农民集体所有土地发展权浅论——以土地征用制度改革为视角

在维护现土地征用农民土地权益的思考中，改政策性维权为法律维权。建立农地发展权，赋予两种公有土地所有权主体平等的民事地位，赋予两种土地所有权平等的财产权能，也不失为一种途径和方式。为此．区分公益性征地与非公益性征地是前提，完善农民集体所有土地法人是关键。     

保障我国被征地农民基本生活探析

伴随我国工业化和城市化进程的加速,必将导致大量被征地农民产生。尽管国家和各地都制定了保障被征地农民基本生活的保障措施,但征地过程和补偿安置制度上仍存在着许多问题,如:征地制度上的缺陷,被征地农民权益遭受的损失,现行安置办法的不足,医疗保障方面的问题等,从而无法有效地保障被征地农民的基本生活。本文由此提出五点政策措施用以有效保障其基本生活。如,完善基本生活保障体系构建,在区分土地公益性使用与非公益性使用的基础上改革非公益性使用土地的程序,强化政府功能引导被征地农民就业和自主创业,引入资产信托机构用以保值增值其基本生活保障资金。     

完善我国土地征收补偿制度的对策

土地是农民赖以生存和发展的基础,失去土地农民将失去生活的基本保障。目前,集体土地被大规模征收,给予公平合理的补偿是保障被征地农民失地后生活的重要途径,但由于我国现行的征地补偿制度存在诸多问题,使得被征地农民未能得到充分的补偿。通过分析我国土地征收补偿制度的现状与缺陷,借鉴国外发达国家土地征收补偿制度,提出完善土地征收补偿的对策。     

我国土地征收制度的完善——以被征地农民权益的维护为视角

随着我国工业化、城市化进程的加快,大量的农村集体土地经征收转为国家建设用地.土地是农民最重要的生产资料,涉及到农民生存的切身利益.而现行的土地征收制度暴露出诸多问题,农民合法权益不能得到切实保障,解决这些问题已刻不容缓.以被征地农民利益为出发点,分析我国土地征收制度本身存在的问题,并从公共利益的界定、征地补偿原则及标准、征地程序等方面提出了完善我国土地征收制度的思考.     

农村集体土地确权问题探讨

农村集体土地的主体不明确,农民对其经营的土地没有所有权、缺乏归属感,导致侵犯农民土地合法权益的现象时常发生,应当通过对集体土地的确权工作来解决当前存在的严重问题,让农民的财产权得到平等的保护。     

城市化中农地征用制度的残缺与创新研究

农地征用问题已经成为影响农村社会稳定和城市化进程的首要问题,成为农民维权抗争活动的焦点。农地征用制度的残缺成为妨碍失地农民顺利城市化的关键因素。要改革并完善当前的农地征用制度,分类界定农地征用范围,确立国有土地和集体土地所有权法律地位平等,重构农村土地产权关系,确定土地承包经营权为物权,科学合理论证农地征用补偿标准以及采取多渠道安置办法,并完善司法救济手段。     

论我国集体土地所有权的国有化变革

回顾了新中国成立以来农村土地所有制的变迁历程.认为我国现行农村土地制度存在所有权主体缺位、所有权权能缺失和缺乏所有权保障措施等问题.在保留现行土地所有制前提下改良土地使用制度,不能从根本上解决农村土地问题.变土地集体所有为国家所有,同时赋予农民土地使用权,逐步实现农村土地使用者与城镇土地使用者同等的法律地位和市场主体地位,才是最好的选择.     

试论我国的土地征收制度

我国正处于快速城市化和工业化发展阶段,农村集体土地被大量征收是一个必然趋势。现行土地征收制度在调整国家、集体、用地单位、农民四者之间的利益矛盾上发挥了积极作用,但是这种制度在具体实践中存在缺陷。在发达国家中,土地征收制度已经形成了规范的体系和传统。本文通过阐述我国目前的土地征收制度,借鉴国外发达国家的征地制度,进而探讨我国的征地制度存在的问题及解决方法,以期对完善我国土地征收制度有所裨益。     

旅游土地征收的公益性分析

公益性是土地征收的唯一合法理由。随着土地征收研究的日益深入,旅游土地征收的合法性已备受争议。本文据已有的研究成果总结出土地征收公益性的判断标准,并认为旅游土地征收是现阶段我国可持续发展的需要,具有一定的公益性。     

中国古代土地所有权问题刍议

中国传统社会是一个农耕社会,土地是社会生活中最主要的物质资源.探讨了中国古代土地所有权存在的基础,认为中国古代土地所有权是一个复合概念,它包含了公权与私权的相互混合,其产生、消灭及其具体内容在本质上表现出一种在国家权力作用下的所有权与他物权的混合性特征.     

