黄河洪水测报与洪水管理

黄河洪水依然是中华民族的心腹之患。黄河洪水测验、预报及洪水管理的方法、流程及解决有关问题已有了新的思路。实时在线水文测验、时间空间连续的暴雨洪水监视及预报系统正在建设之中。从抵抗防御洪水到管理洪水的转变也正在实践中,黄河水文现代化的框架正在形成。     

发达国家洪水保险制度与中国洪水保险模式

就美国洪水保险制度的产生和建立过程,从洪水保险基础制作、其运作体制及方式、洪水保险激励与约束机制、洪水保险基金管理和洪水保险计划执行分别进行论述。并对英、法等国的自然灾害保险制度、洪水保险计划进行分析,对中国洪水保险模式中几种方式进行了探讨。     

洪水管理的基本原理

洪水管理指政府以公平的方式,采取综合的措施,管理、利用洪水和土地,规范人的开发和防洪行为,减轻洪水灾害影响,最大化社会福利的过程。洪水管理的公共品特性决定了政府在洪水管理中的主导地位,有效率和公平合理的洪水管理政策和措施必须综合考虑与洪水和洪水灾害相关联的社会、经济、政治、资源、生态等方面的影响。洪水风险分析方法是目前定量确定洪水管理政策和措施效率的主要手段。     

十三陵水库洪水预报和洪水调度系统

随着科技的发展,对洪水预报和洪水调度的要求也在不断提高,曾用的预报方案及成果无论是从精度还是从时效方面都已不能满足现行需求.从系统建设背景、功能要求、DWSM (Dynamic Watershed Simulation Model)分布式水文模型的使用以及系统组成等方面对十三陵水库洪水预报和洪水调度系统进行了论述,并对系统运行中存在的问题给予了建议.该系统的建成使用对提高十三陵水库洪水预报及调度水平、实现防洪工作的信息化、自动化管理具有重要意义.     

英国的洪水风险管理

为了减少洪水造成的破坏和损失，近年来世界各国的洪水管理已从单一的防洪工程向洪水风险管理转变。除了能进行有效的洪水防御外，洪水风险管理还被认为是维持生物多样性、河流及海岸生态系统的重要手段。回顾了英国的洪水风险管理及其组成体系，并分析讨论了未来可能面临的问题及应对措施。结果表明，随着全球气候变化及社会经济发展，洪水发生的频率及其影响正在增加。因此，如何全面综合考虑降雨、径流、河流、洪泛区以及人类活动、社会经济规划、发展和管理等诸多因素是实施洪水风险管理面临的重要课题。     

论抵御''98洪水与洪水风险管理

1998年长江流域发生了自1954年以来又一次全流域性大洪水，嫩江和松花江流域也发生了超历史记录的特大洪水．从抵御’98洪水中得出，必须改变单纯的抵御洪水的观念，要对洪水实行全过程风险管理．进行洪水风险管理，最主要的是制定针对洪水灾害的政策．并进一步分析了蓄滞洪区的管理，应加强以下几方面的建设：（1）控制和减少人口；（2）加强安全设施建设；（3）绘制洪水风险留，建立和完善避难的预报和预警系统；（4）建设分蓄洪控制工程；（5）严格土地利用规划及管理，调整产业结构；（6）实行洪水保险制度．     

洪水风险管理和洪水资源化浅议

洪水风险管理是治水方略的新发展 ,洪水资源化是洪水风险管理的重要内容。洪水资源化存在的风险主要有 :水库应急泄洪风险 ;垮坝风险 ;动用蓄滞洪区的风险 ;引洪水补源和灌溉时 ,缩短灌区灌溉设施寿命的风险 ;洪水上滩时污染滩区的风险。对此 ,提出了弱化风险的管理对策 :加强防洪调度 ,提高水库调度技术 ;加强水沙污的统一调度 ;加强工程管理 ,消除病险水库 ;加强信息化建设 ,及时获知水情信息 ;建立蓄滞洪区的洪水保险机制和风险补偿机制     

关于洪水管理基本理念的探讨

"由控制洪水向洪水管理转变"与"由以农业抗旱为主向城乡生活、生产和生态全面主动抗旱转变"是我国新时期治水方略调整的重要标志与必然趋向。实践表明,对于"洪水管理"的理念,有一个认识逐步深化的过程;对于如何从"控制洪水"转向"洪水管理",存在着把握阶段性目标、路线与进度的问题。本文结合2003年我国水灾暴露的新问题与新特点,探讨洪水管理的基本理念,以及实现从"控制洪水向洪水管理转变"应关注的若干问题。     

洪水风险管理和洪水资源伦浅议

洪水风险管理是治水方略的新发展，洪水资源化是洪水风险管理的重要内容。洪水资源化存在的风险主要有：水库应急泄洪风险；垮坝风险；动用蓄滞洪区的风险；引洪水补源和灌溉时，缩短灌区灌溉设施寿命的风险；洪水上滩时污染滩区的风险。对此，提出了弱化风险的管理对策；加强防洪调度，提高水库调度技术；加强水沙污的统一调度；加强工程管理，消防病险水库；加强信息化建设，及时获知水情信息；建立蓄滞洪区的洪水保险机制和风险补偿机制。     

