基于公共管理视角下我国社区居家养老服务对策分析

随着老龄化的加剧及现阶段社区的扩展,现阶段公共管理视角下的社区居家养老服务越来越受到人们的关注,在社区内实施居家养老服务能一定程度上减少社会养老成本的支出,加快社会发展步伐。但现阶段我国社区居家养老服务管理过程中由于各种因素的影响居家养老服务尚未完善,在实施过程中出现各类问题,影响着服务质量的提高。因此有效的解决对策尤为重要,为了分析基于公共管理视角下社区居家养老服务的对策,笔者针对现阶段我国社区居家养老服务实施过程中存在的问题进行了总结。     

我国老龄化发展特点与养老社区模式探索

我国老龄化具有基数大、数量多、高龄化、发展迅速、未富先老等特征,除了带来社会财政负担、社会相应政策需完善等问题外,还有老人的居住的问题。文章通过对国外发达国家养老模式的经验分析,探索我国养老社区模式,总结出综合型养老社区模式、养老组团+普通社区模式、养老设施+成熟社区模式、度假型养老社区模式等4种主要养老社区模式;认为解决我国老龄化居住问题是一项长期而艰巨的任务,需要在养老社区建设和多元化养老住宅研究实践过程中不断地探索和总结经验,找到适合我国老龄化特点、因地制宜的养老社区模式,建立相应的管理机制和社会服务及政策等支撑系统。     

城乡规划管理与政策

社会养老服务体系建设规划(2011-2015)针对我国的老龄化趋势,日前,国务院办公厅印发了《社会养老服务体系建设规划(2011-2015)》(以下简称《规划》)。这是建国以来国家第一次将社会养老服务体系建设纳入专项规划范围。《社会养老服务体系建设规划(2011-2015》提出到2015年,基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达30张。居家养老和社区养老服务网络基本健全。《规划》全面总结了社会养老服务体系的发展现状和问题,从养老机构数量不断增加、服务规模不断扩大、社区养老服务设施进一步改善、社区日间照料服务逐步拓展、居家养老服务网络初步形成     

我国城市社区养老服务问题探析

面对我国老龄化社会日益庞大的老年群体和愈发迫切的养老需求,养老服务供需矛盾凸显,传统的家庭养老、机构养老已无法满足城市老年人的养老需求。城市社区养老模式成为现阶段有效缓解我国城市老年人养老问题的首选方式。我国城市社区养老服务制度化体系正在生成,但还在起步阶段,与老年人相匹配的专项服务明显不足,养老服务各方面亟待完善。政府要整合社会、市场、家庭等各方面资源提供养老服务的供给,建立多元化、多层次的城市社区养老服务供给体系。     

社区嵌入式养老服务模式的优势与思考——基于发达地区与欠发达地区养老服务现状的考察

城市社区嵌入式养老服务模式在我国发达地区发展迅速,但学界对这一全新养老模式的运行现状及运作机理缺乏关注。在嵌入理论视角下,社区嵌入式养老服务模式在为老年人提供社会化平台、社会支持网络以及整合社区资源三个方面具有优势。通过对比作为发达地区的上海和欠发达地区在嵌入式养老服务模式上的特点与运行机制,可以发现,欠发达地区居家养老服务存在着配套文件空缺、资金分配失效、服务功能与质量滞后等问题。因此,政府层级贯彻任务、完善配套制度与监管评估,市场与社会组织满足老年人托养与医养需求、提升服务质量,是欠发达地区社区养老服务的关键与未来。     

英、日两国社区养老模式的经验与启示

面对人口老龄化的挑战,家庭养老功能的日益弱化和社会养老凸显出的不足,社区养老将逐步成为我国养老新模式。通过分析英、日两国社区养老成功经验,总结并提出了完善立法保障,加强政府引导与支持,鼓励社会力量参与,丰富养老服务设施与内容,培养专业化服务人员等完善我国社区养老服务的建议。     

国外经验对发展我国社区养老服务的启示

随着我国人口老龄化和高龄化程度的不断加深,养老问题已成为关系到社会和谐、经济发展和家庭和谐的重大问题。目前,我国家庭养老功能弱化,机构养老发展不足,已不能适应当今社会的要求,社区养老成为了养老服务的主要发展方向。本文分析了几个国家社区养老的主要做法,并总结出对发展我国社区养老服务的可借鉴之处。     

德国多代互助社区养老模式及其启示

随着我国老龄化状况的演变与养老服务供给模式的转变,现行的养老体系亟待进一步优化与完善.在梳理多代互助社区内涵及发展历程的基础上,对志愿型多代互助养老社区与住宅型多代互助养老社区的规划运营模式进行深入对比,指出德国多代互助社区围绕老年人群的精神需求,以邻里社区为平台,以无血缘关系的代际互助为核心,以社会组织为重要参与角色...     

城市养老社区的自主性治理研究

近年来,城市中的社区养老服务渐渐兴起,并不断发展,但大部分养老社区还处于发展阶段,普遍存在着资源募集面较窄、经费短缺、服务内容单调、社区能动性差等问题,养老社区的自治能力普遍低下。本文以养老社区为核心,纳入组织自主性的观点,进行养老社区与政府、非营利组织、企业及研究机构的网络互动关系研究,探索养老社区自主能力的提升途径。     

未来社区居家养老服务发展路径探讨

随着我国深度老龄化社会的加速,社区居家养老模式的作用日益突出.通过梳理国内外社区养老模式相关研究,探讨我国社区居家养老服务现状,发现存在供需不平衡、医养结合不深入、专业人才短缺、服务经费有限等问题,提出加快推进医养结合、加强社区居家养老服务人才队伍建设、给与优惠政策及配套措施支持、构建多元化融资渠道等对策.