建立基层取水许可总量控制指标体系的探讨——以青海省海东市为例

实行最严格水资源管理制度要求确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污的"三条红线",严格控制用水总量,全面提高用水效率,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。实践中取水许可管理是落实最严格水资源管理制度特别是用水总量控制的主要手段,但取水许可管理与用水总量控制之间存在时间差,取水许可属于事前管理,用水总量控制属于事后控制,如何实现二者之间的有效结合、将事后控制关口前移,对落实最严格水资源管理制度具有重要的现实意义。以青海省海东市为例,坚持定额管理和总量控制的原则,探索建立实际用水量与取水许可水量之间的关系,确定了与用水总量控制指标相适应的取水许可总量控制指标体系,并引入广义取水许可总量控制指标,将区域全部用水纳入管理范围,可推动"三条红线"落地。     

淮河流域取水许可管理的制度设计探索

取水许可是水资源管理的一项基本制度。当前流域取用水管理实践中存在着事权划分不清晰、改革要求未深化、规定要求偏笼统、执法监管不到位等问题,影响水资源监管效能。结合2022年11月起实施的《水利部淮河水利委员会取水许可管理实施细则》制定过程,阐述流域取水许可管理制度设计总体思路,从实现取水许可全过程监督管理、贯彻取用水管理最新理念要求、落实取用水监管技术先进要求等方面分析了条款设定的理念和思路,对进一步优化取水许可管理提供了意见建议。     

建设项目取水许可延续取水水量评估的案例分析

建设项目取水许可延续是取水许可管理的重要环节,是落实最严格水资源管理制度的重要抓手.通过对新余水务集团延续取水申请用水合理性评估的案例分析,真实反映工程在实际运行过程中的用水水平、实际取水水量与许可水量的差距,为水行政主管部门复核落实取水许可量以及是否进行延续取水换发证提供科学依据.     

天津市建设项目水资源论证特点分析

开展建设项目水资源论证,可以保证建设项目的合理用水、提高用水效率和效益、减少取水和退水对周边产生的不利影响,以实现水资源条件与经济布局相适应、水资源承载能力与经济规模相协调、促进水资源合理开发与优化配置,从而为取水许可的科学审批提供技术依据.近年来,天津市对建设项目取用水按取水许可要求进行了大量的水资源论证工作.通过介绍天津市水资源的特点、建设项目取水实际需求情况,总结概括天津市境内建设项目水资源论证的特点和注意把握的重点.     

广安区扎实有效开展取水许可证换发工作

取水许可制度是我国水资源管理的基本制度，是取用水户获得取水资格的法定条件，也是依法管水的基础。为加强取水许可管理，认真贯彻国务院第460号令《取水许可和水资源费征收管理条例》，国家水利部安排部署了全国范围取水许可证换发工作。     

黄河取水许可亟待总量控制管理

黄河水资源紧缺，供需矛盾突出。随着沿黄地区国民经济的发展和西部大开发战略的实施，对黄河水资源的需求提出了更高的要求，目前，黄河取水许可管理存在以下几个问题：一是取水许可审批总量难以掌握；二是计划用水管理不到位，超计划用水时有发生；三是地表水与地下水转换关系不清，取水许可总量控制困难，为实现黄河不断流的目标，必须对各省区用水实施取水许可总量控制管理，文中还就管理的范围、权限、程序以及制裁措施进行了探讨。     

跨流域调水水资源管理问题分析

随着《取水许可和水资源费征收管理条例》的颁布，我国对水资源管理日益重视，各地方及流域机构对取水许可和水资源有偿使用制度的实施也更加严格。通过对我国水管理体制现状进行分析，指出了在跨流域调水中水资源管理存在的一些问题，并提出了在跨流域调水的管理机制与体制、水资源论证、取水管理、用水管理等方面的一些建议。     

跨流域调水水资源管理问题分析及建议

随着新《中华人民共和国水法》的出台以及《取水许可和水资源费征收管理条例》的颁布，我国对水资源管理日益重视，各地方及流域机构对取水许可和水资源有偿使用制度的实施也更加严格。文章从我国现状水管理体制出发，论述分析了跨流域调水水资源管理中存在的研究问题，并在跨流域调水的管理机制与体制、水资源论证、取水管理、用水管理等方面给出了一些建议。     

论取水许可制度的完善

《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》实施以来,对规范取用水资源的单位和个人的取用水行为发挥了重要作用。但按照《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》的要求,建设项目水资源论证报告书审批作为行政许可被取消,将有关技术要求纳入"取水许可"管理。结合新形势要求,回顾总结取水许可制度实施中存在的主要问题,为完善取水许可制度设计、规范取水许可管理提出了思路和建议。     

玉林市龙云灌区工程水资源论证

论述了玉林市龙云灌区工程取水的可行性和用水的合理性。分析了该项目取退水对区域水资源、水生态状况及对其他用水户可能产生的影响，以水资源的优化配置和可持续利用，保障区域经济社会的可持续发展，为项目的取水许可提供依据。     

实施取水许可制度 加强水资源统一管理

实施取水许可制度　加强水资源统一管理杨建凤（海盐县水利农机局３１４３００）取水许可制度是国家授权水行政主管部门对国有水资源使用权实行统一管理的一项基本制度，是用水管理的核心。国家通过以发放（取水许可证）的方式来实施对水资源的行政管理。我县自１９９４年...     

