建设应急管理平台 应对城市突发公共事件

突发公共事件应急管理体系涵盖了突发事件处置从前期准备（预案制定、预测预防、救援保障的规划与落实）、中期处置（监控→预警→接警→处警）以及后期评估与重建等三个阶段。iEMS系统是通过现代化的计算机及通信技术与手段实现突发公共事件应急处置全过程的信息管理与指挥决策系统，其主要的功能包括综合指挥体系、科学决策预案、协同指挥平台、整合信息资源、全民信息化服务等。     

关键时刻的通信保障：突发公共事件应急通信平台

2008年5月12日,川西大地震再一次考验了中国。四川汶川发生8．0级强震后,主要通信系统受到重大破坏,各运营商纷纷启动应急系统来保障抗灾救援通信需求,其中基于应急通信车的卫星通信为四川抗震应急救灾发挥了重大作用,从汶川震中发回的第一张照片以及许多应急电话都是通过卫星传送的。为了支援中国运营商快速恢复通信保障,上海贝尔阿尔卡特第一时间向中国联通提供卫星车开赴四川北川、都江堰市及甘肃、陕西等重灾地,为保障救灾发挥了重要的作用。     

突发公共事件天地一体化应急通信技术综述

在突发公共事件发生后,往往由于通信中断造成信息沟通不畅,从而大大降低了应急救援人员对突发公共事件的救援效率。为了保证救援现场人员便捷、可靠的通信,对现有应急通信技术进行分析总结并给出了面向公共突发事件的天地一体化应急指挥通信网络架构。在天基通信网络保障体系方面介绍了天基通信网络技术的发展及现状,给出了基于车载通信的融合方案,还介绍了天基基站技术。在地面应急通信保障体系方面介绍了地面卫星通信设备、无线自组织网络、超级基站、便携式基站、短波电台系统及集群通信网络等技术。天地一体化的应急通信保障体系能够快速地分享现场信息,为后方及现场指挥提供通信保障。     

通信专网“枯木逢春”公共安全市场带来新机遇

近年来，由禽流感引发的公共卫生事件，由煤矿爆炸引发的安全事故，以及由洪涝灾害引发的交通瘫痪等系列公共安全事件，已成为我国政府部门高度关注和重点研究的课题。国家已将应急管理工作提到了议事日程上来，并相继出台了一系列相关的政策和法规，比如；国务院明确规定将城市应急联动系统的建设纳入我国的“十一五”发展规划：国务院在其所发布的“国家中长期科学和技术发展规划纲要2006～2020》中，明确强调要建设公共安全平台用于监控和快速反应；2005年7月。国务院发布《国家通信保障应急预案》；信息产业部发布了《信息产业部突发公共事件应急专项预案》；公安部发布了县、市级的”三台合一”相关规范；中国电信网络视频监控业务技术规范2．0也相继出台。目前，公共安全问题已成为了中国乃至全球各国政府和相关组织研究的主要课题。全球的各大主要城市也纷纷开始启动城市应急联动系统建立项目，来预防和应对突发的城市公共安全问题。在这个大背景下，保障应急联动系统安全运营的通信专网也就迎来了其发展的又一春天。[编者按]     

移动卫星通信系统在“突发公共事件防范与快速处置”中的应用

我国是一个自然灾害频繁发生的国家,如1998年夏天发生在长江流域的特大洪水,每年春季北方各省的沙尘暴,冬季发生在内蒙古、新疆、西藏草原上的特大暴雪,2007年末南北方大面积长时间降雪和冻雨灾害,这些突如其来的自然灾害会给国家和人民带来无法估量的财产损失。另一方面,由于国际社会的动荡,非传统势力的极湍恐怖分子不断制造恐怖事件,如美国的9．11事件、韩国大邱地铁爆炸等大规模灾害,均对救援现场的通信指挥与决策提出了很高的要求。 以往突发事件救助现场的通信手段主要依赖无线手持电台、有线电话、手机及喇叭话筒之类,这种传统的通信手段在处理大的交通事故、救助自然灾害现场、实施海上搜救、处置恐怖袭击等现场时发挥了很大作用,但常常会显得效率低下,力不从心。建设以移动卫星通信系统为核心的“突发公共事件防范与快速处置”指挥通信网络,对于提升我国的灾害救助水平,提高政府部门的快速反应能力,迅速恢复受灾地区的交通、供水供电、伤员救治、卫生防疫等具有超乎寻常的重要作用。 近年来,39所已为多个用户提供了车载、机载Ku波段“动中通”移动卫星通信系统,尤其是2005年为北京市政府信息办研制出的“通信保障抢修移动平台”、2006年为北京公安交通管理局研制出的“公安交通指挥通信车系统”,2007年底为河南省应急办提供的Ku波段“动中通”移动卫星通信射频信道以及为国内外用户提供的S波段气象遥感地面接收站,这些成功的设备和工程经验,都为“突发公共事件防范与快速处置”指挥通信网络提供了有力的系统技术支持。     

车载应急通信系统的构成及应用

1前言 当突发公共事件（如雨雪、地震、洪水等）时,公众通信网络可能会遭受损害,网络局部可能出现过大流量,这会造成通信网络承载能力下降,进而造成应急响应能力下降。车载应急通信系统是应急通信体系中的一个重要组成部分,它可以在移动通信基站陷入瘫痪或者网络出现拥塞后,迅速提供有效的应急通信保障,加强突发公共事件发生时党政军等重要部门的通信能力,保障对突发灾害和紧急事件的应急通信指挥调度。     