土地发展权视角下超大城市集体土地租赁房规划建设的思考

利用集体建设用地发展租赁住房是集体经营性建设用地入市改革的契机和方向之一。引入土地发展权进行理论分析,集体土地租赁住房建设是在不改变所有权的前提下,由集体经济组织行使用途变更、强度提高的权利。在分析超大城市试点经验的基础上,总结当前集体土地租赁房建设的两大核心问题,即收益分配机制的不足和系统性规划体系的缺失。为此,提出要完善收益分配制度,保障农民权益;建立完整规划体系,合理配置土地发展权;进一步深化改革,提供更多元的政策支持。以此为突破口,拓展集体建设用地使用权及地上房屋的权能,赋予完整的土地发展权,显化集体建设用地资产属性,实现多功能复合利用。     

土地开发权归属比较研究

土地开发权,是对土地在利用上进行再发展的权利,即土地所有权人或土地使用权人改变土地现有用途或者提高土地利用程度的权利。下文通过分析比较英美两国土地开发权的归属,旨在为我国土地开发问题的解决提供一种新思路。     

小产权房法律规制探讨

分析了小产权房的产生和发展的原因及其社会影响。认为小产权房的出现是适应市场经济发展的结果,它的违法性定论涉及如何对待两种土地所有权的问题。集体土地使用权与国有土地使用权,在法律层面应该平等对待。对已经存在的小产权房,应该根据其占用土地的用途实行区别对待。     

小产权房法律规制探讨

分析了小产权房的产生和发展的原因及其社会影响。认为小产权房的出现是适应市场经济发展的结果,它的违法性定论涉及如何对待两种土地所有权的问题。集体土地使用权与国有土地使用权,在法律层面应该平等对待。对已经存在的小产权房,应该根据其占用土地的用途实行区别对待。     

我国土地征收制度的问题及对策探讨

我国土地征收过程中存在公共利益界定不清、征地程序不规范、补偿标准不合理、缺乏有效的监督制约机制、土地资源使用浪费等问题。应当建立和完善征地相关法律法规,形成合理的征地监督制约机制,科学规划征地活动,在征地过程中切实保障失地农民的利益。     

试论农地征收法律关系中的权利博弈——张召良案的启示

征收农地的过程中,相关部门行使行政权力的程序规范频频被违反,导致被征地农民权益被侵犯。“张召良的葡萄地被征个案”昭示了这两类主体在土地征收中的权利博弈,并表明：这种博弈的正常化、充分化,有赖于被征地农民土地权利的彰显和征收农地行政权力行使的程序规范化。     

山东:新征土地实行“先保后征”

日前,山东省政府办公厅出台《关于进一步做好被征地农民社会养老保险工作的意见》,规定对新征土地实行"先保后征",政府补贴资金不提前到位的,不得批准用地。将被征地农民养老保险纳入目前城乡居民社会养老保险制度,建立同一个人账户,同城乡居民社会养老保险待遇合并领取。政府出资部分原则上不低于社会保障费用总额的30%,出资标准与征地区片综合地价对应:征地区片综合地价为每亩5万元以下、5-10万元、10万元以上的,政府补贴资金分别不低于每亩1万元、1.5     

都市边缘区农民对土地征用的补偿预期及共享机制——基于快速城市化下广州97村的问卷调查

随着快速城市化带来城市空间的扩大,大都市边缘区往往被划为规划控制区,其中农地极有可能被征用为城市建设用地,不确定的土地利用预期及土地级差地租对农民形成了强烈的激励,导致大量违建产生。通过对广州市白云区北部三个镇97条行政村的问卷调查,试图了解快速城市化地区的农民对集体土地被征用及其可能获得补偿的预期。结果表明,都市边缘区农民对征地补偿普遍存在较大的期望,并希望获得与城市地区功能与市场价值相匹配的补偿。大量农民甚至认为其土地只能出租而不能被征,反映了农民对于以其土地产权分享城市化红利的意识日渐高涨,因而,政府在通过征地来推动空间城市化时,应注意构建城乡土地发展权共享机制。     

鞍山市土地征用与补偿的法律问题

对当前鞍山地区土地征用制度中存在的问题进行归纳和讨论,提出了对策和建议,主要包括：确立土地征用权设立的法律依据;规定征地权只能为公共利益的需要而行使;完善土地征用补偿法律制度;建立和完善有关征地安置保障制度;健全相关征地救济立法,等。     

我国土地征收批复行为的可诉性研究

土地征收批复行为实质为土地征收的决定行为,其可诉性因其行为自身的特殊性和法律规范的不明确性而一直存有争议。土地征收行政权属性与司法权审查原则、征地批复具体行政行为的本质、权利救济与人权保障原则为征地批复行为的可诉性提供了正当依据。构建和完善我国征地批复行为可诉性制度的出路在于将国务院的征地批复行为纳入国务院裁决的范围,实现征地批复复议决定与行政诉讼的全面衔接,规定复议期间土地征收程序停止执行,规范国务院土地裁决程序性机制。