关于水政监察工作存在的问题及对策

东明县水政监察大队于1995年7月成立,近两年,为强化依法治水力度,壮大水政监察队伍,先后在县级以下灌区、乡镇水管站新增一批专兼职水政监察员,使水行政执法体系得到进一步完善,在维护水事秩序、查处水事案件、工程运行管理、水利规费征收以及维护水利部门合法权益等方面,发挥了重要作用。但在许多方面还不能完全适应新时期依法治水工作的需要。本文就如何使水政监察真正担负起各项行政职能,成为维护正常水事秩序的卫士进行探讨。     

黑龙江垦区水政档案管理之我见

水政档案管理工作，是水行政机关在水政管理和授权管辖范围内依法实施水政监察和进行水事案件查处工作中直接形成的文字、图表、声像等的历史记录；是为我们从事理论研究、指导执法活动和领导决策提供依据的。其管理好坏直接反映水行政执法部门贯彻执行党和国家法律法规。方针政策和履行法律职能的水平。因此，加强水政档案管理十分重要。 一、加强水政档案管理工作之意义 （一）有利于提高水利执法队伍素质和水政监察人员的办案水平。水政案卷是水政档案的重要组成部分，从案件查处到结案都是由执法人员完成，并通过立卷总结经验，减少失误，提高办案质量。 （二）为司法监督提供保证。根据《行政诉讼法》规定，当事人认为已经发生法律效力的行政案件判决裁定有误，有权向做出裁决的人民法院提出申诉，这时执法人员提供水政案卷将起到决定性作用。如果案件文书资料杂乱或执法程序缺少必要文书，将会给执法部门造成被动。 （三）为行政监督提供依据。上一级行政机关对基层执法部门进行监督和检查，其主要手段就是阅卷。检查基层办理案件的主要证据是否充分，运用法律法规条款是否正确，办案是否符合法定程序，是否存在违法或越权现象。只有这样才便于掌握基层法律法规贯彻执行情况，发现问题及时纠正...     

加大执法力度 维护工程完整

滨城区黄河河务局水利执法工作,以防洪保安全为中心,积极开展水政监察规范化建设,强化执法手段,实行目标化管理,使监督检查、许可审批、依法收费、河道管理、治安保卫工作落到了实处,九五期间,共查处水事案件36起,结案率98％。审查批复河道内建设项目24个,有力地维护了治黄工作秩序,为建立以工程养工程良性循环运行机制奠定了基础。     

对水库水政执法工作的思考

水库水政监察大队是水政执法最基层单位,也是水利建设和发展的主力军。他们在推进依法行政,依法治水,依法管水中发挥了重要作用,较好地维护了水法规的尊严和良好的水事秩序。目前,随着国民经济和社会的快速发展,新农村建设步伐不断加快,涉库区建设项目逐年增多,水事案件查处的工作量迅猛增加,难度日益加大,水政工作要想适应新的形势,     

广东:依法行政 维护正常水事秩序

<正>2013年,广东省水利厅党组高度重视水政监察工作,多次了解水政监察工作的任务职能,并要求水政监察队伍要严于职守、依法行政。广东省水政监察队伍在各级水行政主管部门的领导下,按照"忠诚、为民、科学、务实"的新时期广东水利人精神,狠抓执法能力建设,认真做好执法查处工作,为维护广东省正常水事秩序、保障水利改革发展发挥了重要作用。     

浅谈查处水事违法案件中应注意的几个问题

水政执法是水法制体系建设的重要组成部分,查处水事违法案件是水政执法的工作重点,处罚主体合法、程序合法、证据确凿、法律依据充分,是查处水事案件基本要求。 笔者通过多年的办案实践,认为在查处水事案件中还应注意以下几个问     

