新安江流域生态补偿机制长效化研究

跨界流域生态补偿机制是解决上下游生存权与发展权矛盾、实现生态保护与区域经济一体化发展的制度创新.目前,全国首个跨界流域生态补偿试点——新安江流域生态补偿已进入到第三轮,仍面临着如何向长效机制转化的难题.通过对生态补偿的理论框架、实践过程与效益的研究,分析了生态补偿的运转机理以及存在的问题.研究表明:基于共享共建理论的流...     

治理视角下跨省流域生态补偿协商机制构建——以新安江流域为例

跨省(自治区、直辖市)流域生态补偿,由于涉及不同的省级行政区和复杂的利益关系协调,无论是开展实际试点还是理论探讨,都具有重要的意义。以财政部与环保部牵头、跨越皖浙两省的全国首个跨省的新安江流域生态补偿机制试点为例,介绍了跨省流域生态补偿的制度与规则设计、各治理主体的协商沟通平台搭建、补偿标准、运作模式,分析了新安江流域生态补偿实施过程中存在的问题。研究认为:新安江流域生态补偿模式取得了一定的效益,但仍然需从流域资源产权、组织体制、法律法规和公众参与等方面对现有的合作模式进行系统化的完善。     

南四湖流域水生态保护与修复生态补偿机制研究

流域水生态保护与修复生态补偿机制的建立与完善,是实现流域健康的重要基础。当前南四湖流域水生态保护与修复生态补偿存在补偿机制层级分明但衔接不足、目标明确但实施方案模糊、政策支持突出但资金来源单一、补偿方式多样但侧重事后治理等问题。重点从基本原则、补偿主体、补偿对象、补偿标准、操作程序、管理体制等方面对南四湖流域水生态保护与修复生态补偿制度进行了探索。     

从生态补偿到流域生态共建共享--兼以新安江流域为例的机制探讨

针对流域生态建设和保护中的外部性问题，介绍了流域生态补偿的概念和主要特征。分析了我国在生态补偿工作方面存在的问题，指出建立流域生态共建共享机制是缓解水源涵养区在保护生态和加快发展中面临的双重压力的有效途径，也是实现流域社会经济和生态协调发展的关键。以新安江流域为例，探讨流域生态共建共享机制，提出流域生态共建区和共享区的概念和范围，对建立流域生态共建共享机制的原则和步骤作了探讨。     

基于帕累托最优的新安江流域生态补偿研究

摘要：在流域生态补偿中,补偿量的确定是一个关键因素。传统的方法是通过确定受益区应分担的保护区生态环境保护投入比例来计算。本文则从福祉经济学角度,借助边际价值的概念,分析了由于生态环境保护活动存在外部性,导致流域经济、环境不能自动达到帕累托最优状态,需要对保护区进行补偿。并以新安江流域为例,计算出上游地区的最优生态环境保护投入水平为10.35亿元。而为使上游地区生态环境保护投入水平达到这个最优点,需要至少对上游地区补贴5.20亿元。上、下游双方可通过谈判在补偿方式和补偿额度上达成一致,使全流域经济、环境达到帕累托最优状态。     

国际环保组织试行流域生态补偿机制

国际著名环保组织——CI.山水自然保护中心日前在国内启动“饮水护源,和谐共赢”中国淡水保护项目,将通过流域生态补偿机制的试点实施,进而遏制或减缓水体被污染的趋势,从而经济有效地实现水源地保护。此次淡水保护项目地主要在中国西南山地,该生物多样性热点地区及邻近的青藏高原是亚洲几乎所有大江大河的发源地,被誉为“亚洲水塔”,世界上45%的人口居住在这些江河的流域内。而这一区域正受到植被破坏、湿地退化的威胁。中国西南部的冰川已退化了近1/5,将影响到2500万中国人的淡水供给。该项目旨在通过流域生态补偿机制的试点实施,探索如…     

基于帕累托最优的新安江流域生态补偿标准

从福祉经济学的角度,借助边际价值的概念,认为由于生态环境保护活动存在的外部性,将会导致流域的经济、环境不能自动达到帕累托最优状态,因此需要对流域上游保护区进行补偿。分析了3种实现帕累托最优的方法：对上游给予补贴、在对上游给予补贴的同时对下游征税、谈判。以新安江流域为例,对1990—2004年流域上、下游环境保护投入和经济发展水平的数据进行计算,结果表明：当对上游给予补贴的同时对下游征税,为使上、下游地区达到各自利益的最大化,流域达到帕累托最优状态,上游地区应获补贴最小为5.2亿元,同等条件下下游地区缴税5.2亿元;通过谈判的方式实现新安江流域的生态补偿,则为使流域整体最优,上、下游可在5.2亿元以上选择合适的补偿量。建议采用谈判的方式在补偿方式和补偿额度上达成一致,使全流域的经济、环境达到帕累托最优状态。     

虚拟水战略视角下我国流域生态补偿机制研究

分析了虚拟水战略实施过程中流域生态补偿的必要性,基于经济学角度建立流域内各方利益主体行为的博弈模型。分析博弈模型表明:个人理性与集体理性矛盾的存在将会导致"囚徒困境"与"智猪博弈"现象,从而造成流域生态补偿过程中地方政府的角色缺失,不利于虚拟水战略的顺利实施。虚拟水战略的实施打破了传统的粮食生产模式及农业用水模式,在改善流域内生态环境与保障水资源安全的同时,需要配套相应的生态补偿机制;个人理性与集体理性的矛盾会造成流域内各方利益主体的非合作博弈,通过设计相应的激励约束机制,建立合理的生态补偿模式,有助于保障我国流域内虚拟水战略的顺利实施。     

