公共政策执行障碍及其对策

公共政策的执行是政策运行过程中的一个极其重要的环节，直接影响公共政策目标的实现。在公共政策执行过程中，存在着一些影响公共政策有效执行的障碍，主要表现为公共政策执行主体的障碍、公共政策客体的障碍、责任追究制度的障碍以及公共政策本身的障碍。对这些障碍进行研究，提出了解决的对策。     

我国公共政策执行中的问题与对策研究

公共政策执行是把公共政策从观念形态的分配方案转化为现实效果的动态过程。公共政策执行有效与否,事关政府的公信力,事关经济社会的全面发展和进步,事关社会主义民主和法制建设。在现实生活中,随着政策问题和政策环境的日益复杂、多变,公共政策执行的难度越来越大,政策执行中的问题日益突出.因此,如何控制并减少公共政策执行中问题的发生,提高公共政策执行质量,促进公共政策有效执行,无疑是公共政策研究中的一个重要课题,而对公共政策执行中的问题与对策进行研究也具有一定的理论意义与实用价值。     

公共政策执行的影响因素及对策探析

政策执行是公共政策研究的重要领域。政策执行的研究对于正在转轨中的中国有着很强的现实意义。政策的执行成败直接决定政策的效益和价值实现,并且,通过政策执行可以检验政策的制定,以促进其不断修正和完善。     

论政策执行中主体的偏差行为及其对策

公共政策执行主体在政策执行中的行为直接决定了公共政策最后的成败.正是公共政策执行主体在公共政策执行中作出的种种偏差行为导致了公共政策执行不能达到预期效果.因此,有必要对政策执行主体的这些偏差行为进行探究分析.本文描述了我国现阶段公共政策执行主体偏差行为的表现,并探讨了产生这些行为的主要原因,提出了一些相应的对策.     

公共政策执行中的社区自治探究

社区自治是基层社会治理的一种形式，是对社区范围内公共政策执行工作实行自我管理、自我教育和自我服务。社区自治有利于推动公共政策执行的民主化进程，优化公共政策执行系统功能，降低公共政策执行成本等。公共政策执行中实行社区自治还存在制度、文化、关系等制约因素，这就要求社区自治建设必须充分发挥政府的“掌舵”作用、抓好制度建设、理顺各种关系、开展政策社会化工作和优化配置政策执行资源，以促进公共政策的顺利执行。     

论公共政策执行中的参与型政治文化建设

在公共政策执行系统中，参与型政治文化是指社会公民通过一定的方式直接或间接地参与和影响公共政策制定及其执行过程中所形成的对公共政策系统的政治参与思想、心理和道德习俗规范等的总和。公共政策执行中政治参与制度的匮缺、公民文化素质不高、经济发展水平的约束等制约因素严重阻碍公共政策执行中参与型政治文化建设。以顾客为导向、以参与为理念、以有序为前提、以创新为动力加强参与型政治文化建设，将有助于公共政策执行的顺利推进和公共政策目标的最终实现。     

论公众参与视角下的公共政策绩效评估

政府管理与公共政策密不可分,对公共政策绩效进行评估,理应成为政府绩效评估的重要组成部分。社会公众作为受政策影响的最重要主体,应在政策绩效评估中扮演重要角色。由于公共政策本身的复杂性,公众参与公共政策绩效评估必须遵循渐进、科学、多元评估的原则,并在相关机制的支持下进行,才能促使有关方面在公共政策的制定、执行过程中关注各相关方的利益均衡,注重政策的公平性和回应性,提高公共政策的质量。     

论公共政策执行中的参与型政治文化建设

在公共政策执行系统中,参与型政治文化是指社会公民通过一定的方式直接或间接地参与和影响公共政策制定及其执行过程中所形成的对公共政策系统的政治参与思想、心理和道德习俗规范等的总和.公共政策执行中政治参与制度的匮缺、公民文化素质不高、经济发展水平的约束等制约因素严重阻碍公共政策执行中参与型政治文化建设.以顾客为导向、以参与为理念、以有序为前提、以创新为动力加强参与型政治文化建设,将有助于公共政策执行的顺利推进和公共政策目标的最终实现.     

