基于贝叶斯网络的城市消防安全协同治理效果评估

为精细化指导城市消防安全协同治理的优化和均衡发展,以当前城市消防安全的源头治理、火灾风险防控、安全监督管理和安全保障能力四个方面的数据为基础,建立了评估城市消防安全协同治理效果的贝叶斯网络。基于贝叶斯网络前后向推理,确定了四个方面的达标值,认为城市火灾防范协同治理应从公共消防基础设施建设、应急联动建设、消防监督执法力量和消防安全培训等环节加强建设。并针对应急管理局与消防救援队在火灾风险防控方面的协同治理进行剖析,结果认为仍需在灭火救援力量配备和应急联动建设方面加强协同治理。     

北京市卫生应急体系的发展与展望

<正>北京市疾病预防控制中心卫生应急中心始建于2000年9月,是全国疾病预防控制系统中第一个专门为应对公共卫生突发事件而成立的专业机构。经过近14年的发展、历次突发事件的检验和磨练,卫生应急体系基本形成。卫生应急与卫生应急体系卫生应急是指在突发公共卫生事件发生前和出现后,采取相应的监测、预测、预警、储备等应急准备,以及现场处置等措施,及时对产生突发公共卫生事件的可能因素进行     

分等级开放：后疫情时代城市住区防控空间模式探讨

预防和管控突发公共卫生事件已经成为我国城市建设和管理的一项长期重要工作。文章对开放式住区在应对突发疫情中暴露出的问题进行反思,分析城市住区基本防控单元的空间特征,从空间模式上探讨构建分等级开放的住区防控体系,旨在开放与封闭之间建立长效、灵活的机制,层级传递、协同运作,使城市社会服务功能与疫情防控职能在“平疫”期间快速实现切换,在维护城市的活力和流通性的同时,提高城市对重大突发公共卫生事件的应急能力,以应对后疫情时代城市住区防控的不同需求。     

风险防控视角下城市区域网络空间结构优化研究——以武汉都市圈为例

城市间区域网络联系带来频繁的人流和物流,可能存在巨大的潜在风险。以武汉都市圈为例,从风险防控视角探讨都市圈人口流动与2019年末新冠肺炎疫情传播的关系。研究结果表明,风险大小与城市在区域网络中的地位高度相关;风险在城市网络中存在链式传递现象;单中心城市区域存在更高的网络系统性风险;合理的次级结构可以有效增加城市网络结构的抗风险韧性。基于此,提出只有在城市区域网络结构优化的前提下建立城镇之间的网络联系才是有意义和相对安全的,应警惕由于区域发展而产生的跨域风险,建议通过空间规划引导城市区域网络结构的优化,建立区域的协同治理网络。     

公共卫生应急管理体系建设与城市空间治理响应的初步研究

高效的城市空间治理能大大提高国家经济、政治、文化等诸多方面的发展效率,也是我国未来社会结构转型的必要举措。如何加强城市公共卫生应急管理系统建设,提高城市对于突发性重大公共卫生事故的处置水平至关重要。但当前中国的城市公共卫生应急管理体系建设存在一系列问题,应尽快予以优化。结合当前我国公共卫生应急管理体系建设以及城市空间治理存在的问题进行探究,提出几点建议。     

城市桥梁突发事件应急处置案例分析

城市桥梁是城市交通的关节,一旦遭遇突发事故,正常运行被迫中断时,必将影响市民的正常出行。如何快速、科学处置城市桥梁突发事故,关键在于完善的应急预案体系和规范的应急处置流程。本文以庆春东路人行天桥事故为例,详细介绍了城市桥梁突发事故事件的应急预案和对策处置流程,供相关应急部门参考。     

基于3D GIS的应急路径规划方法研究

快速准确的路径选择和逼真有效的路径指示对于城市应急反应和危机处置意义重大。本文针对城市应急环境的多维、动态、不确定性等特点以及传统2D平面网络的局限,提出了“应急线索”的思想和构建三维动态网络模型与路网优化的设想,在VGEGIS软件平台上实现了基于3DGIS的应急路径规划。     

