以"管养分离"改革实现黄河水利工程管理体制创新

水利部黄河水利委员会的工作实践表明，将计划经济体制下“修、防、管、营”四位一体的黄河水利工程管理模式转变为适应市场经济需要，管理与养护分开，将使水管单位作为工程管理的责任主体地位更加明确．维修养护工作的专业化水平提高。     

"数字黄河"工程标准体系建设

“数字黄河”工程标准体系建设，就是在国家及水利行业相关标准体系的指导下，参照相关国际标准和先进技术标准，结合“数字黄河”工程建设的实际需要，形成适应“数字黄河”工程建设的标准体系，以规范和指导“数字黄河”工程的建设。“数字黄河”工程标准主要由术语、信息分类和编码、规划设计、信息采集、信息传输与交换、信息存储、信息处理、管理、安全、地理信息等10类标准组成。在“数字黄河”工程标准体系建设过程中，要加强标准体系的管理、加快标准的研制进程、加大标准的执行力度、制定与标准实施相配套的政策。     

大胆改革锐意探索建立新型工管体制--原阳县黄河河务局"管养分离"改革及初步运行情况

随着社会的发展,计划经济条件下的黄河工程管理模式已不能适应当前市场经济体制下快速发展的管理需求,新的社会形势迫切要求对旧水管体制进行改革.在工程管理上一直走在全黄河前列的河南省原阳县黄河河务局积极研究、探索新型工程管理模式,努力实践"管养分离".经过几年来的改革、实践,该局初步建立了"管养分离"新体制,并摸索出一些可供借鉴的成功经验.     

"数字黄河"工程建设的必要性与可行性

建设“数字黄河”工程是我国水利信息化建设的要求。“数字黄河”工程的实施,将对黄河治理开发与管理的数据资源进行统一规划和建设,使管理与决策能够建立在丰富、全面的信息基础上,增强对流域宏观把握的能力,从而提高管理与决策的时效性和科学性。当前,信息技术飞速发展,黄委的信息化工作虽然已经有了一定的基础,但是应用的广度和深度还很不够,防汛减灾、水土保持、水量调度和工程建设与管理等部门都已在自己的业务工作中明确提出了对这些技术的迫切需求和应用设想。因此,建设“数字黄河”工程是实现黄河治理开发与管理现代化的关键措施和必由之路,不仅十分必要,而且非常迫切。     

"模型黄河"工程规划项目综述

为推进治黄现代化进程,黄河水利委员会党组提出了加大治黄科技含量,着力建设“原型黄河”、“数字黄河”和“模型黄河”的科学治黄新理念。通过“模型黄河”工程建设,可以直观地再现“原型黄河”,从而利用实体模拟的方法对黄河的基本规律和治理方案加以研究,并可为“数字黄河”工程建设提供物理参数。“模型黄河”工程建设是一个复杂庞大的系统工程,为使“模型黄河”工程建设作到科学、合理,遵循“立足黄委、多方参与、专家咨询”的原则,编制了《“模型黄河”工程规划》。该规划是在广泛、细致调研的基础上,依据新世纪黄河治理开发与管理的重大需求编制完成的,具有科学性和可操作性,是我国第一部由流域机构制定并得到水利部批复的系统的实体模型建设规划。“模型黄河”工程体系由实体模型系统、测控系统和试验基地等基础设施所组成;其中,模型系统是“模型黄河”工程体系最重要的核心组成部分。在今后《“模型黄河”工程规划》的实施过程中,应制定合理的实施计划,建立完善的运行管理制度,建立信息资源成果共享制度,加强基础研究,加强计量认证体系和模型试验标准化体系建设。     

"模型黄河"工程的组织管理与保障体系

“模型黄河”工程是一项规模庞大、技术难度高、涉及面广、建设周期长的系统工程。在组织管理方面，必须重视组织机构、计划管理、建设管理和运行管理，确保工程按计划实施和正常运转，保证建设顺利进行，并最大限度地发挥工程的效益。在保障体系方面，一是应建立“模型黄河”信息资源成果共享机制，二是应建立一套合理的、能够满足“模型黄河”工程建设需要的人才培养体系。     

"数字黄河"工程中的数据管理设想

“数字黄河”工程建设是黄河治理信息化应用的一个里程碑。数据是信息化建设的重要资源,数据的管理是每一个信息化项目必须做好的课题。通过对目前应用较多的数据管理技术的分析,结合“数字黄河”工程的具体需求,提出了针对业务应用数据大量增加、新的规律和知识需要发掘的管理设想;认为数据仓库与数据挖掘系统的技术方案应包括:数据抽取和集成、元数据的建立和管理、数据仓库的体系结构、数据仓库模型的建立等。     

建设"模型黄河"数字化工程

“模型黄河”数字化就是利用计算机技术、通信网络技术、室内GPs技术、地理信息技术、自动测控技术、虚拟仿真技术等,实现“模型黄河”试验数据采集的自动化、传输的网络化、管理的集成化、试验过程管理的智能化、试验办公的电子化;“模型黄河”数字化工程建设构建的数字集成平台最终将实现与“原型黄河”、“数字黄河”的资源共享、联合互动、互为作用。“模型黄河”数字化工程的建设是必要和可行的,其总体框架包括三大功能部分,即基础设施、专业服务平台和应用系统;5个逻辑层,即信息采集层、信息传输层、数据存储层、专业服务平台层和应用系统层。     

