论新城市时代城市规划制度与管理创新

新城市时代城市规划管理的主要趋向是依法管理。法治化的根本保障是“破”与“立”相结合的制度创新,树立全新的城市规划管理思路,建立覆盖整个规划区的管理网络,合理划分权责,在规划行政审批制度、工作运转流程制度等领域进行城市规划管理制度的创新。     

实施效用导向的城市总体规划制度改革研究思路

21世纪是城市世纪,是人类发展史上以信息时代"知识经济"取代工业时代"物质经济"为标志的第三次城市革命。因此,必须加快效用导向城市规划制度创新,以迎接新城市时代的来临。现代化效用导向的城市规划管理的主要趋向是依法管理,结合制度创新,从法律制度和行政管理制度等方面入手,建立、完善一套适应城市发展需要的效用导向的城市规划制度,使城市在科学有效的效用导向规划管理制度的管理下,健康蓬勃地发展。     

浅析新城市主义在我国城市规划中的应用

介绍了“新城市主义”提出的背景和理论体系,通过分析中国实情,讨论了“新城市主义”对中国城市规划和发展起到的积极作用。     

制度创新中的中国城市规划

制度的含义是指要求成员共同遵守按一定程序办事的规程;而制度创新则是指由制度的承担主体对规程的主动导引以适应事物发展变化的活动。本文通过对中国五十年城市规划事业的发展的回顾,以及对计划经济时代、转轨时期及市场经济时代三个时期制度变迁的适切性分析,总结了我国城市规划制度变迁的特点;并从“个人、集体、政府”三个主体的角度提出了建立市场经济体制下中国城市规划制度创新的动力机制的设想。     

新城市主义的生态思想及其分析

20世纪 80年代以后产生并盛行的“新城市主义”对当代城市规划的理论与实践有着深刻的影响。“新城市主义”有着较丰富的思想内涵 ,其中一个重要的方面即是其生态学思想及理念。本文分析了“新城市主义”的设计思想、设计原则中的生态学内涵     

“新城市主义”的思想内涵及其启示

分析了“新城市主义”产生的起因，着重从生态的角度分析其主要思想内涵，并总结了“新城市主义”对我国城市规划与发展的启示。     

基于“多规合一”视角分析城市规划审批改革——以厦门市为例

目前,我国已进入城市规划发展新时期,在"多规合一"改革试点中,创新城市规划审批改革,实现治理体系和治理能力现代化成为重要实践。本文通过分析厦门市在"多规合一"改革中创新规划审批改革的实践与经验,提出信息化时代城市规划审批改革的建议措施。     

美国新城市主义指导下的公交导向发展：批判与反思

从历史背景来看,新城市主义是对城市美化运动、田园城市运动等传统城市规划理论的一种发展和扬弃。1980年代以来,“公交导向发展模式”逐渐成为美国城市规划实践中实现新城市主义理念的重要手段之一,并在全美规划实践中广泛流行。然而,虽然这种模式在局部地区得到了一定程度的实现和推崇,但并未在更大范围内产生与其理论相一致的实质影响力。作者认为,无论是新城市主义理论本身,对新城市主义的批判,还是对公交导向发展模式的实证研究,本质上都是对现代主义规划理论,特别是对“空间决定论”思维的深刻反省。了解新城市主义理论及其局限,对于指导我国城市规划实践,避免我国的城市规划和设计走西方的老路,有着重要的借鉴意义。     

信息时代、信息技术和城市规划的发展与创新

在悄然来临的信息时代,信息技术正以前所未有的力量影响着现代城市发展与城市规划.本文比较全面、深入地分析了信息技术对于城市规划相关内容与技术手段的重大影响,最后提出革新城市规划相关研究内容、改进城市规划技术手段、培养城市规划信息人才是我国城市规划学科发展与创新的首要任务.     

《国外城市规划》2005年1～6期总目次（总83～88期）

主题文章规划——关注中国城市的未来管理中国城市的增长——规划具有竞争力、高效率和可持续发展的城市Robin Thormpson让城市更适于居住:中国所面临的下一个挑战Dennis Frechman关于中国大城市土地和生态规划的思考E.G.Pryor变革时代中的城市文化保护Jeffrey L.Soule城市空间发展的国际教训H.James Brown等中国的制度创新与城市变化汪宇明中国城市规划中的若干国情问题王大用多伦多城市规划研究关于本期主题“多伦多城市规划研究”Bryan H.Massam等加拿大规划系统框架Jeanne M.Wolfe多伦多规划:新城市,新规划Douglas Young移民、…     

科学实在的理解与城市规划的认知对象

分析了科学哲学思潮对于城市规划理论的一般性影响,重点讨论了科学实在论对于认清城市规划学科认知对象的作用。文章指出,现实的城市已经是人们根据对于“自在实在”的认识采取行动的结果,是一种“对象性实在”的体现。城市规划学科仅仅停留在对于已有“城市”和“规划”的认识是不够的。由于人特别其个体活动的空间需求具有客观性,城市规划学科存在着建构“科学实在”的可能性。     

