“多规合一”信息平台服务于城市建设项目全程管理

通过建立“多规合一”服务体系,构建“多规合一”信息平台,依据“一本规划、一张蓝图”,利用项目生成、辅助选址、合规性审查等功能服务实现涵盖项目策划、用地条件、规划审批、竣工核查等各个阶段的建设项目全过程管理,进而解决经济社会发展规划、城乡规划和土地规划等之间的矛盾,提高建设项目审批效率、提升规划决策水平,推进审批体制改革和机制创新,打造高效政务服务体系,提升社会治理能力。     

地方信息

正厦门市出台全国首部"多规合一"法规全国首部保障"多规合一"的地方性法规《厦门经济特区多规合一管理若干规定》于5月1日市实施。《规定》首次完整界定厦门版"多规合一"的概念内涵,是指建立以空间战略规划为统领,协调国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等涉及空间的规划,构建业务协同和建设项目审批信息管理的平台,完善建设项目的生成     

厦门市“多规合一”建设项目审批平台优化探索

厦门市“多规合一”建设项目审批平台是贯彻厦门市委、市政府打造一流营商环境的重要创新措施。主要以马銮湾新城集美片区建设项目为例,结合了近年有关“多规合一”建设项目审批平台实践经验,汇总相关数据分析了平台运行存在涉及农转用申报跟踪环节不完善、征地拆迁督办环节缺失等不足,对此问题提出了若干优化建议。     

基于“多规合一”的建设项目审批制度改革探索——以厦门自贸区为例

建设项目审批制度改革是转变政府职能、推动城市建设发展的重要工作;“多规合一”为推进建设项目审批制度改革提供了规划基础与平台基础,自贸区为深化改革提供了制度空间.在对当前建设项目审批改革的实践与研究进行回顾的基础上,剖析厦门基于“多规合一”的建设项目审批制度改革做法与工作成效,主要存在审批事项精简效果不够突出、各审批阶段内串联审批影响审批效率等问题,进而分析了厦门自贸区深化改革的必要性与可行性进行分析,通过借鉴新加坡在建设项目审批上并联审批流程、弹性审批方式等先进经验,提出在厦门自贸区的改革思路,总结出重实效、强化项目生成工作,减环节、推进实质性的并联审批,改方式、创新审批方式简化审查等三方面的实施途径,为深化建设项目审批制度改革探索新路径.     

厦门市“三规合一”规划审批改革

当前,我国规划审批程序相当繁琐,存在项目落地难、城市空间无序发展,项目推动慢、部门协调成本高,审批时间长、报建材料多等问题。基于此,厦门市从简化规划审批流程、改革规划审批内容、共享规划审批信息和联动审批部门四个方面对规划审批进行了改革,以期构建"三规合一"项目生成平台,扩大基础信息内容,实现多部门审批信息共享,提升审批效率。     

基于“多规合一”视角分析城市规划审批改革——以厦门市为例

目前,我国已进入城市规划发展新时期,在"多规合一"改革试点中,创新城市规划审批改革,实现治理体系和治理能力现代化成为重要实践。本文通过分析厦门市在"多规合一"改革中创新规划审批改革的实践与经验,提出信息化时代城市规划审批改革的建议措施。     

厦门市“多规合一”实践的探索与思考

在对"多规合一"的背景与形势进行分析的基础上,研究基于厦门市的实践,对其"多规合一"的"四个一"工作成果——"一张图"、"一个平台"、"一张表"和"一套机制"进行了总结,探索了"多规合一"工作的内涵、成效及现实意义。厦门市通过"多规合一",解决了多个规划的技术协调问题,并通过将"合一"后的成果整合为统一的技术信息平台,供各个政府相关职能部门使用,提高了政府审批管理工作的效率,进而推动了社会治理工作的转型与改革。     

