城市规划的新课题、新观念和新方法

当前我国的城市建设机制发生了巨大变化:一是城市各项建设投资大部分从国家拨款改为贷款,和多渠道的融资、集资;二是城市建设用地改为有偿、有限期使用,城市土地租让制度改革正在健全和完善;三是城市住房制度改革正在广泛、加速进行;四是城市的基础设施从无偿使用改为有偿使用;五是城市土地的综合开发从单纯的政府行为转向注意经济效益的经营行为。这些变化迫使城市规划作出相应的改革和探索,笔者受此启发,在此提出一些自己的见解。     

城市土地市场结构模式若干观点评述

城市土地有偿使用制度建立以前，我国土地市场极不发达，关于其结构模式的理论探讨也为数不多。城市土地开始有偿使用以后，特别是随着社会主义市场经济体制的确立，许多新的土地使用方式、新的土地经济关系给城市土地市场注入新的内涵。可以说，是城市土地有偿使用推动了城市土地市场体系不断丰富和完善，而不同时期关于城市土地市场体系的理论和探讨，则是城市土地使用制度改革进程的缩影。一、关于城市土地市场结构模式的若干观点观点（一）：地产一级市场是国家与各房地产开发公司的批租市场，体现的是土地所有者即国家与房地产开发公司…     

土地使用制度改革背景下中国城市空间扩展:一个理论分析框架

改革开放后,中国社会经济发生了巨大的变化,在城市土地开发及其空间结构方面也不例外.特别是在1987年之后,允许城市土地使用权的有偿和市场化交易,它显著改变了土地开发过程,造成了大都市区内的土地转用加速、城市蔓延等一系列的城市空间结构的变化.从分析中国改革开放后1987年以来的土地使用制度改革入手,阐述土地使用制度改革后形成的中国独特的双重"二元化"的土地市场结构及其形成的巨大的套利空间,来分析土地使用制度改革对城市土地开发行为以及城市空间扩展的影响.     

我国有偿使用城市土地前景展望

全国人大对宪法有关土地使用权条款的增改，国务院关于征收城镇土地使用税暂行条例的频布实施，从宪法和法律上正式结束了全国长期存在的无期无偿使用城市土地的旧制度，并标志着有期有偿使用城市土地的新时期到来，城市土地制度这一带根本性的改革，尽管还需一个较长的过渡阶段，但其深猛意义和作用已隐约可见。     

重庆市城市建设综合开发情况综述

一、城市建设综合开发的基本状况重庆市城市建设综合开发从1978年起步，经过“六五”、“七五”期间的快速发展，随着经济的增长和住房制度改革，特别是小平同志南巡讲话以后，进入了高潮。主要表现在：1．初步形成房地产业的基本政策，即房屋商品化政策、土地有偿使用政策、住房制度改革政策、房地产综合开发政策等，基本做到有章可循。2．城市建设综合开发队伍已初具规模。截止1993年5月底止，各类房地产开发公司有25O家，包括全民137家，集体23家，股份公司9家，个体1家，中外合资公司6O家，独资公司20家，房屋交易所和其他一些中介组织…     

迈向21世纪中国城市土地使用制度的思考

文章在分析总结了我国城市土地使用制度的历史演变后认为，目前我国初步形成的有偿有期限使用城市土地的制度，对城市发展起到了极大的促进作用。同时，原有的无偿无期限的城市土地使用制度仍未被完全取代，两种体制的并存造成了城市建设的无序化。文章建议未来我国城市土地使用制度应在不同土地所有制度的协调、城市土地置换的实效评价、城市土地使用社会公平机制的建立等方面作进一步的完善。     

关于“中国城市单位转型研究”

中国城市经济社会的全面转型与内部空间的快速重构已经得到国内外城市地理学及城市规划学者的广泛关注。不同于东欧国家的“休克疗法”，中国的转型是渐进式的；并且，在市场化与旧有制度的历史惯性这两股力量的共同作用下，中国城市转型与空间重构的过程更加复杂、更具中国特色。一方面，中国城市土地与住房的市场化改革推动了城市内部空间的剧烈变化。城市土地有偿使用制度的建立引发了以地价为基础的城市土地功能置换；     

中国城市土地有偿使用的地域差异及分等研究

一、城市土地有偿使用改革提出的新问题 近年来,随着经济体制改革和对外开放政策的不断深化,我国城市土地有偿使用的改革也从理论探讨转入了大规模的实践阶段。主要标志是: (1)从1988年11月开始,国家对所有的市镇和工矿区开征土地使用税,初步改变了土地长期无偿使用的某些弊端; (2)我国许多城市已通过协议、招标、拍卖等形式,有偿出让土地的使用权,为运用经济杠杆全面调节土地使用打下了良好的基础。     

城市规划的制度作用与制度创新

土地国有和土地有偿使用是我国城市规划的制度基础 ,促进城市土地资源的合理配置、确定城市公共物品的提供、推动城市经济的发展、降低城市土地利用的交易费用、减少城市土地管理中的寻租行为是城市规划的主要制度作用。要使城市规划得以发展、制度作用得以体现 ,城市规划机构必须在服务领域、体制以及管理等方面进行创新 ,以适应市场经济体制的发展     

