与时俱进 开创安全监察新局面--江西煤矿安全监察局组建两年来回顾

我局挂牌成立于 2 0 0 0年 5月 ,下设三个安全监察办事处分别于同年年底挂牌 ,负责江西 9个产煤地级市辖区内煤矿的安全监察执法。去年以来 ,我们在安全生产法制建设日益完善的情况下 ,切实加强执法队伍建设 ,不断完善煤矿安全监察工作机制 ,以思想政治工作为煤矿安全监察工作提供保障 ,江西煤矿安全生产取得明显成效。去年至今 ,我局及三个办事处查处事故隐患 165 4 7处 ,查处煤矿事故147起 ,结案 12 6起 ,结案率 89.8%。处理事故责任人 4 35人 ,其中依法刑事处理 4 6人 ,处理县、乡、村三级干部 15 7人 ;建立安全培训基地培训矿长 1716人 …     

要加大煤矿安全监察行政执法的力度

1　 2 0 0 1年度安全监察行政执法工作情况　　 2 0 0 1年 ,我省煤矿安全监察行政执法工作 ,开了头 ,起了步 ,总体工作情况是好的。一是建立起了煤矿安全监察体系 ,有关处室和各办事处初步理顺了煤矿安全监察工作程序和关系 ,建立了煤矿安全监察执法机制 ,明确了内部分工、责任制度。二是建立了多项配套规章制度 ,建立了各办事处辖区各类煤矿的基础资料 ,奠定了煤矿安全监察的工作基础。三是全面开展了以乡镇煤矿为重点的安全整治工作和行政执法工作 ,促进了全省煤矿特别是乡镇煤矿安全状况的进一步好转。去年我局及各办事处制作了各类执法…     

煤矿安全监察，矿工离不开的明灯

煤矿采掘业是社会公认的“苦、累、险”高危行业,由于煤炭在社会发展中举足轻重的基础地位,煤矿安全已不单是行业关注的问题,而成为社会瞩目的焦点热点问题。党和国家高度重视煤矿安全生产,不断探索、寻找提高煤矿安全生产水平的方法和途径,在机制体制上进行创新和改革。世纪之交的2000年,我国煤矿安全监察体制实行了重大改革,组建了国家煤矿安全监察体制。新成立的煤矿安监机构实行三级垂直管理,即国家煤矿安全监察局、各产煤省的省级煤矿安全监察局和设在大中型矿区的煤矿安全监察办事处。 在国家煤矿安全监察局的正确领导下,各级煤矿安全监察机构坚决贯彻执行国家法律法规和政策,认真履行职责,坚持检查与服务相结合,实施关口前移、重心下移,不断探索、创新,逐步建立和完善了安全生产监察制度和执法机制,确立了煤矿安全监察队伍的执法地位、权威和形象,对提高煤矿经营者的法律意识,促进煤矿企业建立安全自我约束机制,完善矿井安全设施,增强矿井整体抗灾能力,减少事故起数和伤亡人数,保障煤矿安全生产形势稳定好转起到了至关重要的作用。     

日趋成熟的煤监执法队伍

西山煤矿安全监察办事处于2000年11月30日正式挂牌成立,辖区内共有各类煤矿456对,其中国有重点煤矿15对,地方国有煤矿41对,乡镇煤矿383对,基建矿井17对,矿井大多分布在太原市10个县(市、区)的山区,距办事处所处位置最远的矿井为110公里。办事处自组建以来,在上级党组的正确领导下,在地方人民政府的支持下,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持一手抓执法监察,一手抓党风廉政建设,开展了以下大量扎实有效的工作。     

煤炭要闻

国家煤矿安全监察局印发通知,部署全国煤矿冬季安全大检查工作。此次检查分两个阶段：１１月上旬至１２月１０日为第一阶段,各煤矿企业进行自检,各煤矿安全监察办事处对所管辖范围的煤矿进行-安全监察;１２月１１日到明年春节前为第二阶段,根据第一阶段的检查情况,确定重点地区、重点单位,进行跟踪监察,对整改措施不落实、违反煤矿安全监察机构规定擅自组织生产的,按照有关规定严加惩处。检查期间,国家煤矿安全监察局和各省级煤矿安全监察局要进行重点检查。 河南省煤炭工业局组建乡镇煤矿管理执法大队。执法大队人员由省局有关处…     