卫星应急通信平台的灵活与独立性

专业从事应急通信的中力锋应急通信集团的主营业务包括三部分,一个是救援,另一个是应急反恐,以及应急通信。在应急通信平台方面,中力锋提供的是“四维一体”的集中服务,涉及卫星通信系统的设计集成,以及关键的应急设备的提供,包括通信指挥调度系统、动中通、静中通、便携站等都属于应急方面的主流设备。     

地震应急平台体系及应急通信系统浅析

地震应急是我国防震减灾工作的三大体系之一,能够快速有效地应急响应需要有强大的应急平台体系作为支撑。在“十五”期间．国家地震系统应急平台体系和应急通信系统进行了规划和建设。本文就地震系统应急平台和应急通信系统的应用需求和技术实现作了简要分析和介绍。     

浅析公共卫生应急机动指挥通信平台的构建

在一些突发事件发生时,往往会对人健康带来一定的危害,因此需要做好突发事件卫生应急处置工作,特别是一些自然灾害、传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、动物疫性等会对公众健康和生命安全带来严重影响的紧密和突发公共卫生事件,需要在事件发生时构建应急机动指挥通信平台,确保公共卫生应急状态下通信系统的畅通,保证突发事件中互联互通,能够在每一时间内对现场具体情况进行了解,利用通信保障确保提供及时、真实的信息,为制定应急处置方案提供重要的依据。     

构建天地空一体的应急通信与指挥调度系统

现有的突发公共事件对通信系统的影响,大概包括四种：第一是重大自然灾害,包括地震、台风、洪水等,对通信设施影响比较大;第二是事故灾难,主要是生产上的事故,包括电力中断、基础设施损毁等等,对通信设施影响极端情况下可能引起局部通信中断;第三是突发公共卫生事件,包括大范围传染病等等,     

浅谈广播发射台的应急管理

本文简要介绍了763台的应急管理工作,并对如何做好广播发射台的应急管理工作和提高领导干部应对突发事件的能力进行了探讨。     

我国通信应急预案体系初步形成

面对各类突发公共事件。在进行应急处置时需要政府统一协调和调度相关部门协同工作。应急通信保障机制的建设,对提高信息获取能力、快速反应能力、组织协调能力和决策指挥能力具有十分重要的意义。2006年1月,在《国家突发公共事件总体应急预案》框架下,《国家通信保障应急预案》获得颁布。这一专项应急预案的出台,     

预警、减灾、救灾公共信息发布及公众求救信息接收体系研究

随着各种重大突发公共事件的不断增多,应急救援工作成为世界各国关注的焦点。我国是世界上受各种重大突发公共事件影响较为严重的国家之一．做好突发公共事件应急处置工作中的预警、减灾与救援公众信息的发布以及公众求救信息的接收、定位,是应急通信管理中最重要的工作之一。本文建议设立预警、减灾与救援公众信息发布系统以及公众求救信息接收、定位系统．并对该系统应实现的功能以及亟待解决的问题进行了研究。     

应急通信指挥系统的应用与发展

经历过地震、雪灾等一系列公共突发事件后．快速及时地处理公共安全重大突发性事件已成为全社会面临的重大课题。在汶川地震发生后．灾区的通信设施．包括有线和无线通信系统均遭到严重破坏．地面通信完全中断,各重灾区成为信息孤岛．严重影响了救灾工作的开展。此时移动卫星通信成为唯一的应急通信手段,各部门和电信运营商全力以赴．紧急调用了各种移动卫星通信设备．建立起灾区移动卫星通信网络．为抗震救灾应急通信指挥提供了可靠保障。     

应急广播信息制作与发布平台研发与试验

国家应急广播是指在面临突发公共事件时,通过广播向公众提供动员指挥、协调救援、信息服务、灾备预防的一种十分重要、必不可少的应急手段。国家应急广播体系是围绕应急广播而构建的、在突发公共事件发生时由国家决策机构统一指挥的广播应对体系,它由组织体制、运作机制、法制基础、应急预案、保障系统和技术系统等部分构成。国家应急广播体系是国家突发公共事件应急体系的重要组成部分,在国家突发公共事件应急体系中承担应急信息预警、发布的重要职责。     

构造全新网络监控平台

作为应急通信的支撑平台，一个功能完善的网络监控系统将发挥关键的作用。应急通信的后台服务器在数据处理方面，最关键的是系统的可靠性和可用性。可用性体现于系统的运维过程。     

浅析应急通信系统之重要装备通信指挥车

应急通信车,在汶川地震中几乎是起到了"奇兵"的重要作用,正因为此,在此之后的重大公共事件管理中,都少不了它的"参与". 国务院分别对"国家安全生产"、"处置铁路行车事故"、"民用航空器飞行事故"、"海上搜救"、"城市地铁事故灾难"、"电网大面积停电事件"、"核应急"、"突发环境事件"、"通信保障应急"等9项事务发布了事故灾难类突发公共事件专项应急预案.     

国家突发公共事件预警信息发布系统湖北省级平台网络部署与实现

建立高效、安全的湖北省突发公共事件预警信息发布系统符合我省当前应对突发公共事件应急保障的实际需要,是落实国家和湖北省十一五期间应急规划和政策的具体措施,十分必要,也相当迫切,文章从湖北省突发事件预警信息发布平台网络系统部署安装和网络安全策略出发,分析省级平台网络环节的实现方法。     

我国应急通信发展现状和展望

一、引言 2005年4月17日．国务院以国发[2005]第11号文出台了《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》．其中公布了《国家突发公共事件总体应急预案》．明确了突发性公共事件是指突然发生．造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,     

上海800MHz应急通信指挥调度系统正式开通

作为今年上海市政府实施项目之一的“上海市800MHz数字集群政务共网”于2006年12月30日正式开通。该项目是上海市为保障正常社会生活，应对突发公共事件而建设的应急通信指挥调度系统。