深圳法定图则编制十年历程

自1999年始,深圳的法定图则编制已历经十余年,从最初的质疑到不断地修正完善,是法定图则10年艰辛路程的真实写照.当<城乡规划法>2008年1月1日起执行,明确控规作为规划审批的强制性依据时,深圳的规划编制技术和审批程序已经较为成熟,2009年初,深圳市政府发出"两年内完成深圳全市法定图则的审批全覆盖"的指示,相关部门和编制单位在统筹编制规范,加强审查力度的同时,也在尝试解决历经10年的深圳法定图则仍然面临的一些问题,现将这些问题加以汇总整理供业界借鉴.     

深圳市法定图则的探索与实践

法定图则是深圳市在加强城市规划的法制化和民主化建设方面进行的一项有益的尝试和改革。本文简要地介绍深圳市法定图则的概念、特点、内容和形式以及其外部支撑条件，以期读者能对其作概略性的认识。     

鼓浪屿法定图则电力、电信规划

在编制厦门鼓浪屿的法定图则中,电力、电信专业应按控制性详细规划的深度来把握,在电力方面达到配电网规划的专业级要求,在电信、有线电视方面也以相关的专业级要求作为目标。     

城市规划体制改革探讨--深圳市法定图则规划体制的建立

深圳市借鉴香港等地区的经验,结合自己的实际,在国家确定的城市总体规划,详细规划两层次基础上,试行了以法定图则为核心的五阶段规划体系,对城市规划体制改革作出了有益的探讨.文章中提及的诸多工作,都是深圳市多年来对城市规划体制改革不断实践的结果.笔者在此作一归纳,谈一点粗浅的认识,以求教于同行.     

深圳市法定图则面临的困难及对策初探

作为深圳市五阶段规划体系的核心环节 ,法定图则制度的建立与完善是深圳市推进城市规划民主化和法制化建设的一项中心任务。结合深圳市近期已经开展和正在开展的一系列工作 ,探讨深圳市法定图则规划体制实施过程中所面临的主要困难和问题 ,并针对这些问题提出一些基本对策 ,以期引发更多读者的思考。     

敢问路在何方?——由一个案例透视深圳法定图则的困境与出路

深圳实施法定图则制度 ,是推进城市规划民主化与法制化的一项重要改革 ,在取得显著成效的同时 ,也遭遇到许多困难和问题。本文所列举的一个申请修改用地条件的案例表明 ,法定图则在运行中可能会面临图则违反法定权益、公众参与效果不佳、规划部门职责不清、规划委员会的决策与监督机制不健全等方面的问题 ,而这些问题产生的根源不在于法定图则制度本身 ,而是由于宏观经济和政治环境的影响、法定图则自身定位的矛盾性并受到目前规划技术手段和方法的制约。因此对于法定图则目前能够发挥的作用应有一个客观清醒的认识。改进和完善法定图则仍有大量的工作要做。论文最后介绍了深圳最近在完善法定图则的操作规则和技术体系等方面所做的努力     

国土空间规划的“法定图则”制度构造初探

2019年中央层面出台的国土空间规划体系构建政策中,明确提出了"一张图"规划手段与制度的政策路径。"一张图"是一种政策性的表述,在国土空间规划制度构建中,需要更加具有可操作性的法律规范用语来构建制度体系。"法定图则"是对"一张图"政策在制度规范表达上相对具体且规范的用语表述。本文将从法定图则的历史与功能构造入手,探讨法定图则的构造,以便为正在进行的国土空间规划制度构建,提供理论上的支持。     

城市新开发滨海区规划编制方法探索——以深圳新大－龙歧湾地区法定图则为例

城市新开发滨海区规划编制中会遇到起点高、功能定位的不确定性、保护与开发的平衡性、空间形态的特殊性、开发控制的复杂性等特殊性和难点。该文以深圳新大-龙歧湾地区法定图则编制为例,分析和总结了编制中探索的多片区同步连锁、增加前期专项研究、整体性城市设计先行、改良成果构成、丰富成果表达方式等方法和思路,以期对我国新开发滨海区规划编制有所借鉴和启示。     

深圳法定图则的发展历程、现状与趋势

深圳法定图则在规划法制化的进程中取得很多成效的同时也暴露出了很多问题.通过与控规发展历程的比较,可以发现深圳法定图则仅是一种制度设计形式,自身还有很多需完善的空间,其发展有赖于多方面制度的推进.     

