泽湖为我国第四大淡水湖,具有防洪、灌溉、水产、航运、旅游、发电等多种功能,但其保护与管理问题长期以来一直未能得到很好地解决,尤其是在施行《江苏省湖泊保护条例》、制定《洪泽湖保护规划》和调整洪泽湖保护管理职能之后,非法圈圩、采砂、建设和排污问题依然如故,甚至愈演愈烈。文章试图立足法律视角对其问题、原因及对策进行探讨。     

《黄河法》的功能定位及立法关键

黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略,要强化顶层设计,制定《黄河法》是强化顶层设计的重中之重。为了健全黄河流域法律制度体系,从修订完善现行法律法规和制定《黄河流域管理条例》《黄河保护法》等方面出发,深入分析了这些路径的优劣,对比研究得出制定《黄河法》是完善黄河流域法律体系的最佳选择。在功能定位上,《黄河法》是专门适用于黄河流域的综合法;在立法关键上,《黄河法》应将水资源、水环境、水生态、水文化和高质量发展纳入调整范围,强化流域管理机构统筹协调职能和水利行业管理职能,加强防洪保安、水资源保障、生态环境保护和高质量发展方面的制度设计。     

北京市河湖管理保护范围土地划界工作研究

针对北京河湖土地管理范围、保护范围内及土地确权管理方面存在的问题,进行了分析和研究,提出了完善北京河湖管理与土地权属关系方面的法律制度建议,为《北京市河湖保护管理条例》的制定和实施提供可操作性建议。     

流域管理的法规体系构建研究

2002年修订的《中华人民共和国水法》确立了流域管理体制框架,它所规定的流域管理基本原则,适应了我国的水资源管理背景、各流域水问题的特殊性以及立法传统,因此其成为加快流域管理法规体系建设的依据和有利契机.在我国流域管理“一体两翼”型法规体系的基础上,提出了构建“两体两翼”型综合法规体系的设想:强化目前的“一体两翼”型水法规体系,尽快完善流域管理法规另一支架的单流域多事项综合法律,即制定适用于某一流域的综合法律,如长江法、黄河法等.     

贯彻水价办法深化水价改革

《水利工程供水价格管理办法》(以下简称《水价办法》)历经10年磨砺,终于由国家发展和改革委员会与水利部以部委令联合发布了。这是水利系统的一件大事,对促进水资源的保护、开发和利用,对深化水利工程管理体制的改革,规范水利工程供水价格的管理,具有十分重要的意义和作用。首先,从法律上明确了水利工程供水的商品属性。水利工程供水是不是商品,从20世纪70年代以来就是一个争论不休的问题,社会上特别是农村,一直认为水是天上下的,河里流的,取之不尽,用之不竭,用水不交钱是天经地义。从全国第一个统一的水费办法,即1965年10月,国务院批转颁…     

《人民黄河》杂志社通过2012年记者证年度核验人员名单

<正>根据《新闻记者证管理办法》的有关规定,按照新闻出版总署《关于新闻记者证2012年度核验工作的通知》(新出厅字[2012]515号)和豫新出[2013]14号文件的相关要求,《人民黄河》杂志社对本社新闻记者持证人员的资格进行了严格审核,现将通过2012年记者证年度核验人员名单进行公示。河南省新闻出版行政部门举报电话为0371-69129665,69129662。