多措并举 立足长效 切实加强规划执法管理

浙江新昌县城管执法局承担着我县城规划区三个街道、100个行政村近200平方公里的规划执法管理任务。近年来，我们按照县委、县政府的要求，在加强规划管理、依法查处违法建设中，积极探索创新，采取多种措施，建立长效管理机制，对建城区、城中村、城乡接合部的抢建、改建、搭建等各类违法建设行为加大了依法查处的力度。2006年8月我局成立以来，查处各类规划案件2500多件，拆除违法建筑350多起，拆除面积近2万平方米，切实维护了规划的严肃性。我们的主要做法是：     

交通路道路改扩建工程非机动车道单侧布置方案设计

城市中心区建设受地块发展和规划滞后等影响,大多数道路均存在道路无法按规划红线拓建到位的问题,因此受征地拆迁限制往往城市中心区的道路处会形成明显的交通"瓶颈"。面对无法通过拆迁增加道路建设用地与亟需增加道路通行能力的矛盾,以上海市中心城区的交通路道路改扩建工程为例,结合交通路"相对特殊"的地理位置,分析了现状道路的交通组织形式、建设条件和存在问题,期望创造一种新的非机动车道单侧布置方式,建立更安全、更合理的非机动车与机动车通行环境。     

签订拆迁补偿安置协议应遵循自愿合法原则

[案情] 原告：王荫林。 被告：某市规划建设局。 2005年11月，某市旧城改造工程指挥部发布《关于旧城改造拆迁事项的通告》，原告认为有关部门确定给其的营业用房面积不足，拒绝与某市旧城改造指挥部签订拆迁补偿安置协议。     

泰安市：认真落实督察建议规划执法富有成效

2010年3月,住房和城乡建设部驻山东省泰安市规划督察员向市政府发出《关于强化规划部门规划执法监察职能的建议》。泰安市政府高度重视，于2010年6月，在市级机构改革中，将规划执法与行政处罚的职能划归市规划局行使，成立了40人的市规划监察支队，隶属市规划局管理。目前，泰安违法建设蔓延的势头得到了有效遏制。     

海淀区规划局召开违法建设根源研讨会

海淀区规划局召开违法建设根源研讨会１９９４年６月１０日，北京市海淀区规划局召开了关于＂违法建设根源＂研讨会。大家认为，目前城市建设中违法建设比较严重，其原因是多方面的。第一，改革开放以来经济建设飞速发展，城市建设空前繁荣，而规划管理工作跟不上形势的发...     

解决县级市城区违法建设的三项对策

近年来，随着县级城市建设步伐的加快和城区范围的拓展，经营性建设用地全面进入市场，部分社区（村、居）村民为谋求更多的经济收入，把集体使用土地、划拨土地直接或间接地非法转让和出租，或者无审批手续随意建设房屋、搭建棚亭，形成了较为混乱的违法建设，从而导致城区规划功能紊乱，土地利用率低下，违法用地、违法建设现象屡禁不止。因此，积极稳妥地解决好县级城市城区乱搭乱建问题是当前和今后一段时期城管的重点工作之一。各地应采用疏堵结合的办法，既要大力开展拆违行动，尽快制止乱搭乱建行为，又要强化管理，给确需建房的对象明确出路。应从以下方面开展工作：     

上海市城市规划实施监督检查暂行规定

《上海市城市规划实施监督检查暂行规定》、《上海市城市规划管理查处违法建设暂行规定》是2003年11月13日市人大重新颁布《上海市城市规划条例》(以下简称条例)后，贯彻实施《条例》两件非常重要的规范性文件，对加强城市规划监督检查和查处违法建设有重要的工作指导意义，以规范性文件形式具体落实规划工作会议提出的加强城市规划监督检查各项工作，强调监督检查及查处违法建设工作的规范性和操作性，特别是进一步点明监督检查工作的具体内容、工作步骤、工作程序，以及规划竣工验收操作流程等必备的形式要件，以及监督检查人员的工作责任等，在“上海市城市规划管理查处违法建设暂行规定”文件中，具体对《条例》明确的查处违法建设“拆除和没收”，作了操作性的细化，如，限期拆除、予以没收，以及拆除、没收后还有影响处以罚款的情况和何种情况下没收违法所得等等，保证了加大处罚力度的实施，使全市对违法建设的处理“统一标准、认定和处理力度”，维护本市规划管理的正常程序。     

完善城建法律法规遏制违法征地拆迁

随着城市建设的飞速发展,人民法院受理的征地拆迁案件不断上升.最近,河南省某法院对1995-2000年受理的106起违法征地拆迁纠纷案件通过调查分析,发现违法征地拆迁主要有以下几种原因:     

信阳市：中心城区开展违法违规建设专项整治活动

为解决中心城区违法违规建设问题,信阳市规划局、执法局、建委和房管局近期在该市中心城区联合展开违法违规建设专项整治活动．整治对象和措施包括：未取得建设工程许可证者,责令其立即停止建设：限期拆除不拆者,依法强制拆除：擅改建筑工程规划许可证已确定内容建设者,限期改正或依法拆除：     