基于突发公共卫生事件的县域国土空间规划风险评价体系及 实证研究 ——以邯郸市涉县主城区为例

近年来突发公共卫生事件频发，严重 影响城市运转与人民安全。为支撑高质量发展， 坚持以人民为中心的发展思想，提升城市科学 应对突发公共卫生事件的能力成为国土空间规 划研究的热点问题。以邯郸市涉县主城区为研 究对象，立足于“现状—识别—评价—策略” 的逻辑，将基于传染性突发公共卫生事件的“风 险评价”引入国土空间规划编制体系。通过风 险识别，构建包含人口、城市治理、生态环境、 基础设施、应急设施、公共服务设施的6个一 级指标和15个二级指标的风险评价体系。对各 设施覆盖率数据（Arc GIS），各设施核密度数 据（POI，Arc GIS）和涉县人口、公园、医疗等 统计数据（涉县政府，实地调研）进行标准化处理后结合风险评价模型得到涉县五个单元各项指标得分和单元风险指数。结果表明：龙山单元 的风险指数最低，但医疗设施15 min覆盖率的风险指数较大；商城单元的风险指数最高，其中人 口密度风险指数较高。基于研究结论，初步提出划分国土空间管控单元、统筹规划国土空间风险 要素、提升国土空间治理能力的整体优化建议及优化路网质量，增加各设施（公园绿地、广场、医 院、商业设施）的覆盖率，提高社区管理能力等各单元的细分优化建议。     

城市轨道交通工程安全隐患网络特征分析

为了探究城市轨道交通工程安全隐患的特征，选取某城市 2016~2020 年城市轨道交通工程 8 条施工线路的安全隐患排查数据，基于复杂网络理论，构建以隐患事件、工种等多个隐患要素为节点的无向加权总网络模型，利用累积度分布和累积强度分布描述总网络特征。 并从施工阶段的维度，将总网络分解为多个子网络，利用网络密度、度数中心势描述子网络整体特征，以及通过子网络图分析局部特征。结果表明， 总网络具有无标度的特征。大部分子网络的网络密度较低，但存在中心节点，其中架子工和基坑外最容易发生重要隐患事件等。研究结论为城市轨道交通工程安全隐患管理提供了理论支撑和实践参考。     

基于3D GIS的应急路径规划方法研究

快速准确的路径选择和逼真有效的路径指示对于城市应急反应和危机处置意义重大.本文针对城市应急环境的多维、动态、不确定性等特点以及传统2D平面网络的局限,提出了"应急线索"的思想和构建三维动态网络模型与路网优化的设想,在VGEGIS软件平台上实现了基于3D GIS的应急路径规划.     

面向突发公共卫生事件的应急设施韧性发展机制及评价研究

以新冠肺炎为代表的重大突发公共卫生事件给全球经济政治文化造成巨大冲击,文章以韧性角度切入,聚焦应急设施体系,探寻面向突发公共卫生事件的韧性发展机制和特征,并建立韧性评价模型,筛选关键指标,为各个地区面对突发公共卫生事件的应急能力现代化建设提供理论支撑.     

公共卫生危机中的社区治理

基层社区是公共卫生危机应对的重要前沿阵地。突发疫情中的社区协同治理是一种国家建构下的社区共治模式。本文通过实地调研与问卷调查,论述了居委会作为社区治理网络的协调中心,借助纵向引导与赋能来拓展社区内的横向协同网络。研究表明,居委会在社区治理中的角色并非单一视角的政府执行机构,而是作为一种国家支持下的社区组织,发挥连接纵向引导和横向协调的关键节点作用。     

科研院所突发公共卫生事件防控工作的探析

众所周知突发性公共卫生事件具有突发性、多样性及危害性的特点,对社会公众的身心健康构成威胁。如何防范和控制科研院所突发公共卫生事件的发生和流行,本文阐述了坚持以"预防为主"的卫生工作方针,提出了在新形势下科研院所应对突发公共卫生事件必须建立科研院所应急领导小组,在卫生监督所的指导下,以院所医院为依托,布置有效预防措施与科学处置方案,维护保障科研院所教职工及研究生的身心健康。     

基于情景规划的城市社区公共卫生安全规划研究

城市是一个复杂且庞大的有机体,在面对突发的公共安全事件时,规划需要理性地判断和稳定地运营.因此,构建行之有效的社区安全规划和治理策略,能够减少直接和次生灾害的危害.文章以城市社区为研究对象,拟运用"情景规划"方法至城市社区公共卫生安全规划中,在对不确定性因素分析与评价基础上,通过定位焦点问题、分析影响因素、建构模拟情景和方案与评估的方法应对突发公共卫生事件,从而完善以社区为单元的公共卫生安全规划.     