执法小常识：水政监察的工作程序

没有严格而合理的程序就无法保证执法机构行使职权,也不能保证水事行为人的正当权益得到实现。根据水政监察的职能和权限,一般有水行政监督检查和案件调查处理两种程序。     

论水行政执法与水行政司法中民事问题的处理

近年来，我市水政建设成就瞩目：制定了有关水事的四部地方法规，组建了成都市水政监擦支队和２０支水政监察大队，进行了水政监察经建设，查处了一批水事违法案件，保障了水利建设的成果，维护了良好的水事秩序。我们既要敢于执法，又要善于执法，不断提高水行政执法水平。本文较详尽地分析了水行政执法与水行政司法中民事问题的处理。     

对水库水政执法工作的思考

水库水政监察大队是水政执法最基层单位,也是水利建设和发展的主力军。他们在推进依法行政,依法治水,依法管水中发挥了重要作用,较好地维护了水法规的尊严和良好的水事秩序。目前,随着国民经济和社会的快速发展,新农村建设步伐不断加快,涉库区建设项目逐年增多,水事案件查处的工作量迅猛增加,难度日益加大,水政工作要想适应新的形势,还存在着一些不容忽视的问题。尖岗水库是郑州市最大的一座水库,在郑州     

稳定水政执法队伍是当务之急

《水法》颁布以来,各级水行政主管部门通过开展水利执法体系建设,都已组建起一支水利执法队伍,并基本形成了省、地、县、乡四级水利执法网络。这支队伍在查处水事违法案件、依法征收水利规费、维护水利行业的合法权益等方面发挥了积极有效的作用。各地在组建水利执法队伍、建立水政监察制度过程中,进行了大胆探索并积累了一些成功经验,同时,随着水政工作的深入开展,水政执法队伍的稳定性也受到一些因     

招远市强化水利执法成效显著

招远市水政监察大队自1999年成立以来,严格按照水利部提出的水政监察规范化建设的八化标准,认真贯彻落实水法律、法规,切实加强水政监察队伍的建设.严格依法行政、依法治水、依法管水,撑起了招远水利执法的一片蓝天,取得了显著的成效。据不完全统计,自成立以来,全市共依法查处水事案件280多起。案件查处的准确率、结案率均达100％,调处水事纠纷160多起,挽回经济损失达300余万元。     

积极预防 强化监管 注重协调 勇于创新——黄河上中游管理局直属水政监察支队成立十周年巡礼

<正>2003年8月黄河水利委员会黄河上中游管理局成立了直属水政监察队伍,负责黄河上中游流域3616km黄河干流和2 400km主要支流的河道巡查、涉河建设项目监管、违法水事案件查处、省际水事纠纷调处等水行政管理与执法工作。分设晋陕蒙接壤地区水政监察(水土保持监督)支队、绥德水政监察(水土保持监督)支队、天水水政监察(水土保持监督)支队和西峰水政监察(水土保持监督)支队。其工作范围涉及青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西等七省(区),其中干流省际界河共4个河段278km,重点支流省际界河5个河段184km。     

水行政执法工作剪影

水行政执法工作是水资源合理开发、利用和保护的保障。近三年来，为了加强自治区水行政执法工作，一是在全区水政监察队伍规范化建设基本完成的情况下，开展以提高“水政监察队伍素质、文明执法、规范执法”为主题的能力建设，目前，全区已有10支队伍通过了自治区执法能力建设验收。二是加强执法培训工作，每年自治区都举办水行政执法培训班，召开水行政执法研讨会，通过培训和交流，进一步提高水行政监察人员的执法水平。三是加强执法工作，先后组织开展了全区重点建设项目涉水管理、电力企业涉水管理、石油石化企业涉水管理、河道采砂管理和河道防洪管理等一系列联合执法大检查。共查处水事违法案件2500余起，协调处理水事纠纷3000余起，征收规费1．6亿多元，水行政执法工作的能力不断提高，到目前为止，没有一起案件败诉，没有收到公民、法人或其他组织申请需要行政复议的案件。有力地维护了自治区正常的水事秩序。水行政执法工作剪影$水利厅水政水资源处     