对重庆改革经验的思考——公共政策认知的视角

作为社会转型过程中诞生的一套新型公共政策体系,倍受关注的重庆改革是中国发展模式在特定区域内的创新,它所展现的公共政策认知层面的重要影响,体现出公平、责任、人本的价值取向目标,但作为地域性的发展道路,要想超越地域空间,发挥更大引领作用,许多问题需从理论、实践两个层面进一步探索。     

地方政府公共政策执行不力问题探析——以广州市为例

地方政府公共政策执行存在选择执行、歪曲执行、象征执行、"对抗"执行等不力表现,导致这一现象的主要原因是地方保护主义、政策执行中不良的"示范效应"、政策执行方式的偏差、监督约束机制不健全等,要推进政府人事管理制度创新、完善统筹兼顾的政府利益整合机制,健全政府的执行监控机制,从而提升地方政府的公共政策执行力。     

高新技术产业发展的市场失灵及其公共政策选择

高新技术产业自20世纪后半期崛起以来,已迅速发展成为世界各国的主导产业、支柱产业,由于其自身独特的资源构成和生产技术特征,对公共政策提出了系统性的要求.从经济学的角度分析了在高新技术产业发展过程中市场失灵现象;论证了公共政策对高新技术产业发展给予支持的必要性;明确了公共政策选择的原则;提出了有利于高新技术产业发展的公共政策选择的重点.     

欧美公共住房制度比较研究及对我国的启示

采取历史研究和比较研究的方法,对欧美国家为保障中低收入群体住房权利实行多年的公共住房制度的异同进行了比较:战后欧美均不约而同实行相当程度的公共住房制度,不同之处是欧洲国家对住房市场的干预较为直接、全面和深入,而美国则采用税收、信贷的形式间接影响房地产市场,实践证明均行之有效。对我国现阶段住区规划与政策的启示是:住房是关系民生的大事,政府不应完全放任市场调节;我国应建立具自己的公共住房制度,改变目前过于依赖市场解决住房供应现状;土地供应模式和开发商为主体的住房生产模式必须改变;采取包括政府直接投资、鼓励社会参与和规划调控等多种方式保障中低收入群体的住房权利。     

公共政策的伦理基础及其反思——基于社会资本的视角

公共政策作为一系列权威性的分配价值的决定和行动,在其理论发展过程中往往过于注重理性分析而忽视了伦理规范问题,导致公共政策＂公共性＂维度的偏失。随着公共政策伦理研究的深入,公共利益作为公共性的根本诉求,逐步确立了其在公共政策体系中的基础性地位。但由于公共利益概念的宽泛性与不确定性,使其在界定与实现层面都步履维艰。引入社会资本的视角,尝试对看似松散的公共利益进行整合,使其能够更好地体现公共政策的伦理精神。同时,社会资本对公民参与的强调也为公共政策研究提供了另一个不可或缺的视角。     

化解人民内部矛盾的公共政策形成机制探析

当前我国人民内部矛盾大量存在,只有制定科学的公共政策才能有效化解各类人民内部矛盾。在我国的公共政策形成机制中存在着不公平、政策制定部门协调性不够以及形成机制失灵的现象。深究公共政策形成机制不健全的根源,公共政策形成机制形成的过程中制定公共政策的利益主体平衡机制不健全、公民参与机制不完善和制定公共政策部门之间的协调机制不完善是其主要的因素。     

试论我国公共政策制定中的公民参与

公民参与公共政策制定是我国目前正在逐步推广的公民参与社会政治生活的有效途径,是公共政策的基石。阐释公民参与公共政策制定的价值,针对当前我国公民参与公共政策制定中存在的问题,提出完善公众参与公共政策制定的对策研究,以期制定出有效的公共政策。     

公民参与公共政策的路径选择

公共政策是民主国家治理社会的主要工具,公民参与则是当今世界政治发展的基本趋势。公民参与公共政策过程是公民政治参与的一个重要方面,也是公共政策研究领域中一个崭新的话题。本文针对我国公共政策过程中公民参与面临的几大问题——“内输入”公共决策系统、“附属物”社会利益团体、“官本位”政治参与文化、“残缺化”制度保障机制、“喉舌论”大众传媒体系一一进行剖析,并提出解决途径。     

"价值-利益-权利":公众参与公共政策制定的行为逻辑——基于《北京市生活垃圾管理条例》的出台过程解读

从政策网络的视域解读多元主体博弈合作下的公共政策制定过程,借由《北京市生活垃圾管理条例》的出台探析公众参与公共政策制定的行为逻辑,以建立对公众参政现象的深度微观理解。利用政策网络理论,具体分析博弈事件中的利益相关者的行动策略及其行为互动对政策出台产生的影响,得出具有不同价值理念、利益诉求和权利禀赋的多元行动者搭建的网络平台是该政策出台的最大推力,"价值-利益-权利"三角链条的互构作用主导着政策网络主体的行动逻辑。通过对案例的探讨以期为公众参与公共政策制定提供有效途径,为学界运用多中心治理理论提供典型范例,为政府解决类似公共事件提供有效借鉴。