孟加拉国可持续洪水管理框架

由于孟加拉国独特的地理位置和地形,每年都会发生不同大小和类型的洪水事件。简要论述了该国常见的4种洪水类型,进而分析了洪水产生客观和人为因素,指出应对洪水进行可持续管理,并将洪水管理的3个发展阶段加以阐述,最终确定应采取以非工程措施为主,将工程与非工程措施相结合的可持续洪水管理,并详细介绍了管理框架的内容,以期更好地解决孟加拉国面临的重大洪水问题,从而减少洪水对该国的影响。     

洪水管理、风险评估和洪泛区区划

洪水风险评估包括洪峰、洪量、水位和洪水过程.从安全角度来看,洪水风险评估对于水电工程、防洪工程的设计和运行是十分重要的.洪水管理旨在最大限度地减少洪泛区的洪灾损失,因此根据洪水发生的量级和频率进行洪水风险评估、制作洪水风险图对于洪水管理至关重要.目前在印度采取的主要防洪措施有:进行堤坝溃决风险分析、发布洪水预警、制作洪水风险图或洪灾风险图等.根据洪灾风险评估确定不同的保险费用,并据此推行防洪保险计划,可能非常有助于洪泛区的区划工作.地形等高线图是进行洪泛区区划的前提条件.根据这些图集和洪水风险评估,洪泛区能够按照区划进行开发活动的分类管理.     

Changes of Flood Control Situations and Adjustments of Flood Management Strategies in China

Abstract

Flooding was recognized as the severest natural hazard in ancient China. Chinese people have accumulated abundant experiences in fighting against flood disasters for millennia. In the past half century, flood control capacity has improved due to the large-scale construction of a flood control engineering system, which plays an important role in ensuring the rapid socio-economic development. However, because of climatic fluctuation and human activities, significant changes to the flood control situation are taking place in China. In the new century, the flood control system has to face a series of challenges, and the flood management strategies must be adjusted accordingly.     

中国洪水管理战略框架和行动计划

“中国洪水管理战略研究”项目,针对中国洪水管理现状,从中国国情出发,广泛吸收和借鉴国内外洪水管理的成功经验,对洪水管理战略与对策进行了研究,并在深入调研的基础上提出了中国洪水管理战略框架和行动计划设想,以满足全社会日益提高的水安全保障需求,推进由控制洪水向洪水管理的战略性转变,逐步实现以科学发展观和风险管理理论为指导的洪水综合管理。     

国外防洪减灾发展趋势分析

本文根据美、日等国最新文件和资料,结合作者多年的研究,简明地介绍经济发达国家在防洪减灾方面的最新发展趋势.内容涉及洪水灾害风险管理、泛滥原管理、防洪标准、城市雨洪调蓄、堤防建设技术、公众参与、洪水保险、蓄滞洪区管理、防洪投入、防洪减灾科学研究、法规建设等诸多内容     

基于GIS的避洪转移分析技术研究

为减少洪水溃堤造成的洪灾生命损失,快速高效组织人员撤离避险,详细介绍了避洪转移分析流程,探讨了GIS网络分析技术在避洪转移分析中的应用方法。该方法包括路网数据的拓扑检查与处理、路网数据集的建立、转移单元与安置点的合理配置、避险最优路径计算分析等。并以浑河右岸某段堤防溃堤为例,实现了避洪转移最短路径搜索,绘制避洪转移路线图。结果表明应用GIS技术可方便得出避险转移最优路径、提高转移效率、节约转移成本,绘制的避险转移图及方法等能为防洪应急预案的制定提供科学参考。     

Flood Hazard Assessment and Management: Interface with the Public

The understanding of how people evaluate and respond to natural hazards in an urban area, and how this knowledge can be integrated in the planning and management process, are becoming very important elements of a comprehensive and participatory approach to flood hazard management. Such an approach demands a clear comprehension of the processes of the risks perception, causal attribution, possible solutions for the problem and patterns of behaviour developed during hazard situations. The willingness of the public to participate in flood management, and the attitudes to previous initiatives also need to be addressed. The provision of structural flood defences can have a major impact on the environment and there has been an expression of concern by many members of the public for the degradation of river corridors. In this context, it is becoming a commonly accepted practice by central or local governments to submit flood management plans to public discussion. Appropriate techniques for interfacing with the public are necessary to support this upsurge of public involvement. This paper presents results from research on public perception of floods, flood management and participatory initiatives in Setúbal, Portugal. An extensive interview programme was undertaken with residents and shopkeepers – with and without flood experience, professionals responsible for dealing with flood control problems and local authorities responsible for decision-making on flood management. The paper concludes with a number of recommendations for flood hazard management policy making and processes.     

峰峰矿区九山沟河金碧苑桥防洪影响评价分析

介绍了峰峰矿区九山沟河上金碧苑桥工程概况,对设计断面进行了50年一遇的设计洪水位的推求。分析了九山沟河设计洪水对建设项目的影响,同时也从金碧苑桥的行洪安全、施工等方面对九山沟河的防洪影响进行了评价分析。