水资源论证报告编制过程中需注意的问题

建设项目水资源论证是保障建设项目合理用水要求、促进水资源优化配置和可持续利用的有效手段。落实好《建设项目水资源论证管理办法》,实施好《建设项目水资源论证导则》(试行),是编制建设项目水资源论证报告的基础。结合河北省沧州市建设项目水资源论证工作实践,对报告编写过程中需要注意的问题进行总结和分析,并提出解决问题的方法和建议。     

实施水资源论证制度 促进水资源优化配置

2002年5月1日，由水利部和国家计委联合制定的《建设项目水资源论证管理办法》(以下简称《办法》)在全国正式施行，这是实现水资源优化配置和水环境保护的具体举措。8月29日经九届全国人大常委会第二十九次会议审议通过的新《水法》，再次从法律上进一步明确了水资源论证制度。     

建设项目水资源论证制度的问题和建议

为加强水资源管理,促进水资源的优化配置,水利部和国家发展计划委员会于2002年3月24日联合发布施行了<建设项目水资源论证管理办法>(以下简称<办法>).这是水资源管理和保护工作的一件大事.<办法>首次将建设项目水资源论证纳入国家基本建设管理程序,它为各级水行政主管部门强化取水许可制度实施,落实总量控制与定额管理相结合的水资源管理制度,加强计划用水和节约用水管理,奠定了坚实的基础.     

完善水资源论证制度的思考

2002年3月24日,水利部和原国家计委联合发布《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委令第15号,以下简称《办法》）,确立了我国的水资源论证制度。2002年8月29日九届全国人大常委会第29次会议修订通过的《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）和2006年2月21日国务院发布的《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）进一步确立了水资源论证制度的法律地位。     

强化水资源论证工作，推进最严格水资源管理

2002年,水利部和原国家发展计划委员会联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》,正式确立了水资源论证制度。自实施以来,在水利部的领导和推动下,通过淮委及流域各省水行政主管部门的共同努力,水资源论证制度不断完善,水资源论证领域不断拓展,水资源论证队伍不断壮大,水资源论证工作水平不断提高,社会关注度和认同感也不断加强。十多年来,淮委水资源论证工作得到了流域各省水行政主管部门、报告书编制单位、地方政府以及项目业主单位的大力支持,起到了立足项目、服务流域经济社会发展的效果,对于保障建设项目供水安全,促进流域水资源的合理开发利用,优化水资源配置,促进经济发展方式转变和产业结构调整等方面起到了重要作用。     

浅析建设项目水资源论证——以辽宁省大唐国际锦州热电厂为例

1 引言 为了加强水资源管理,建立和健全水资源管理制度,1993年国务院发布了《取水许可制度实施办法》,该办法的实施有力地促进了水资源开发和高效利用,但还缺乏必要的科学技术支撑。2002年3月,水利部和原国家计委联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》,标志着建设项目水资源论证制度在我国正式建立和实行,水资源论证制度是根据《中华人民共和国水法》确定的水资源管理工作制度,是以水资源条件与经济布局相适应,     

实行最严格水资源管理制度进一步做好水资源论证工作

水资源论证是指导水资源合理开发与有效配置、实现经济社会发展与水资源承载能力相协调的重要手段,也是落实最严格水资源管理制度的重要措施。2002年3月,水利部联合国家计委以15号令颁布《建设项目水资源论证管理办法》,正式确立水资源论证制度。2010年11月水利部发布《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》,各流域和省区选择典型开展试点,进行了积极有效的探索。2011年7月,水利部印发《关于开展建设项目水资源论证后评估工作的通知》,对通过水资源论证审批并建成运行的建设项目开展水资源论证后评估工作。经过多年实践,水资源论证制度体系和技术体系逐步完善。     

水资源论证与“三条红线”管理

以"三条红线、四项制度"为核心内容的最严格水资源管理制度的出台,为建设项目水资源论证工作提出了新要求和新方向。本文探讨了水资源论证与最严格水资源管理制度之间的关系,围绕"三条红线"管理的要求,阐明建设项目水资源论证报告书编制中需要注意的问题。     

澄海市东部水厂水资源论证报告

建设项目水资源论证是为取水许可制度服务的一项新工作,由于开展时间不长,许多问题仍存在模糊认识。根据澄海市东部水厂水资源论证报告的实践经验和体会,提供了建设项目水资源论证工作中的一般做法。     

强化水资源论证优化水资源配置

<建设项目水资源论证管理办法>实施4年多来,全省各级水行政主管部门立足实际,不断完善水资源论证制度,强化水资源论证管理,为取水许可制度的实施和水资源的科学管理奠定了良好基础,促进了水资源的优化配置,保障了全省社会经济的健康发展.     