深圳融入法定图则的城市设计运作探索及启示

分析深圳融入法定图则的城市设计运作实践探索,总结其成功经验和特点,并指出其存在的不足。结合国情和深圳地方特点,提出具体的完善建议,以期对中国其他城市和地区有所借鉴和启示。     

新时期深圳市绿色空间规划与管理的新思维

当前,随着我国城市化进程的加速推进,生态环境保护与城市建设开发之间的矛盾已经成为越来越多地区面临的难题。基于此,深圳市近年来在城市绿色空间规划与管理领域进行了持续的探索和实践,通过推进"公园之城"建设、构筑全域生态绿地系统及划定"基本生态控制线"等,力图改善城市面貌和人居环境。为了应对现实的挑战,研究提出深圳市绿色空间规划与管理的新思路——从刚性保护到有机管理,据此提出深圳市绿道网规划建设的新尝试,以期为其他城市绿色空间的规划与管理工作提供启示。     

从控规的控制功能谈规划管理单元的新探索——以温州市规划管理为例

控制功能作为控制性详细规划的核心功能,多年来在规划管理中发挥着重要作用,但在各城市大面积控制性详细规划覆盖运动后,控制性详细规划在实际管理操作中暴露出种种问题,尤其是控制功能和作用的缺失问题,在这种形势下,有必要重新认识控制性详细规划的控制功能,构建适合于规划管理的控制体系。     

城市转型期的城市总体规划策略——以深圳城市总体规划(2009-2020)为例

在资源紧约束条件下,为契合城市转型与可持续发展的目标,深圳市城市总体规划提出保、减、增战略,即刚性保护战略性资源,缩减资源需求,增加资源的使用效能。这一复合型保、减、增战略,在平衡资源保护和城市发展之间的紧张关系、以规划引导城市转型方面,对其他大城市具有一定的启示意义。     

生态敏感区的控制与开发—以深圳市宝安区铁岗水库地区法定图则为例

通过对铁岗水库生态敏感区法定图则编制过程中所遇到的种种问题的分析,提出了调整产业结构、局部易地发展、公众参与、政府经济扶持等保护水源及促进区内居民合理发展的策略,对城市中“生态敏感区”的保护与开发对策作出探讨。     

如何在控制性详细规划中实行有效的城市设计——深圳福田中心区22、23-1街坊控规编制分析

在控制性详细规划编制过程中，如何有效落实城市设计的相关概念，保障规划控制对城市形态的良性指导，不仅是颇受关注的热点问题，也是值得研究的难点问题。本文通过对1995～1998年间深圳福田中心区22、23-1街坊的控规方案的比较分析，探讨一般常规性控规编制方法的偏颇之处，总结控规编制过程与城市设计概念的内在关联，提出控规编制内容可以从城市空间结构调整、内部格局优化以及设计导则等三方面贯彻城市设计的相关要求，从而加强控规对于城市环境转变的深入影响与积极作用。     

杭州城市色彩规划与管理探索

色彩景观是在长期的自然环境和人文历史环境影响下形成的,是城市的宝贵财富,在城市规划设计中可发挥塑造城市特色的作用.目前,我国的城市色彩规划管理仍处于尝试阶段,需改进色彩规划的理论方法并将其技术框架融入现有城市规划体系.近年来,杭州市开展了重点地段的规划试点及宏观层面的色彩规划等实践探索,形成了科学规划、制度化管理的色彩规划与管理思路.     

提高EPC项目档案管理效率的研究

档案管理是项目管理中的重要环节,它是项目的投资、进度和质量三大管理目标实现的基础。本文以广西党员干部科教信息园一期工程为实际案例,从人机料法环五个方面归纳总结了EPC项目中档案管理效率低下的原因,并分析其可能造成的影响,针对这些原因并结合实际工程经验,提出相应的改进措施。     

“两规合一”背景下控制性详细规划的总体适应性研究——基于上海的工作探索和实践

基于上海探索＂城市规划和土地利用总体规划相互衔接＂的工作实践,从理论综合和实践分析的角度,总结上海控制性详细规划的发展历程、推进思路、特征和实施途径,分析了当前＂两规合一＂背景下控制性详细规划工作碰到的新问题,对探索当前资源紧约束、法律强控制条件下特大城市的控制性详细规划管理作了研究。     

试析规划编制与规划实施管理的矛盾

分析认为城市规划编制与实施之间存在的许多矛盾源自于规划部门内部的原因,规划部门有必要从自己方面来找出问题的所在,提出城市规划编制的目的是为了规划实施,而规划实施就是要贯彻法定的规划文本,而且城市规划的实施也需要社会整体的协同作用。