宜都市建立完善三种机制推进小城镇建设

江西宜都市把小城镇建设作为构建和谐社会的抓手,通过机制创新加快小城镇建设步伐,并取得了较好成效。一是建立完善投入机制。小城镇建设的难点是缺乏建设资金的投入。宜都市把小城镇建设与招商引资、盘活土地资源等有效途径结合起来,通过政府的投入引导,制定和完善市场机制或优惠政策。坚持“谁投资、谁受益”的原则,运用市场机制,吸引非公有制经济和民间闲散资金进入小城镇建设领域;逐步形成政府扶持、全社会参与、市场化运作的多元化投资格局。     

报刊撷英

建设农村小城镇,需要大量的资金投入。总结近几年来各地筹集建设资金的经验,笔者认为可采取以下一些措施。 ——小城镇建设用地有偿使用,为新区基础设施建设筹集资金。 ——统一管理各单位的基本建设资金和进镇农户的建房资金,可以在一定程度上解决小城镇建设资金不足的问题。 ——通过加速乡镇企业的资金积累,使其在小城镇远期规划建设中发挥“龙头”作用。 ——将小城镇按照国家规定收取的各种费用,如集市税收、市场管理费等集中起来,用于公用设施建设,达到以镇养镇的目的。 ——制定优惠政策,广泛吸引资金。可采取谁投资、谁所有、谁使用、谁受益的办法,引进外地资金和技术。 ——用国家财政支持,加速小城镇建设步伐。 ——对部分经济效益好,还款有保证的建设项目,给予贷款支持。     

小城镇建设资金筹集使用和管理

加强小城镇建设是壮大县域经济、实现社会持续稳定协调发展的必然选择。本文就小城镇建设资金的筹集、使用和管理问题谈点个人看法。一、拓展筹资渠道加大投资总量(一)开源节流,尽可能地增加政府投入。强化对出租、出让、处置资产的管理,避免违规廉价供应土地,通过经营城镇资产,挖掘城镇经济资源,筹集建设资金。增强公共财政观念,调整财政支出结构,在确保按政策须用于城建支出的资金不用于其他方面的同时,控制竞争性生产领域资金投入,尽量多挤出一些资金用于小城镇建设。(二)加强引导,充分利用社会资金,加快小城镇发展。一般情况下,小城镇是…     

“625”工程中南襄地区的试点小城镇建设

自襄樊市被建设部列入小城镇建设“625”试点工程后,市委、市政府抓住这一千载难逢的机遇,先后出台了《小城镇新发展战略实施方案》和《抓好国家“南襄工程”建设试点,加快进行我市小城镇发展战略实施方案》两个政策性文件。在户籍政策方面,选择11个试点小城镇实行以居住地和职业确定身份的户籍管理制度。在土地政策方面,对小城镇建设用地实行政府“五统一”管理,统一规划、统一征用、统一开发、统一出让划拨、统一管理、连片建设、集中使用。在建设资金筹集方面,市委、市政府明确规定,在继续坚持“人民城镇人民建,公用事业大家办”的前提下,一是各乡(镇)按建设项目总投资的3％向单位和个人收取基础设施配套费,由乡(镇)政府用于改善投资环境。二是各县(市)统一收取的各乡(镇)城市建设维护费,原则上全部返回各乡     

一体两翼 东园西区 商贸居中 绿色环抱——龙亢农场小城镇建设新姿勃发

安徽省怀远县龙亢农场小城镇建设本着“谁投资,谁所有、谁经营,谁受益”的指导思想,共吸收场外资金5000多万元,小城镇建设始终保持旺盛的发展势头,一个“一体两翼、东园西区、商贸居中、三纵三横、绿色环抱”的城镇雏形基本形成。 在努力壮大小城镇支柱产业、狠抓商贸市场建设的前提下,龙亢农场大力发展小城镇建设的主要做法是:     