陕西煤矿安全监察工作会议在西安召开

20 0 3年 2月 2 7日 ,陕西煤矿安全监察工作会议在西安召开 ,局机关及煤矿安全监察办事处、站全体监察人员参加了会议。会议的主要任务是贯彻全国安全生产工作会议精神 ,总结 2 0 0 2年的煤矿安全监察工作 ,分析面临的形势 ,安排 2 0 0 3年的工作任务 ,交流工作中的经验和做法 ,进一步统一思想 ,立足防范 ,严格执法 ,强化监察 ,努力实现全省煤矿安全形势稳定好转。会上 ,局长刘云涛作了《立足防范 ,严格执法 ,努力实现全省煤矿安全形势稳定好转》的工作报告 ,副局长于纪存宣读了国务院安委办关于木冲沟煤矿 2 .2 4特大瓦斯爆炸事故的通报 ,…     

树立行政执法新形象

邢台煤矿安全监察办事处于2000年11月组建,定编26人,负责邢台、石家庄、保定三市及其所属12个产煤县(市、区)的煤矿安全监察和行政执法工作。三年来,在国家局和省局的正确领导下,办事处坚持监察执法和队伍建设两手抓,积极与地方政府配合协调关系,创造监察工作条件,有力地促进了辖区煤矿安全形势逐年好转,重特大事故起数及死亡人数连年大幅度下降。     

目前煤矿安全监察工作中存在的问题与对策

煤矿安全监察机构成立已4年多,在国家局的领导下,各省局、办事处做了大量卓有成效的工作,成绩有目共睹。但也存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。     

印发《关于开展煤矿安全程度评估工作的指导意见》的通知

各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处 ,有关省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门 :现将《关于开展煤矿安全程度评估工作的指导意见》印发给你们 ,同时对 2 0 0 3年的评估工作提出以下要求 ,请遵照执行。一、对全国所有合法煤矿开展安全程度评估 ,是国家煤矿安全监察局 (以下简称国家局 )确定的 2 0 0 3年重点工作之一 ,各级煤矿安全监察机构要高度重视 ,落实责任 ,加强领导 ,确保全年评估任务的完成。二、各省级煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处 ,要在 4月中旬以前制定出评估标准和实施…     

当前煤矿安全监察工作的难点与对策

江西煤矿安全监察机构成立两年来 ,依法行政 ,严格执法 ,认真组织开展煤矿安全监察工作 ,仅去年一年 ,就查处各类事故隐患近万条 ,调查处理煤矿事故 68起 ,处理事故责任人 2 3 0人 ,培训矿长 1 1 0 0余人 ,培训特种作业人员 1 775人 ,有效地促进了江西煤矿安全生产。在基本消除瞒报、漏报现象的情况下 ,2 0 0 1年全省煤矿死亡人数比 2 0 0 0年少死亡 3 0人 ,同比下降 1 3 .2 %。今年上半年 ,全省煤矿事故死亡人数又比去年同期少死亡 8人 ,同比减少 8.42 %。但在取得工作成绩的同时 ,煤矿安全监察工作也遇到一些难点问题 ,我们对这些问题进行…     

实行煤矿安全监察机制推动煤矿企业安全持续发展

文章以邢台地区煤矿企业为例,进一步阐述了在冀中监察分局(原邢台办事处)成立后,安全监察机构所起的重要作用.     