严格水资源论证制度促进水资源优化配置

随着人口的增加和经济的发展,水资源短缺已成为全球关注的重大资源环境问题。2002年5月1日起施行的水利部和国家发改委《建设项目水资源论证管理办法》,对促进水资源的优化配置和可持续利用、保障建设项目的合理用水要求,起到了极其重要的作用。随着《管理办法》的实施,山西省水资源论证工作逐步走向规范化,全面开展了建设项目水资源论证工作。阐述了只有严格水资源论证制度,促进水资源优化配置,科学管理水资源,保护水资源,合理利用水资源,才能确保水资源的可持续利用,促进人类的可持续发展。     

水资源论证报告书编制及审查重点

建设项目水资源论证工作是项目审批、核准的刚性前置条件。为做好建设项目水资源论证工作,提高报告书编制质量,结合近年工作实际,对水资源论证报告书审查过程中常遇的问题进行分析,并就如何做好建设项目水资源论证审查工作提出建议。     

对如何确保水资源三条红线取得成效的思考

文章通过对水资源无序开发利用现状进行阐述,说明加快常年性河流实行水资源统一配置的紧迫性及对搞好建设项目水资源论证的基础意义。通过对辖区各类用排水调查统计,从优化产业布局角度论述强化水资源论证制度的作用。只有强化建设项目的水资源论证制度,规范水资源论证报告评审机制,按照最严格的水资源管理制度的要求,依法治水,才能确保"三条红线"取得实效。最后对规范水资源论证报告评审机制提出建议。     

曹妃甸循环经济示范区产业规划中的水资源论证

河北省属严重的资源型缺水省份。为维护全省经济社会发展，解决区域发展的水资源瓶颈问题，河北省十分重视建设项目的水资源论证工作，目前，已将水资源论证工作由单个建设项目逐步拓展到区域规划范畴，创造性地开展了规划类项目水资源论证工作。曹妃甸循环经济示范区产业总体规划水资源论证报告的编制并由水利部顺利批复，成为河北省通过水资源论证推动、支持经济社会发展和实现水资源科学调度优化配置的典型案例。     

制定水资源论证收费标准势在必行

2002年水利部、国家计委联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》，标志着建设项目水资源论证作为水资源管理的一项基本制度在我国正式实施。一设项目水资源论证制度实施三年来，对于促进水资源的合理配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水，提高用水效率和效益产生了巨大的推动作用，提升了取水许可审批的科学性和合理性。由于目前没有“论证收费标准”，论证资质单位和业主单位在收费议价时没有依据，造成论证收费偏低，由于没有足够的资金支撑，使水资源论证质量受到一定的影响，因此尽快制定水资源论证收费标准势在必行。     

建设项目水资源论证报告书编制共性问题分析

建设项目水资源论证工作开展10年来,在各级水行政主管部门、各资质单位的共同努力下,水资源论证工作质量逐年提高,为合理配置、高效利用、有效保护水资源,保证建设项目的合理用水及“三条红线”的管理等发挥了应有作用。〈br〉 由于论证标准的不尽完善,部分水资源管理要求模糊,有些资质单位执行标准意识不强,投入的精力和经费不足,部分从业人员专业素养不高,部分审查机构和审查专家把关不严,论证基础工作薄弱,报告质量监管不到位等多种原因,仍有相当数量的水资源论证报告书编制质量不高,严重影响了水资源论证制度的持续、深入推进。     

强化大型煤电基地规划水资源论证工作的思考

在分析开展大型煤电基地规划水资源论证重要意义的基础上,根据《建设项目水资源论证导则》和《规划水资源论证技术要求(试行)》,结合大型煤电基地规划项目布局的特点,从规划基本情况、论证范围及水平年、水资源条件及开发利用现状和规划需水规模合理性、水资源承载能力评估及水资源配置方案、环境影响评估及对策等方面,提出大型煤电基地规划水资源论证技术要求。从提升水资源论证报告编制水平、科学优化规划目标、规模与布局、有序开展煤电规划水资源论证审查与实施工作等方面提出了加快推进大型煤电基地规划水资源论证工作的建议。     

后评估方法在建设项目水资源论证中的应用

后评估对于提高管理的科学性和实现资源的优化配置具有重要的现实意义。水资源论证后评估是建设项目水资源管理中的一个重要环节,开展水资源论证后评估可进一步规范建设项目水资源论证工作,完善水资源论证报告书编制。阐述了后评估的涵义、起源、发展现状和方法。结合《关于开展建设项目水资源论证后评估工作的通知》,指出了开展水资源论证后评估的必要性,并基于对后评估的理解,初步探讨了水资源论证后评估的工作内容、评估指标和评估方法。     

把握好建设项目水资源论证评审质量的思考

建设项目水资源论证制度是根据《水法》第二十三条和水利部、国家计委15号令《建设项目水资源论证管理办法》第二条规定建立起来的,是以水资源的条件与经济布局相适应,实现水资源承载能力与经济规模相协调,以水资源的基础性来指导水资源合理开发与有效配置的重要制度;也是贯彻落实中央对水利工作的部署,深化取水许可制度,加强水资     

对完善建设项目水资源论证制度体系的思考

建设项目水资源论证取得了较好成效,但存在着制度立法层级不高、适用范围有限、处罚手段和力度有限、部分制度环节不完善等问题。梳理了建设项目水资源论证制度现状,介绍了其制度定位和制度框架。在分析建设项目水资源论证重点环节和主要制度的基础上,设计提出了较为完善的建设项目水资源论证制度体系框架。