基于GIS的多规合一信息平台设计与实现

多规合一信息平台是"多规合一"工作的重要组成部分,是"多规合一"成果得以应用的信息化载体。本文以GIS技术为基础,从"数据-分析-应用"出发,设计了基于GIS的多规合一信息平台的总体框架,提供多规合一成果的汇集、展示、分析、应用的全过程信息化服务,并重点研究解决了智能冲突检测、智能选址分析、项目生成协同会商等关键技术。该研究成果已成功应用于福州市连江县多规合一信息平台的建设。     

厦门自贸区:基于“多规合一”深化工程建设项目审批制度改革

正2014年,厦门成为"多规合一"的国家试点,整个工作过程形成了顶层引领的"一个战略"、统筹协调的?"一张蓝图"、信息共享与业务协同的"一个平台"、建设项目审批的"一张表单"、保障改革实施的"一套机制"的"五个一"改革成果。"多规合一"的本质是放管服,从深化"放管服"的角度来解构厦门"多规合一",可以     

厦门市“多规合一”平台运行思考

正项目名称:厦门市"多规合一"平台运行思考委托单位:厦门市规划委员会设计单位:厦门市城市规划设计研究院厦门市规划数字技术研究中心合作单位:广州奥格智能科技有限公司项目类型:城乡规划设计(信息类)规划团队:厦门市"多规合一"信息平台项目组设计时间:2014年项目获奖:2015年度全国城乡规划设计奖(信息类)二等奖图纸版权:厦门市城市规划设计研究院厦门市规划数字技术研究中心     

从规划体系构建到规划实施管理——厦门“多规合一”立法的实践与思考

“多规合一”是规划体制改革的重要抓手,法制化是“多规合一”工作持续深入推进的重要保障.分析了对“多规合一”工作进行立法制规的基础条件,并从依法行政和推进法制进步等方面分析了对“多规合一”法制化保障的必要性.回顾厦门“多规合一”工作,分析厦门“多规合一”立法的出发点与着眼点,总结厦门“多规合一”立法从规划体系构建到规划实施管理的主要做法,包括明确空间战略规划法定地位、明确空间规划统筹机制、建立规划协同管理体制、强化规划实施与建设项目审批管理的制度保障等,并对厦门“多规合一”立法进行思考总结,认为其具备开拓性与局限性、完整性与针对性、实效性与时效性等特点,为国家和地方层面“多规合一”的法制化、规划体制深化改革提供有益的借鉴.     

基于空间管制的水资源管控体系构建探索——以厦门市一张蓝图为例

"多规合一"是利用信息化手段建立统一的规划手段,"一张蓝图"是"多规合一"工作的基础,水资源体系是"一张蓝图"的重要管控内容之一。文章以厦门市"一张蓝图"为例,立足水源工程、给水工程、污水再生工程、排水防涝工程,探讨其水资源管控体系构建。     

基于GIS的三规合一信息联动管理公共服务平台

为了实现"三规合一"编制成果数据的入库、共享、交换、应用与管理,采用Arc GIS Server10,基于SOA架构开发了三规合一信息联动管理公共服务平台,平台具有数据管理共享交换、冲突智能检测、协同工作管理、辅助决策与年度实施评价等功能模块,平台为"三规"的编制与调整、项目选址与落地、建设项目审批等业务提供了数据和技术支撑。     

推动政府职能转变,实现城乡区域资源环境统筹发展——厦门市开展“多规合一”改革的思考与实践

分析我国目前规划建设存在空间规划相互冲突、统一的空间规划管理体系缺乏、审批效率低下、信息不公开导致社会矛盾等问题,阐述"多规合一"在贯彻中央战略部署、满足城市转型发展内在需求、推进城市治理体系和治理能力现代化等方面的重大意义。介绍厦门"多规合一"工作以高度共识的城市发展战略作为顶层设计、以"一张蓝图严格管控"和"一个平台协同管理"构建空间规划体系、以审批制度改革推动政府职能转变和以党政一把手亲自抓、上下联动为保证机制的具体实践。总结厦门"多规合一"在顶层设计、城乡统筹发展、综合管理、项目落地、依法治市等方面的成效,提出完善空间规划体系、深化再造审批流程、加快政府职能转变等下一步工作建议。厦门的"多规合一"实践将为其他城市提供借鉴。     