中国土地制度的演变之路

<正>中国实行土地制度改革主要经历两轮高潮。一个出现在上世纪五十年代初期,是以农村土地权属改革和城市土地收归国有的改革为主要内容,其手段是进行土地的没收、征收和分配。一个出现在上世纪七十年代末期,以农村土地联产承包责任制和城市征收合资企业土地使用费为主要内容,其手段是土地使用权的下放和有偿使用。     

城市建设用地利用结构优化SD-MOP整合模型研究

针对我国现行建设用地利用结构优化中常用的投入产出、计量经济学、目标规划和神经网络等模型的不足,借鉴线性模型和非线性模型的优点,探索一种更加科学、便于操作、易于动态调控,并符合实际情况的建设用地利用结构优化模型——SD-MOP整合模型。该模型将系统动力学和多目标规划整合起来,研究城市建设用地利用过程中所存在的环境变化和投入产出中的时滞等动态问题,能克服单纯的系统动力学模型参数难以准确定量,随意性较大的缺陷。根据构建的SD-MOP整合模型,对城市建设用地利用结构和各行业建设用地比例及系统复杂行为进行动态模拟,在对国内外城市建设用地利用结构合理性标准进行比较的基础上,分析城市建设用地利用结构构成的合理性,从而有助于观察和掌握城市建设用地利用结构优化系统行为的动态趋势和客观规律,并为城市建设用地定量化管理提供现实可能性。     

关于土地权利制度与地方政府规划行为的思考

坚持价值判断中立和保护公众利益是城市规划的基本价值取向,但在实践中,地方政府规划行为偏离了这一基本价值取向,而成为地方政府追求自身利益最大化的重要手段,并导致了土地使用失控。从土地权利制度的角度看,当前土地物权体系的不完整是我国现行土地权利制度的根本缺陷,也是造成地方政府规划行为偏离的原因之一,应在构建以土地使用权为核心的物权体系的基础上变革土地权利制度。     

遥感技术在城市规划中的应用

介绍了遥感技术在城市规划中的应用,包括城市空间布局分析（如城市道路和交通、城市人口分布、城市绿色生态系统等）、城市变化监测（城市土地利用/土地覆盖变化等）以及规划实施情况检查三个方面,并作了简要分析,以期实现城市规划管理的信息化、自动化。     

城市边缘风景地区控制性详细规划编制的探索

针对城市边缘组团建设发展形势与要求的变化,分析城市边缘风景地区的特点,研究该类地区控制性详细规划编制中需要解决的重要问题,立足于规划区域生态环境改善与土地资源高效使用之间相互平衡的发展目标,综合考虑并衔接土地利用规划、城镇规划和风景名胜区规划领域内各类规范、标准的用地分类模式,对该类地区的用地分类体系进行了新的探索,并初步研究建立起与此相适应、建设用地与非建设用地并重的指标控制体系。     

城市土地可持续利用评价系统的建立

以国内外土地可持续利用研究为基础,利用VB技术从资源环境、经济和社会三方面建立了城市土地可持续利用评价系统,实现了对城市土地的可持续利用自动评价,并为实时地掌握城市土地的可持续利用程度,合理利用城市土地提供便捷的方法。     

浅议可持续发展的城市交通规划

从城市土地利用与交通需求的互动关系和城市交通发展与土地利用模式的互动两方面阐述了城市交通系统与土地利用的关系,并提出了优化城市交通系统与土地资源利用的策略,以保证城市的可持续发展。     

关于建立城市用地分类新标准的思考

<城市用地分类与规划建设用地标准>(GBJ137-90)自20世纪90年代初颁布以来,对我国的城市规划建设事业起到了巨大的推动作用,然而随着城市建设的发展,也逐渐暴露出土地性质划分与规划控制脱节、缺乏对混合类用地的灵活控制等许多弊端.应从城市建设的实际需要出发,不断探索新的城市用地分类标准,强调规划的动态管理,调整用地类型的划分层级,不断适应新形势的要求.     

再思土地利用的相容性——新形势下土地利用模式的思考

本文对土地利用相容性的概念、特性、原则进行了理论分析。针对我国当前城市发展的新形势,从主体思维层面阐述了研究土地利用相容性的"双向思维",从客体特质层面阐述了土地利用相容性的"二象性"。尝试完善并倡导一种适合于我国当下并促进可持续发展的土地利用模式。     

市场经济下城市规划与土地利用的良性互动

探讨了市场经济体制对城市规划和城市土地利用的影响和作用 ,分析了目前我国城市规划和城市土地利用中存在的用地结构不合理、用地效率低等方面的问题以及城市规划编制、城市土地利用和城市规划管理方面的原因 ,提出了解决这些问题的对策 :建立市场经济下城市规划和城市土地利用之间的良性互动机制。