轨道交通构建北京城市空间结构

城市形态的演变是城市交通与土地利用一体化的演变,城市交通与土地利用的互动发展构筑了城市形态。根据北京新总体规划“两轴两带多中心”城市空间布局,探讨轨道交通站点、线路、线网分级的土地开发利用,提出城市轨道交通建设作为城市结构的骨架,与土地利用的一体规划及实施,实现城市结构的空间布局,塑造未来城市形态。     

广州市城市规划管理图则编制研究——基于城市规划管理单元的新模式

回顾和总结了广州市 1990年代分区规划工作所取得的经验与存在的问题 ,在比较和借鉴国内外相关工作的基础上 ,探索了一种直接面向日常规划管理工作 ,兼具权威性与灵活性的城市规划管理图则新模式。该模式是以“一张图管理”为目标 ,以分层次、双阶段编制为框架 ,以城市规划管理单元为基础 ,强制性与非强制性控制相结合的、动态更新的城市规划管理图则编制创新 ,它将为依法行政和城市法定规划的编制提供良好的基础平台。可以认为 ,在当前我国社会经济发展阶段和宏观政策背景下 ,基于城市规划管理单元的规划管理图则新模式更多的将是在规划技术层面上的创新     

完善监督机制,遏制“寻租”蔓延

分析了城市规划管理中产生“寻租”现象的根源及防止政府城市规划管理部门官员滥用职权的约束条件,国家、规划控制权使用人和开发商围绕寻租与监督展开博弈的机制。提出了通过引入社会监督和法律监督等外部监督手段,加强规划管理执行过程监督,结合已较成熟的结果监督和内部监督体系,完善城市规划行政管理体系的监督机制,提高政府规划管理的有效性,遏制“寻租”现象在城市规划管制中的蔓延。     

公共管理视角下的城市规划职能探析

首先通过对社会经济转型过程中传统城市规划所面临的众多矛盾和问题的描述,分析了传统城市规划职能定位的缺陷及影响城市规划职能定位的原因.然后通过对公共管理特点及城市规划功能的分析,论证了在社会经济转型期,城市规划由单一的行政管理和技术管理正逐步走向以人为本的公共管理,成为城市公共管理的一种重要手段.最后,对作为城市公共管理手段的城市规划的计划、组织、领导、控制等基本职能进行了论述,并给出了在公共管理视角下对城市规划的新的定义.     

市场经济下城市规划与土地利用的良性互动

探讨了市场经济体制对城市规划和城市土地利用的影响和作用 ,分析了目前我国城市规划和城市土地利用中存在的用地结构不合理、用地效率低等方面的问题以及城市规划编制、城市土地利用和城市规划管理方面的原因 ,提出了解决这些问题的对策 :建立市场经济下城市规划和城市土地利用之间的良性互动机制。     

世界级城市群发展特征与规划动向探析

城市群作为区域一体化发展的载体和参与全球竞争的空间单元,将在新世纪发挥更为重要的作用,特别是世界上顶级的城市群将主导经济社会的发展趋势。文章以世界级城市群面临的发展机遇和挑战为背景,从功能体系和组织体系两方面总结了世界级城市群的核心特征,在分析新技术革命及其影响的基础上,提出“巨型城市区域”将作为世界级城市群规划的新空间单元;探讨轨道交通引导下的世界级城市群空间组织模式;并从世界级城市群的规划层面,探索产业转型优化、基础设施建设、生态景观保护的“大型化”等三方面策略,以期为国内世界级城市群的发展与规划提供借鉴。     

面对纠纷的城市规划管理对策探析——基于一起城市规划管理纠纷案例的思考

围绕一起城市规划管理纠纷案例进行探讨,分析了规划法规的内容缺失和利益主体的博弈特征,提出了规划管理的“平衡”思维、规划法规的完善途径和规划管理的制度建设内容。     

新世纪我国城镇体系规划的基本思路及完善途径

新世纪我国的城镇化将进入快速发展时期 ,为适应经济转型、社会转轨以及人们思想观念急剧转变的新形式 ,真实实现我国城镇化的快速有序发展 ,形成合理完善的城镇体系 ,新世纪的城镇体系规划应该是一种动态的、具有弹性的、高效实用型的、综合协调型的规划 ,规划的基本思路可归结为实现四大转变。从这四个方面入手 ,本文同时提出了新世纪城镇体系规划的完善途径。     

试论城市规划执法中的行政强制执行

从我国城市规划行政强制执行制度的现状、我国行政强制执行的基本法律制度出发 ,对城市规划执法中的行政强制制度进行探讨 ,试图建立遏制违法建设的有效机制。