建设信息参考

正厦门多规合一管理规定本月起正式实施全国首部保障"多规合一"的地方性法规于今年5月1日起在厦门实施。近日,厦门市十四届人大常委会第三十五次会议表决通过《厦门经济特区多规合一管理若干规定》(以下简称《规定》),厦门"多规合一"工作将有法可依。作为全国首部"多规合一"法规,《规定》历经三审终于面世,亮点不少。比如首次完整界定厦门版"多规合一"的概念内涵,是指建立以空间战略规划为统领,协调国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等涉及空间的规划,构建业务协同     

建设信息参考

正●福建:福州"多规合一"信息联动管理平台正式启动近日,福建省福州市启动了"多规合一"信息联动管理平台(以下简称"信息平台")。信息平台将为"多规"统一管理、打造全域规划体系、推动行政审批改革等提供载体。信息平台以审批"环节进一步减少,机制进一步优化,效率进一步提高"为目标,按照"统一收件、同步受理、并联审批、同步出件"的改革思路,在"多规合一""一张图"成果的基础上,以《福州市"多规合一"协助审批流程改革实施方案》为依据,实现了建设     

县域层面“多规合一”规划探索与实践——以海南省白沙黎族自治县为例

在县域层面展开"多规合一"研究不仅有助于省域层面对数个县的"多规合一"成果直接进行汇总集成和管理,还有助于将用地布局、指标等下放到镇乡层级进行细化落实。文章在分析当前"多规合一"两种主要规划模式优缺点的基础上,以白沙黎族自治县"多规合一"规划为例,探讨了县域层面"多规合一"规划的创新方法,即通过"自上而下"地编制全县的总体战略规划,建立了统一的空间规划体系;通过"自下而上"地协调各类规划,划定生态、开发控制线,实现了各项规划的有机衔接;通过建立一个空间规划管理信息协同平台和完善一套行政审批机制,提高了行政审批效率,避免资源浪费和同质化、重复建设,构建了"一个规划""一张蓝图""一个平台""一套机制"的规划体系,可为我国"多规合一"工作提供参考。     

实现全面“三规合一”的综合路径探讨——广东省试点市的实践探索与启示

推进"三规合一"已成为推进新型城镇化和加强城镇化管理的重要手段,如何有效地实现"三规合一",一直备受关注。广东省的广州、河源和云浮三个试点市率先探索,针对"三规"在法理基础、编制标准、技术手段和审批实施机制等方面的差异,分别从技术标准、行政管理、信息平台和协作流程等方面探索"三规合一"。但从实践效果看,依靠一两种方式难以实现全面的"三规合一",必须将"三规合一"当作一项系统性工作,通过行政、技术、信息和协作等多项手段综合作用,才可能实现全面、有效和可持续的"三规合一"。     

看得见的多规应用,看不见的多规平台

"多规合一"信息平台是"多规合一"工作的重要载体。不少城市的"多规合一"信息平台建设时存在误区,主要聚焦于平台的功能性需求,往往忽略了平台在随需应变、服务集成、统一运维、数据工程、团队协作等方面的非功能性需求,这些恰恰是影响"多规合一"信息平台能否支撑和促进空间规划体系与简政放权改革落地,能够满足"多规合一"工作可持续性开展、不断提高的重要因素。     

探析新常态背景下的多规合一

分析了多规合一的意义和实施的必要性,从编制方式、编制主体、编制审查审批等方面,阐述了新常态背景下多规合一的编制方法,并提出了多规合一的实施策略,指出实行多规合一是解决各项规划不协调问题的重要举措。