浅议小城镇建设资金运行模式

由县级政府设立小城镇建设统一管理平台——城投公司,多渠道筹集资金,归口管理项目建设和资金运用,归还政府的信贷融资,可以确保资金封闭运行,提高资金使用效率,推动小城镇的发展。一、小城镇建设资金的筹集途径1.政府财政投入。是小城镇建设资金筹集办法中最普遍、最直接的办法,其来源就是各级政府的财政收入,或者是由财政资金转化成的部门专项资金,或者是国有垄断行业的资金。2.政策支持资金。政策支持型的资金筹集方式,是指上级政府通过利益、权限的下放和有关限制的放开等政策上的支持,使当地镇政府在运用政策的过程中间接地筹集资金。…     

中央投资项目配套资金的监管更加严格

财政部于2009年10月13日发布了《关于加快落实中央扩大内需投资项目地方配套资金等有关问题的通知》。《通知》称．对于配套资金不落实的地区，要相应扣减或暂缓该地区后续中央扩大内需的投资预算。地方政府配套资金可通过以下渠道筹集，一是地方各级政府一般预算资金；二是地方各级政府土地出让收益等各类政府性基金；三是中央财政代理发行的2009年2000亿元地方政府债券资金；     

西部地区小城镇建设投资机制的创新

小城镇建设中资金始终是制约小城镇发展的“瓶颈”,改善小城镇投资环境,拓展小城镇吸引财力、创造财富的能力,以财富快速、持续的积聚和积累实现小城镇建设的持续发展,是我国小城镇发展的物质保障。毫无疑问,据我国城镇化发展趋势,城镇对建设资金将长期保持旺盛的需求。除利用国家有限投资资金外,拓展小城镇建设资金来源的基础将是最基本的出路。加大改革开放的力度,创建小城镇外源性资本。     

小城镇建设的资金问题

资金问题是小城镇建设的关键问题,也是小城镇政府考虑最多的问题之一。没有资金,任何一个好的建设项目、规划等都不能得到有效实施。小城镇建设资金是小城镇从各方筹集的,因此,小城镇建设投融资机制的完善与否,是促进小城镇建设健康发展的基础和保证。 一、小城镇建设的资金问题 1.现行小城镇财政体制束缚了建设资金的来源 改革开放以来,分税制在乡镇一级改革和完善工作没有切实到位,虽然有些乡镇名义上实行分税制,但实     

各地通讯

金城镇多元投入综合管理 山东省莱州市金城镇为解决建设资金问题,采取划分地段,由房地产商、建筑商投标开发和进镇购房居民分期付款以及政府投资等多种形式筹措资金,目前,“金城新村”安居工程已完成10000平方米的建设面积,容纳400多个摊位的半封闭式农贸市场投入使用,投资398万元建设的镇医院门诊大楼拔地而起,街心公园、文化广场、文化游园、教育、生活等配套设施建设紧锣密鼓。该镇还成立了11人的小城镇综合管理队伍,建立健全了涉及镇区容貌、居民行为、社会治安、文明经营等内容的一系列管理制度,并完善了责任体系,促进了小城镇建设向规范化、制度化、现代化方向发展。去年,该镇     

小城镇建设资金从何而来——渝水区水西农贸市场投资模式调查

近年来,渝水区作为全省小城镇建设试点县(区)之一,充分利用有关试点县(区)优惠政策,千方百计调动方方面面积极性,取得了一些成绩。然而,综观全区各个乡镇,比照发达地区的经验,渝水区小城镇建设仍然没有形成气候,没有形成连片开发的态势。究其原因,关键是资金投入不足。如何走出既要加快小城镇建设又缺少资金投入的困惑?笔者通过调查发现:由政府牵头、私人承建的渝水区水西农贸市场,采用“投资——承建——转让(出卖)”的投资模式,走出了一条以少量国家投资带动大量民间资金参与小城镇建设的路子。     

拓宽多元化筹资渠道建设小城镇基础设施

目前,我国小城镇基础设施建设资金不足的主要原因,是投资主体和投资渠道单一。政府是小城镇基础设施建设的唯一投资主体,而政府财政十分有限,承担不了也承担不好小城镇基础设施建设所需的全部资金,同时其他投资渠道尚未完全建立,小城镇政府筹资能力十分有限。如果说这仅仅是造成小城镇基础设施建设投资不足的客观原因的话,那么人们在小     