做好基础工作,适应"管养分离"--从德州河务局工程管理体制改革看漳卫南局系统水利工程"管养分离"状况

“管养分离“是水管单位水利工程管理体制改革的重点内容之一。根据水利部海委漳卫南运河德州河务局工程管理体制改革的状况,为了适应工程“管养分离”的需要,漳卫南运河管理局系统应做好以下6个方面的基础工作:改革基层管理模式,提高职工素质,制定近期规划,实施企业化管理,购置现代化设备和搞好工程维修养护经费的测算和报审工作。     

"模型黄河"工程应用前景展望

“模型黄河”工程在解决黄河治理开发重大问题和当前黄河治理开发中的应用表明：通过建设“模型黄河”工程并结合其他科学手段，将有效地揭示黄河的内在规律，为管理的科学决策提供强有力的支撑，同时为数学模型的建立和验证提供更多的物理参数，促进数学模型模拟技术的提高。黄河存在的很多问题也必须结合实体模型试验的方法，进行综合分析研究。另外，还可以利用“模型黄河”工程开展黄河水质污染输移、河流生态等方面的试验研究，为黄河治理开发提供更多领域的科技服务。因此，“模型黄河”工程有着很好的应用前景。     

"数字黄河"之基础工作

“数字黄河”的基础工作主要是：数字水、数字河道、管理全面信息化，做好这些基础工作才能为“数字黄河”工程的实施打下良好的基础。     

黄河下游引黄灌区高效运行管理模式研究

针对黄河下游引黄灌区目前运行管理中存在的主要问题,从引黄灌区的管理体制、水价制度等角度,提出了“专管机构＋用水户协会＋农户”的灌溉运行管理模式及相应的配套保障措施,探讨解决灌区运行管理中存在的问题,推进灌区管理体制改革,建立适应社会主义市场经济的灌区良性运行机制,加强工程管理,提高灌区经济效益的途径和方法。     

"模型黄河"基础设施规划简述

“模型黄河”是一个复杂而庞大的系统工程，“模型黄河”工程的正常有序运转必须有完善的基础设施保障。“模型黄河”工程主要由各类实体模型工程、基础设施工程和测控系统工程组成；基础设施工程包括模型试验场(区)、模型试验厅及配套设施等。     

浅谈"数字黄河"工程项目验收

“数字黄河”工程复杂而庞大,其项目验收工作是项目实施建设的重要阶段。通过分析“数字黄河”工程项目验收类型,结合“数字黄河”工程验收实施经历,提出了“数字黄河”工程验收工作有关验收依据、职责、工程质量检测和遗留问题处理等关键环节的处理措施。     

"数字黄河"工程规划概要

“数字黄河”工程是一项复杂的、巨大的、长期的系统工程。“数字黄河”工程规划的主要内容包括建设必要性、需求分析、规划目标、业务应用系统、基础设施、应用服务平台等。业务应用系统主要包括防汛减灾、水量调度、水资源保护、水土保持、工程建设与管理、电子政务等,基础设施主要包括数据采集、数据传输、数据存储与管理等系统,应用服务平台包括应用服务和资源管理。     

关于"模型黄河"工程建设的思考

《“模型黄河”工程规划》已被水利部正式批复,将进入逐步实施阶段。黄河水利科学研究院将通过精心设计,加强组织管理,并以精神化建设和人与自然和谐的人观念,以工程的教育功能和美化功能相统一的原则,开展“模型黄河”工程建设,不仅使之成为一座功能强大的国家重点实验室,而且还要使之成为爱国主义教育基地。同时,将以科学、开放的运行机制和积极的人才队伍建设,保障“模型黄河”工程的高效、良性运行。     

"模型黄河"测控自动化系统建设进程与展望

“模型黄河”测控系统是“模型黄河”的重要组成部分,目前完成了系统一期工程的建没。一批特点鲜明、性能优良的量测仪器设备和技术研发成功,并投入使用,如SW-2型水位计、热示踪流速仪、自动制模技术等。随着研究工作的深入,对“模型黄河”测控系统认识的不断加深,进一步提出了“模型黄河”数字化的思想,即利用计算机、通信网络、室内GP3等先进技术,建设“模型黄河”数字化工程集成平台和虚拟环境。     

"模型黄河"工程建设的必要性

黄河是一条多泥沙河流，治理开发黄河离不开生产实践和科学试验。“模型黄河”工程可以系统地反映影响黄河变化的各种因素和它们相互之间的关系，能够将一些抽象的现象直观地展现在人们面前甚至可以量化，能够直观反映各种不同治理方案的结果。建设“模型黄河”工程，是解决治黄重大问题的要求、认识黄河基本规律的要求、黄河问题复杂性的研究要求、“三条黄河”联动的要求，也是现代治黄和科技治黄的必然选择。     

黄河"数字工管"系统建设

“数字工管”是“数字黄河”工程六大应用系统之一。主要由信息采集与传输、业务应用等部分组成。业务应用分工程建设管理、运行管理、安全监测、安全评估、维护管理5个系统。系统建成后，可实时掌握和了解工程运行状态，评估工程安全状况，自动生成工程维护方案，并在可视化的条件下为工程管理提供决策支持，增强决策的科学性和预见性。     

对"数字黄河"工程基建前期工作的认识

《“数字黄河”工程规划》是指导治黄信息化建设的基本依据。由于“数字黄河”工程复杂而庞大，因此如何开展好“数字黄河”工程的基建前期工作是规划实施的首要环节。通过分析以往信息化建设情况，结合治黄前期工作的特点和要求，提出“数字黄河”工程基建前期工作应采取统一安排、突出重点、加强技术论证、重要项目先试点后推广等措施。