各地简讯

福州市区建设用地实行统征。为进一步做好全市土地统一征用和土地使用权行政划拨和出让,福州市日前决定对市区建设项目用地实行统征。 据福州市政府新近出台的规定,凡在福州市区范围内(不包括市辖八县、市)的各类建设项目用地一律实行统一征用,近期规划范围内建设用地由土地管理部门实行统征,中远期规划范围内用地由土地、规划管理部门严格控制,任何单位和个人未经批准不得占用和转让。市规划管理部门将对近期规划范围内用地编制详细控制性规划和开发建设条件,确定各项技术指标,报经市规划建设管理领导小组     

部分国家与地区乡村用地规划法律制度的特点及其借鉴

首先分析了英国、美国、德国、日本和台湾地区乡村用地规划法律制度的基本情况及其特点,并在考察和借鉴相关经验的基础上,从法律体系化、区域规划调控、乡村特色资源与环境保护、涉农部门协作和农民土地合法权益保护等方面,提出了完善我国乡村用地规划法律制度的建议。     

上海市空间扩展与公路网规划的协调性研究

分析了上海市空间扩展与公路网规划的协调关系。从公路网的视角来看,通过计算干线公路网中的高速公路出入口支撑范围内的规划建设用地面积占郊区规划建设用地的比例,分析干线公路网规划与郊区土地利用规划的协调性,结果显示高速公路对上海市土地利用规划提供了较好的支撑,但规划居住用地中的临港新城、松江新城的部分用地以及外环东部等区域,规划工业用地中的宝山北部、松江新城北部以及外环东部在高速公路支撑范围之外。从土地利用规划的视角来看,通过计算连接郊区的放射性干道的交通量与设计容量的比例,分析干线道路承载力与两侧规划建设用地的协调性,结果显示郊区土地利用规划实施后,将对链接主城与郊区的放射性干道产生沉重的交通压力,沪杭高速公路、沪青平高速公路、天山路、沪宁高速公路、迎宾大道、沪蓉高速公路等6条道理将成为拥堵道路。     

新版城市用地分类标准实施后的混合用地规划对策初探

新颁布实施的《城市用地分类与规划建设用地标准(GB501 37—2011)》通过明确混合用地定性原则、拓展部分用地兼容性及增强分类系统开放性等方式体现了土地混合使用理念,但在指导混合用地的规划编制与管理实践方面仍存在不足之处。本文通过借鉴相关成熟经验,结合新版用地分类标准和我国规划体系特点,从总规、控规、修规三个层面初步探讨了混合用地的规划应对方法。     

《北京市建设工程规划监督若干规定》实施细则

第一章总 则 第一条为确保本市建设工程严格按照规划进行建设,根据《北京市建设工程规划监督若干规定》。特制定本实施细则。 第二条 在本市行政区域内依法取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证(含临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证,以下统称规划许可证)的建设单位或个人(以下简称建设单位)的建设行为,及规划行政主管部门的规划监督执法行为,均适用本细则。     

土地储备规划编制的实践思考——以上海宝山区土地储备规划为例

土地储备作为土地市场管理的重要环节和组成部分,已成为上海土地管理部门关注的热点和工作重心。土地储备规划是根据经济社会发展规划、土地利用总体规划和城市规划,针对收储城市可开发建设用地资源编制的土地储备总体规划,也是制订土地储备年度计划的一种方式。通过比较分析宝山区2006年和2010年两次土地储备规划的编制背景和成果内容,并结合上海郊区当前发展的现状实际和未来预期,重点对土地储备规划与控制性详细规划及其与城市近远期发展的关系提出基于管理实践的规划思考。     

近期建设规划的实践与思考—以宜兴市近期建设规划为例

通过阐述江苏省宜兴市近期建设规划的编制和实施效果，提出了近期建设规划编制方法和内容，包括规划编制主体应该由地方规划管理部门参编；编制内容主要是一种政策检讨和行动计划，核心内容是城市近期用地布局和建设项目时序安排；规范应该衔接政府与市场，合理预测城市土地投放量和估算建设投资，使规划符合地方财力，规划应该加强刚性 和弹性，实施建设分区控制，规划应该维护公共利益，进行最广泛的公众参与等。     

近期建设规划的实践及思考——以宜兴市近期建设规划为例

通过阐述江苏省宜兴市近期建设规划的编制和实施效果 ,提出了近期建设规划编制方法和内容 ,包括规划编制主体应该由地方规划管理部门参编 ;编制内容主要是一种政策检讨和行动计划 ,核心内容是城市近期用地布局和建设项目时序安排 ;规划应该衔接政府与市场 ,合理预测城市土地投放量和估算建设投资 ,使规划符合地方财力 ;规划应该加强刚性和弹性 ,实施建设分区控制 ;规划应该维护公共利益 ,进行最广泛的公众参与等     

莱芜市大桥路片区旧城旧村改造实践

针对莱芜市大桥路片区旧城旧村改造,进行了深入的现状分析,并且借鉴国内外旧城改造的理论与实践经验,研究了该片区旧城旧村改造的规划要素,通过介绍方案、分析方案,得出对旧城旧村改造需要通过土地所有者出让一定的土地,规划部门将私有的杂乱不堪的用地进行重新区划,以此来达到完善公共实施和提高土地利用率.     