国家经贸委正式成立国家安全生产监督管理局

国家经贸委国家安全生产监督管理局于 2 0 0 1年 2月 2 6日正式成立。新成立的国家安全生产监督管理局将实行“一个机构、两块牌子” ,行使原由国家经贸委承担的安全生产监督管理职能和原国家煤矿安全监察局承担的职能。国家安全生产监督管理局 (国家煤矿安全监察局 )是综合管理全国安全生产工作、履行国家安全生产监督管理和煤矿安全监察职能的行政机构。在成立大会上 ,张宝明局长提出了今年总体工作目标 ,即基本建立起安全生产监督管理的工作运行机制 ,基本形成煤矿安全监察的行政执法体系 ,依法取缔不具备安全生产基本条件的生产经营厂 (…     

创新监察方式推动山东煤矿安全发展

山东煤矿安全监察局坚持与时俱进、创新监察,根据山东煤矿安全形势的新变化和新要求,积极探索监察执法的新思路、新方法,切实做到科学执法、规范执法、严格执法、公正执法、文明执法和廉洁执法,不断提高安全监察的针对性、灵活性和有效性,取得了理想效果。煤监机构成立十多年间,全省煤矿数量由2001年的492处,减少到2014年底的199处,全部取消乡镇以下办矿,平均单井生产规模由2001的22万t/a提高到现在的75万t/a,百万吨死亡率由2001年的1.53下降到2014年的0.09。全省煤矿安全生产处于全国同行业领先水平。     

关于煤矿安全监察工作的几个问题

阐述了改革煤太安全监察管理体制的重大意义和本次改革的特点,介绍了各级煤矿安全监察机构的职责,提出了煤矿安全监察工作的总体思路和２０００年工作要点。指出：加强煤矿安全监察队伍建设,树立良好的监察执法形象是履行国家赋予的职责,促进煤矿的安全状况稳定好转的关键。当前应当以大幅度降低煤矿事故率和死亡人数为目标,加大执法力度,强化安全监察工作。     

浅谈煤矿安全监察行政执法难点及对策

煤矿安全监察体制改革以来，煤矿安全监察机构在理顺关系、基础建设、强化监察执法等方面做了大量工作，取得了一定成绩。但应清醒地认识到目前煤矿重特大事故还没有得到有效遏止，安全生产形势依然严峻。尽管事故多发的原因是多方面的，但从一个侧面也反映了煤矿安全监察行政执法工作力度尚需进一步加强，规范有序的煤矿安全监察执法机制尚需进一步建立、健全。本人结合近几年来在煤矿安全监察工作中遇到的实际问题谈几点体会。     

重点实施煤矿安全预防监察的尝试

详细介绍了双鸭山煤矿安全监察办事处从"分析薄弱环节,实施重点监察";"组织摸底排队,实行分类监察";"落实超前防范,细化预防监察";"开展科技帮扶,配合安全监察";"促进齐抓共管,强化执法监察";"狠抓自身建设,保证公正监察"等6个方面实施煤矿安全预防监察工作的经验.     

如何树立煤矿安全监察的权威

文中对如何树立煤矿安全监察的权威,结合实际,作了充分论著;介绍了长治分局在安全监察执法中的成绩。     

找准位置事关重要──对使用《条例》第十七条的认识

通过对《煤矿安全监察条例》第十七条的认识 ,阐述了国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局和下设安全监察办事处之间的行政隶属关系 ,指出了只有处理好煤矿安全监察机构与地方政府的关系 ,才能做好煤矿安全监察工作     

重点实施煤矿安全预防监察的尝试

文章详细介绍了双鸭山煤矿安全监察办事处从“分析薄弱环节 ,实施重点监察”;“组织摸底排队 ,实行分类监察”;“落实超前防范 ,细化预防监察”;“开展科技帮扶 ,配合安全监察”;“促进齐抓共管 ,强化执法监察”;“狠抓自身建设 ,保证公正监察”等 6个方面实施煤矿安全预防监察工作的经验。     

明确目标 突出重点 落实责任 强化监察

2000年10月，云南煤矿安全监察局红河办事处成立(正处级行政执法机构)。根据《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》的规定，2005年3月，更名为云南煤矿安全监察局红河监察分局。分局行政编制20人，内设综合科、安全监察一科、安全监察二科，负责昆明市、玉溪市、思茅市、红河州、文山州、西双版纳州行政区域内各类煤矿的安全监察行政执法工作。监察区域的国土面积为16．73万km^2，占全省国土面积的42．4％；监察区域的人口1780万，占全省总人口的41％：区内居住有哈尼、彝、壮、傣、苗等15个少数民族，占全省少数民族的60％。文山州、红河州、西双版纳州、思茅市分别与越南、老挝、