利用十种筹资方式 加快小城镇建设——关于邯郸县小城镇建设筹资方式的调查

20 0 0年是河北省城建年。加快小城镇建设 ,是各级党委政府今后一段时期的重要工作。随着小城镇建设步伐的加快 ,城镇基础设规模和管理水平在迅速扩大和提高 ,用于城镇建设的资金缺口也越来越大 ,单靠地方财政投入远远不能满足城建发展的需要。针对这种现状 ,邯郸县委、县政府提出了“城镇建设要用发展的思路解决发展中出现的矛盾和问题”。以创新的精神努力构造政府与社会、内资与外资相结合的多渠道、多层次、多元化投入机制 ,彻底突破了资金紧张这一“瓶颈” ,为小城镇建设开展创造条件 ,有力的支持了该战略的实施。为突破资金紧张这个瓶…     

实施“小城镇大战略”的思考

中共十五届三中全会明确指出,小城镇建设和发展,是一项大战略。各地实施“小城镇大战略”的步伐加快,各级党委、政府都把小城镇建设列为地方工作的重点,基层干群拥护和参与小城镇建设的热情空前高涨。小城镇建设如何走向城市化和市场化,阔步走向新世纪,已成为摆在我们面前的一项新的重要课题。 一、科学规划是小城镇建设的龙头 规划是小城镇建设的“龙头”和“蓝图”。要把小城镇建设好、管理好,首先要把城镇规划好。只有坚持规划先行,充分发挥规划的指导作用,才能避免投资失误和盲目建设,保证小城镇建设的健康发展。规划     

湖南衡阳县高起点规划建设县城

今年是江苏省东海县县城大建设、大投入之年,城乡建设任务繁重。为了吸纳外来资金促进城市建设,东海县降低门槛,出台了招商引资优惠政策,县城各类设施建设坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,所投资建设的设施实行自主经营,凡在县城按总体规划要求投资建设并经营管道煤气、供暖设施的,免收建设规费。对旧城区拆迁改造的开发商,可按拆迁的安置面积及就地成品房的数量按成本价折抵土地出让金;在县城新建或改建     

小城镇污水治理资金筹集模式研究

随着我国小城镇污水处理设施建设的逐步推进,资金短缺问题日渐凸显,巨大的资金需求成为制约小城镇污水治理的瓶颈。相对于大中型城市而言,小城镇经济基础较为薄弱,管理技术较为缺乏,因此,要加强小城镇污水治理建设,应该积极拓宽融资渠道,提高资金筹集效率,破解资金难题。通过对我国小城镇污水治理筹资现状及存在问题的调查研究,并借鉴发达国家污水治理资金筹集的成功经验,提出了适于我国小城镇污水治理资金筹集的五种建议模式。     

铁路投融资思考

<正>近年来中国铁路建设无论从规模上,还是在技术上都取得了飞跃式的发展。在大规模铁路建设过程中,建设资金的投资方式和融资渠道也发生了实质性突破,从过去国家铁路独立出资建设铁路,到现在大量以铁路企业和沿线地方政府联合出资,社会资本共同参与,铁债、铁路发展基金、银行贷款等多渠道债务性资金筹集等,形成一个能基本满足目前铁路建设投资需求的融资渠道和模式。     

数千农民上亿元资金投入——怀仁城市建设“火”了

怀仁县在城市建设中坚持“谁投资,谁受益”的原则,吸引了数千农民的积极投入,累计投入了1亿多元的建设资金,直接刺激了该县城市建设的快速发展。 怀仁县是山西省的工业强县、财政大县,主要经济建设指标连年大幅增长,去年县财政收入     

关于筹集城市发展资金的几点思考

回顾改革开放以来地方政府筹集城市发展资金的做法,总结经验教训,针对政府投资与民间投资两种手段提出几点思考。     

利用财政杠杆优化城建资源配置

城市基础设施需求的快速增长与投资不足的矛盾,使得城市建设投资需求形成巨大缺口,政府力量显得越来越单薄。目前,在《预算法》不允许地方政府预算赤字,也不允许发行地方政府债券的情况下,地方政府的主要做法就是成立城投公司作为融资平台筹集城建资金。对政府而言,这种债务就由显性债务变成隐性债务;