加强水政执法建设维护良好水事秩序

江苏省响水县水政监察大队严格执行水法律、法规,敢于动真碰硬,维护管辖区域内水事秩序,先后查处各类水事案件380多起,结案率100％,无一例群众申请复议和上诉法院的案件。管辖区域内水事案件急剧下降,为全县经济建设提供了一个良好的水环境。 一、水政执法,队伍建设是首要 要实现依法治水、依法管水、依法用水的管理体系,必须有一支素质高、业务精、作风严的专职执法队伍,才能够严格履行《水法》赋予的职责,加大执法力度,文明执法,依法行政。近年来,响水县水政监察大队为了提高行政执法能力,不断强化自身建设。大队从一成立起,就把强化水政执法人员的政治素质和业务     

打造信息化管理平台提高水政执法能力

浙江省水政执法监督管理平台通过各类信息化的技术对全省水政执法工作进行统一管理,提升水政执法的流程化、规范化、信息化水平.主要建设内容包括水政数据中心建设和水事违法案件网上办案、水行政许可实时监管、水政监察队伍人员管理、水政巡查监管、水事纠纷预警等应用子系统的建设.     

蓬莱市水行政执法工作的几点启示

蓬莱市水政监察大队积极探索，大胆实践，通过加大宣传和沟通力度，争取地方政府、村委会以及广大群众等社会基层各方面的广泛支持与配合；通过组建联合执法机构，建立长效联合执法机制；通过把水行政执法工作纳入全市整体工作部署，巧妙借助外力，有效地行使了水行政执法的各项职能，成功地处结了大量的水事违法案件。由于工作方法得当，各种水事违法现象得到有效控制，全市的水事秩序有了明显的好转。     

青岛市水政监察规范化调查报告

青岛市水政监察规范化建设取得了长足进步，成效显。从地方水事法律体系、队伍建设、制度建设、行政复议应诉工作、案件查处工作五个方面对全市情况进行了调查，并进行了数据分析和综合评价；从行政立法工作、队伍建设、宣传工作、行政执法四个方面查找了存在的主要问题，并提出了相应的对策和建议。最后对水政监察队伍的性质及发展方向、水政法规机构的定位、城市供水如何纳入水政监察三个问题进行了理论探讨。     

敢于执法 善于应诉

在水政监察规范化建设中,各级水行政主管部门及时认真查处水事违法案件,积极负责调处水事纠纷,为加强水资源统一管理、依法征收水资源费、全面实施取水许可制度,为树立水法规的权威、维护水利行业的合法权益做出了很大成绩。陕西省横山县水利局、宝鸡市水利局敢于执法,善于应诉,为我们做出了榜样。     

关于水行政执法规范与技巧的探讨

1989年辽宁省辽阳市乘全国水利执法体系建设试点的东风，建立了水政监察机构，组建了水政监察队伍，拉开了水政监察的序幕。15年来，在全体执法人员的积极探索努力拼搏下，水利执法工作走上了轨道。一是市、县(市)、区先后成立水政监察机构，任命了市、县、乡专(兼)职监察员191人。二是建立和健全了执法责任制、执法公示制、错案追究制、案件巡查制、执法人员考核制等12项制度。三是查处水资源、河道、水土保持、水工程等类违法案件1000余起，处罚1000余人．行政罚款150余万元，追缴各项收费400余万元。四是在每年的“世界水日”、“中国水周”，以水法规为核心内容．在全市范围内开展大规模的宣传活动。五是制定6件规范性文件，完善水法规体系，规范水事活动。六是为水管理单位、县区依法管水提供法律服务。     

库区治理,让法律说话——省三门峡库区管理局水利执法六年回瞻

我省三门峡库区水政执法工作起步于1992年。六年来,在省厅的直接领导下,管理局全面开展水政监察规范化建设,组建队伍,大力宣传,严格执法,打击破坏库区水工程行为。查处水事违法案件,有效地维护了库区正常的管理秩序,开创了库区管理工作新局面。