对《取水许可和水资源费征收管理条例》配套规章制度建设的建议

《取水许可和水资源费征收管理条例》的颁布实施是水法规建设的重大成果，对促进水资源合理开发利用，推进节水型社会建设具有重要作用。结合取水许可和水资源费征收管理工作实际，建议在配套规章制度时，增强取水许可的透明度，严格深层地下水取水许可管理，加强新凿深井的监督管理，强化取水计量．明晰水权转让，进一步明确取水许可审批权限，实施新版取水许可证换发，完善水资源费征收制度。     

《长江水利委员会实施取水许可制度细则》的制订简介

在全国实施取水许可制度是加强水资源统一管理的重要措施，也是我国用水管理制度上的重大改革。为切实履行水利部赋予长江水利委员会的取水许可管理职责，推进取水许可制度的实施。长江水利委员会制订了《长江水利委员会实施取水许可细则》，主要内容包括：长江水利委员会实施取水许可的管辖权限；申请取水许可的程序规定；取水许可的条件和期限；核减或限制取水量，吊销取水许可证的规定情况等。为在长委管辖权限范围内取水的用水户提供了规范的、可操作的具体规定。对管理中易产生不同理解的方面作出了明确的解释，可供其它流域机构或地方水行政主管部门制订细则时参考。     

德州市水资源论证工作初探

德州市水资源管理办公室不断完善水资源论证取水许可审批制度,充分发挥科技优势及人才优势,对取用水户严格实行用水总量控制.由专家针对区域水资源状况及开发利用情况,对建设单位提出的取用水及退水方案进行合理性分析论证审查,为办理取水许可申请提供技术依据,优化全市水资源配置,保障建设项目用水安全.     

全面实施取水许可制度

国务院制定颁布的《取水许可制度实施办法》(以下简称《办法》),是体现国家对水资源实施统一管理的一项重要法律制度,是调控水资源供求关系的一种 法律手段。《办法》实施两年多来,我省全面开展了取水许可管理和登记、换发中华人民共和国取水许可证工作、通过实施取水许可制度,改变了我省过去开发利用水资源的无政府状态,制止了地下水乱开滥采,促进了水资源的合理调配,推动了计划用水、节约用水,在水资源统一管理方面取得了显著成效。但是,取水许可管理还处于初步阶段,尚存在取水审批不规范,取水监督检查跟不上,计划用水、节约用水意识比较淡化,忽视水质管理等方面问题。所以,要全面贯     

《长江水利委员会实施取水许可制度细则》的制订简介

在全国实施取水许可制度是加强水资源统一管理的重要措施，也是我国用水管理制度上的重大改革。为切实履行水利部赋予长江水利委员会的取水许可管理职责，推进取水许可制度的实施。长江水利委员会制订了《长江水利委员会实施取水许可细则》，主要内容包括：长江水利委员会实施取水许可的管辖权限；申请取水许可的程序规定；取水许可的条件和期限；核减或限制取水量，吊销取水许可证的规定情况等。为在长委管辖权限范围内取水的用水户提供了规范的、可操作的具体规定。对管理中易产生不同理解的方面作出了明确的解释，可供其它流域机构或地方水行政主管部门制订细则时参考。     

加强取水许可监督管理强化计划用水节约用水

为加强取水许可制度的监督管理,促进计划用水,节约用水,继《水法》、《取水许可制度实施办法》之后,水利部于1996年7月,以6号令发布了《取水许可监督管理办法》,这标志着我国水资源管理工作进一步走向法制化、规范化、制度化的轨道。这对于调节供求关系,优化资源配置,合理开发利用水资源,实行计划用水,     

旺苍县依法加强水利执法管理

一是加强水资源管理。严格实施取水许可制度,县水行政主管部门根据国民经济不同发展阶段的需水要求和资源状况,依法核发取水许可证,理顺包括节水管理在内的水资源管理体制,为实施水资源可持续利用战略奠定基础。加强取水许可的监督管理,实行水量与水质、取水与用水、开发利用和保护统筹调控的运行机制,对违法取水依法处理,维护良好的水事管理秩序。     

甘肃省水资源费征收新办法8月起施行

正《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》(以下简称"办法")将于8月1日起施行。2010年5月26日发布的《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》同时废止。依据"办法",甘肃省工业、服务业、商业、建筑业、火力发电循环式等工商业用水按照实际取水量征收水资源费,标准为地表水0.15元/m3,地下水0.20元/m3。城     

跨流域调水工程的取水许可管理问题分析——以引滦入津工程为例

大多数跨流域调水工程取水许可管理采取流域管理机构审批取水许可,受水区政府作为取水许可管理对象无法对区内取用水户实施取水许可管理。文章以引滦入津工程为例,分析了跨流域调水工程取水许可管理存在的问题:流域和地方两个管理层次并存使取水许可管理陷入两难,受水区政府作为取水许可管理对象致取水许可管理虚置和缺位,取水许可管理虚置和缺位对后续深化管理造成困难;针对这些问题提出了相关建议:在最严格水资源管理制度框架下解决跨流域调水工程的水量分配问题,通过委托方式将调水的取水许可管理由流域机构转交受水区政府,按照一般方式在受水区实行取水许可管理,保持受水区水资源费在中央和地方的分成大体稳定。