四川：成都外环路违建限下月自拆 顶风抗拒将严处

6月28日成都市召开外环路生态保护带违法建设专项整治动员大会，要求凡是在中心城区外环路道路控制红线范围及两侧各500米区域范围，未经规划行政主管部门批准的各类违法建设，必须在今年7月31日前无条件自行拆除，逾期将由所在地的区县政府负责组织完成拆除。成都市副市长邓全忠在动员会上指出，对那些顶风作案、抗拒和阻碍执法的违法建设人将依法进行严肃处理。     

绿色建筑空间发展潜力布局研究

本文以我国中部地区某城市中心城区绿色建筑空间发展潜力规划为例,结合绿色建筑评价标准、相关上位规划、基地SWOT分析,筛选出包括区位交通、资源条件、建设条件及物理环境等在内的15个地块布局影响因子,提出了绿色建筑星级因子规划法,形成对地块绿色建筑星级布局规划方法,实现绿色建筑规划的区域协同目标。本方法可以较好地指导我国城区绿色建筑规划,对同类城市绿色建筑发展规划具有较好的参考作用。     

法院为何认定邮寄送达的该行政处罚决定书是尚未生效的具体行政行为

案情：2004年5月27口，杨某在某市城区内建设房屋过程中，违反《建设工程规划许可证》的规定，擅自在房屋第二层楼面的南侧设置1.2米外挑阳台，建筑面积21.6平方米。2004年6月3日，某市建设局发出责令限期改正通知书，要求其自行拆除违法建设部分的建筑物，未执行，遂立案。因严重影响城市规划，2004年9月20日某市建设局依法作出行政处罚决定书，限期自行拆除违法外挑21.6平方米阳台。     

通向飞黄腾达长住久安之路——上海达安企业发展有限公司董事长施和乐访谈录

达安花园于2004年10月全面竣工交付．经过市、区住宅建设行政管理部门和专家组联合评估验收．对照上海市开发建设示范居住区实施纲要的要求，一致认为，达安花园的开发建设较好地完成了示范居住区的创建任务，认定为上海市中心城区唯一的示范居住区。     

盐城市城区拆迁服务有限公司

盐城市城区拆迁服务有限公司的前身为盐城市城区拆迁办公室,创办于1989年3月,原为江苏省城市房屋拆迁三级资质单位,现已申报二级资质,注册资本150万元。16年来,承接了许多重大项目工程,累计完成房屋拆迁总量50多万平方米,为盐城旧城改造、开发建设作出了较大贡献。曾两度被     

“以拆违促拆迁”是违法的行政行为

房屋征收中“以拆违促拆迁”模式由长沙首先确立的,即国土、规划部门对违法建筑进行认定,提出具体处理意见.城管部门依据该意见,作出限期拆除决定.当事人逾期不拆除的,政府责成城管等部门实施强拆.有的地方政府甚至通过撤销没有规划许可证的房产证的方式实施拆违.全国许多地方效仿该模式.“以拆违促拆迁”模式是否合法呢?目前尚未有学者进行专门研究,笔者试图从实施效果、违法性、危害性等方面进行探讨.     

如何遏制城市化进程中的违建现象——遏制城郊接合部违法建设的思考

城郊接合部，就是城市与郊区的接壤处，各地各级大、小城市都有。近年来，城市建设日新月异，城郊接合部的违法建设也与日俱增，成为负责规划监察的城管行政执法部门工作难点。为此，笔就如何遏制城郊接合部的违法建设，谈一些个人看法。     

唱响文明执法主旋律

党的十一届三中全会以来，随着改革开放的深入和河南省城市化进程的加快，城市规划、建设、管理的任务越来越重。为适应城市管理工作的需要，从20世纪80年代初期开始，河南省各级建设主管委、局和全国一样，相继组建成立了城建监察队伍，十几年的几雨历程，使城建监察事业以及从事这项工作的队伍从无到有，不断壮大并逐步发展完善。     

加强规划监督检查大力查处违法建设

加强规划监督检查大力查处违法建设邵培，董志凡，朱守平十一届三中全会以来。首都的城市建设取得了举世瞩目的成就，北京正在朝着国际化大都市迈进。然而。在现代化建设过程中也不断出现诸如侵占街巷、蚕食绿地等违法建设问题，严重影响了城市总体规划的实施。违法建设是...     

南京雨花台风景区生态密林区规划设计

雨花台生态密林区是雨花台风景区的一个重要组成部分。此处原是村庄拆迁后留下的大片空地，地块的东、南、北三面为坡地山林，已经形成一定的森林氛围。规划旨在将其建设成为一个强调生态效益，以满足青少年活动需求为主，兼顾一般游人需求的自然生态休闲活动区。     

适应形势 规范法律——谈《城市规划法》的修订

必须解决好设区市所辖区设立的规划管理机构的法律地位、各类开发园区的规划管理机构的法律地位、乡镇人民政府的规划管理权等三个问题。同时，城乡规划法应科学、合理地规范城乡规划的编制审批行为，并以行政许可法的颁行为契机，规范实施规划的许可行为。修订时，以下三个方面的问题应引起重视：违法建设的界定、性质认定应当更具操作性；违法建设的处理措施应当更加具体、完善；擅自改变地形地貌行为的法律责任规定应予明确。