赤水河流域生态补偿机制研究

随着赤水河上游资源开发和城镇化进程的不断加快,赤水河流域水资源保护存在水资源量减少、水污染加重、森林资源减少、生物多样性受到破坏等问题。针对这些问题,为保护长江上游珍稀、特有鱼类的生存环境以及茅台酒业等的生产环境,遵循“可持续发展、责权利相统一、公平合理、政府主导市场参与、保护者得到补偿”等原则,建立了赤水河流域生态补偿机制和生态保障制度,确定了流域生态补偿主体、对象、标准和方式,给出了建立赤水河生态补偿长效机制的建议。通过建立赤水河生态保障制度加强水生态保护与修复,从而加强流域水资源管理。     

国内外流域生态补偿机制比较研究

以水资源为纽带的流域内生态补偿是当前生态补偿研究与实践探索中的热点领域。总结探讨了流域生态补偿理论与方法的研究进展,归纳了国内外流域生态补偿的主要实践案例,并从补偿目的、方式、特点、效果等方面进行了对比分析。在分析比较的基础上,对我国流域生态补偿关键制约因素进行了分析,并从流域生态补偿政策机制制定、法律制度建设、技术方法体系等方面提出了建议。     

海河流域水生态补偿机制研究

海河流域水资源短缺,供需矛盾突出,水生态环境恶化。通过剖析京津两市与河北省在水资源利用和生态保护方面的关系和存在的问题,认为尽快建立流域生态补偿机制是十分必要的,合理调节上下游地区各相关主体间的生态利益关系,对促进海河流域人水和谐,经济社会协调发展均具有重要意义。在分析海河流域近20年实施的多种模式生态补偿所取得的经验基础上,提出海河流域建立生态补偿机制的框架和有关政策建议。     

水利风景区生态补偿实施与探讨

2015年10月江苏省南京市人民政府办公厅印发《关于建立水利风景区生态补偿机制的实施意见》,在全国范围内率先建立水利风景区生态补偿机制。文章基于南京市外秦淮河水利风景区生态补偿项目实施工作,以2016年度、2018年度及2019年度的生态补偿项目为例,介绍了外秦淮河水利风景区现状,阐述了其生态补偿实施过程,分析了其成效,以期为其他地区水利风景区管理提供借鉴。     

水利生态补偿机制研究

建立完善的水利生态补偿机制,是保持经济社会可持续发展以及完善社会主义制度的一项重要途径.文章从水利生态补偿主客体内涵、类型及界定范围深入介绍了水利生态补偿机制;分析确定水利生态补偿标准的目标、原则和方法,以及水利生态补偿标准核算方法和总量计算方法.分析了在完善水利生态补偿机制实践中存在忽视各参与方自觉参与的内在动力、缺...     

流域生态补偿标准计算模型研究

通过生态补偿的理论基础研究,建立上游地区生态建设与保护补偿模型。从直接和间接两个方面对生态建设与保护的总成本进行汇总,并引入水量分摊系数、水质修正系数和效益修正系数以计算生态补偿量。以新安江流域为例,利用所建立的模型确定了2000-2004年间上游地区生态建设与保护所需的年补偿量,结果表明:通过模型计算可以得到相应合理补偿量及逐年变化的规律,为建立流域生态共建共享机制提供依据。     

与水有关生态补偿机制建设初步探索

水是自然生态系统的重要组成部分,是生态环境保护和建设中的重要控制性和基础性因素。建立与水有关的生态补偿机制,是贯彻落实科学发展观的具体实践,对实现水资源可持续利用、促进经济社会可持续发展具有重要意义。当前,我国与水有关的生态环境形势十分严峻,水资源短缺、水质污染、水生态系统恶化等问题十分突出,而与水有关的生态补偿机制的建立尚处于起步阶段,     

水资源保护生态补偿机制的思考

一、什么是生态补偿机制 2007年11月。水利部规划计划司透露，水利部正按照有关要求，进行与水有关的生态补偿机制研究。2007年9月，国家环保总局印发了《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》，表示将在四个领域开展生态补偿试点，其中包括流域水环境保护的生态补偿。这个指导意见要求，各地应确保出界水质达到考核目标，根据出入境水质状况确定横向补偿标准；搭建有助于建立流域生态补偿机制的政府管理平台，推动建立促进跨行政区的流域水环境保护的专项资金。     

生态文明视角下开展水生态补偿的若干问题思考

从政策出台和实践探索两个方面,对当前水生态补偿的开展的现状及成效作了归纳总结,梳理指出当前开展水生态补偿面临的突出问题,结合党的十八届三中全会关于加快生态文明制度建设等一系列要求,提出了建立水生态补偿机制的政策建议。     

我国水流生态保护补偿机制框架研究

目前,我国水流生态保护补偿机制建设工作取得了一些进展,但也存在一些问题。基于已有实践成果,从法律法规、补偿资金、补偿方式以及理论研究等方面分析了存在的问题,继而从主要目标、基本原则、有关概念、补偿主体、补偿客体、补偿范围、补偿标准、补偿方式等方面阐明了改革思路,提出了构建水流生态保护补偿机制的总体框架,并有针对性地提出了相关政策建议。     

建立流域生态补偿机制及其对策研究

针对我国流域生态环境保护日益恶化的严重性,提出了广义上的流域生态补偿的概念,并在此基础上,结合国内外学者的研究成果,提出了适合我国国情的流域生态环境机制模式,并给出了相应的对策建议,从而促进流域内经济社会的可持续发展。     

论京津与承德滦、潮河流域生态与水资源补偿机制的建立(下)

4.不容忽视的滦潮河流域生态与水环境问题 承德市位于京津的上风头、上水头,距京、津直线距离200余km,属于同一个生态圈.