广州港防治船舶污染海洋分区域联防联治的探索与实践

介绍广州港为预防和控制海域突发污染,探索建立区域联防机制,引入专业化防污管理,实现区域内各单位应急资源的优化、整合和统一调配,提高区域应对突发污染事故的整体应急处置能力,消除和减轻海域突发污染所引起的危害.     

重大突发公共卫生事件下国土空间治理体系的韧性思考

新型冠状病毒肺炎疫情的爆发,对整个国家的治理体系提出了巨大考验,也对当前的国土空间改革提出了新的要求。文章结合疫情防控过程中存在的不足,以覆盖度、协同度、敏捷度、精准度和智能度为原则,从加强基层防控、赋能公共服务、完善应急系统、强化风险评估和优化数据平台5个方面提出国土空间治理体系在应对重大突发公共卫生事件时的韧性策略,以期为同类型规划提供参考。     

健康融入15分钟社区生活圈:突发公共卫生事件下的社区应对

新型冠状病毒肺炎疫情引发了城乡规划学科的思考:如何提升城市对突发公共卫生事件的应对能力,提高城市空间的健康促进作用?文章立足城市社区层面,选取国内外重要案例,分析其针对传染性疾病暴发等突发公共卫生事件的社区应对。在此基础上,结合近年推动的生活圈规划,论证如何将健康融入15分钟社区生活圈;提出规划需要在日常健康设施的基础上,增设疫情应急的相关机构和设施,从而提高社区的健康促进作用和突发公共卫生事件下的应对能力。     

高效响应突发公共卫生事件的关键规划议题

概述突发公共卫生事件的严峻挑战及国内外有关突发公共卫生事件响应的实践与研究动态,分析我国城市医疗卫生相关规划现状,强调在我国行政体系和社会文化特点下,城市医疗卫生设施规模布局和医疗卫生服务效能两方面与突发公共卫生事件响应能力构成最直接、最重要的两组关联。结合山西省太原和湖北省武汉的案例实证,着重剖析这一关键议题,并提出高效响应突发公共卫生事件的城市医疗卫生规划整体策略。     

长三角地区日常人口流动空间变动格局及其网络结构特征分析

本文利用百度地图人口迁徙大数据,采取社会网络分析方法,对2019年和2020年同时段长三角地区城际人口流动网络结构特征进行研究。研究发现：第一,2020年初,长三角地区整体人口流动强度相较于2019年同时段有所下降,经济发达城市和旅游热门城市人口流动强度下降较多;流动人口网络结构稳定,区域人口流动已经逐步恢复。第二,2020年这一时段,长三角地区人口流动强度呈现出“北高南低、东高西低”的分布特征,浙江省和江苏省的人口流动强度分布呈现单极化趋势,安徽省呈现多极化分布态势。第三,2020年前后,由苏州、杭州、上海等城市构成的节点位于人口流动网络的顶端,通过邻域渗透和等级辐射塑造出具有等级化和邻近性的城际人口流动网络;网络结构随时序的变化不大,人口流动强度和网络密度呈周期波动变化,周一和周末较高,其他时段较低。第四,各城市点度中心性的差距显著,此外,人口流动网络可分为八个子群,各子群的形成主要依赖于地理上的邻近性。     

城市网络研究：由等级到网络

本文从城市等级到城市网络转化的研究视角,在文献回顾的基础上,对城市网络研究的转变模式、网络结构特征、单个城市与城市网络的关系等方面进行了探讨。研究认为：（1）从城市单体来看,可从城市等级的中心性与城市网络的节点性组成四象限分析城市的特性并对城市进行归类;（2）从城市联系通道来看,城市等级到城市网络经过了单向与非对称、通道少到双向、通道多样化的转变,作者从联系方向、联系主体、联系大小、联系空间、联系途径等方面进行了对比研究;（3）从城市外部联系角度来看,可从点、线、网络结构方面进行城市网络的分析研究;（4）结合城市网络特征,单个城市与城市网络的基本关系可从节点、关系通道、联系强弱、聚类特征、抗风险性等方面进行分析。