适应城市规划的土地利用计划体系初探

在检讨以往土地利用计划及其与城市规划关系的基础上 ,提出了全新的适应城市规划实施的三层次土地利用计划体系 ,即试图通过土地综合利用总体控制、城市建设用地开发供应操作以及土地 (房地产 )市场调控等由宏观到微观的三层次计划的调控 ,达到综合平衡各类用地关系、提高城市建设用地效率、有效调控土地市场的三重目标 ,并以深圳市为案例进行了实证研究。     

杭州下沙立交匝道口道路调整规划评析

杭州市绕城公路下沙立交匝道口道路对原先不合理的规划进行了调整，但最终方案仍不尽人意，其主要原因在于重用地、轻交通的思想严重。指出城市规划编制过程中应重视道路交通规划，规划部门应成为城市开发区规划管理的主体。     

杭州下沙立交匝道口道路调整规划述评

杭州市绕城公路下沙立交匝道口道路对原先不合理的规划进行了调整,但最终方案仍不尽人意,其主要原因在于重用地、轻交通的思想严重。指出城市规划编制过程中应重视道路交通规划,规划部门应成为城市开发区规划管理的主体。     

从城市规划角度探究电力规划

一个城市要快速地发展,做好规划是前提。如何编制一个切实可行的电力规划使之不但满足城市规划部门对城市形象以及土地资源的要求,还能满足供电部门对系统经济性的要求,是当前我国城市电力规划的重要问题。     

韩国统筹城乡规划管理模式及其对我国的启示

2003年1月1日,韩国开始实施统筹城乡规划管理为核心的新规划法。剖析其主要内容有城乡规划全覆盖、统一城乡用地分类及管理部门、多元化规划控制、农村建设用地自由流转等特点。借鉴韩国的统筹城乡规划管理制度,我国应重视城乡规划编制与管理全覆盖、城乡用地一体化管理、农村建设用地自由流转等3个方面的改革与完善,同时需要相关体制与法律联动跟进,才能真正建立统筹城乡规划管理体系。     

市场失效与规划失效

微观经济学的市场边际原则被证明能够有效地指导稀缺资源的有效利用和分配，使资源效率达到最佳。市场边际原则也被应用来广泛地指导城市发展。然而，城市土地开发商和私有经营者追求的是自身利润最大化，当他们决定在哪里建什么（或做什么）时，很少考虑他们的决定对城市其他经济活动所带来的女面影响。本文阐述城市土地利用中的市场失效，讨论城市规划的本质和内容，总结城市规划失效，以及如何做好城市规划从而使城市规划与市场原则共同指导城市发展。     

城市电力工程规划编制探讨

城市电力工程规划,作为一项专项规划,应由城市规划部门和供电部门联合编制,必须在城市总体规划中预留电力设施建设用地,并在电力负荷预测中采用适当超前的预测指标,为电网的远期发展留足余地.     

规划土地机制创新,推进保障住房建设

简要回顾了国家住房保障政策发展及上海市政府近年来对保障性住房规划建设的目标和要求。结合2008年以来上海市保障性住房规划建设情况,阐述了上海市规划国土部门在职能整合后,从发展战略出发,在规划编制、土地管理、建设实施等方面的机制创新,确保城市的长远发展和民生工作。     

地下通道和空中连廊建设用地若干问题探讨

结合参与深圳市地下通道和空中连廊建设用地审批制度的研究,参照国家各层级相关立法,为促进通道连廊建设及提高建筑物使用率,可以允许建筑物所有权人单独或者共同申请以划拨或者协议方式取得通道连廊建设用地使用权;申请人在申请用地前须申请核发选址意见书,以便规划主管部门能有针对性地确定通道和连廊符合城市规划标准和建筑设计要求,避免过度建设;地价按照通道连廊的跨越情况分别计收;使用权范围按照三维坐标测绘并登记;在不宜通过划拨或出让方式供地的情况下,可考虑临时用地或政府委托建设、免租金租赁的方式或国有土地租赁方式。     

现代生态规划对传统城市规划的启迪

传统的城市规划至少可以从思想和方法两个方面,从现代生态规划中得到启迪。规划思想应从线性思维转向网络性整体思维,从人类中心论转向生态文明观,从以“为经济建设服务”转化为可持续发展。规划方法的启迪有:规划手段应由“硬”变“软”,规划依据应由“自上而下”变为“自下而上”,规划任务应由安排到引导,用地布局应由均质到异质。     

谈控制性详细规划的适应性

控制性详细规划在认识上、编制方法上、编制内容及技术、实施管理过程上存在局限性,导致控制性详细规划应有的优势和作用在建设实践中无法充分发挥,应从控制指标体系、土地使用性质分类方法、地块划分、土地及空间的开发强度、控制方式、实施管理制度上完善现有规划方法、体制,增强控制性详细规划的适应性。