南水北调中线干线工程建设管理委托合同浅析

委托制是南水北调中线干线工程一种重要的建设管理模式。建设管理委托合同是委托制建设管理得以顺利实施的基础和保证。现对南水北调中线干线工程建设管理委托合同的核心内容、主要条款、特点、创新以及需要完善的内容进行了浅析。     

南水北调中线工程管理模式优缺点分析

南水北调工程是缓解我国北方地区水资源短缺,实现水资源合理配置,保障经济社会可持续发展的重大战略性基础设施。针对南水北调工程的特殊性,国务院南水北调工程建设委员提出南水北调工程建设采用项目法人直接管理、代建制和委托制相结合的管理模式。为了更好地对南水北调工程项目进行管理,对3种管理模式的优缺点进行了分析,为管理模式的改进提出有益的参考。     

南水北调工程委托管理行为规范探讨

南水北调东、中线一期工程包含单位工程2700余个。如何协调各方利益建好工程,是业内人士关注的焦点。南水北调工程建设施行以项目法人为主导的直管、委托和代建制三种模式相结合的工程建设管理模式。南水北调中线京石段应急供水工程河北段采取的是委托管理模式。项目法人需与建设管理单位签订委托合同。授权项目建设管理单位独立开展委托项目工作,承担委托项目在初步设计批复后建设实施阶段全过程（初步设计批复后至项目竣工验收）的建设管理,这一举措有力地保证了南水北调京石段工程进度。但工程实践中,业主、监理、承包商三方施工建设行为不够规范,与南水北调工程建设管理的总体要求尚有一定距离,亟待探索。     

浅谈南水北调东线一期苏鲁省界工程委托制管理模式

南水北调工程在项目管理中实施以项目法人为主导,项目法人直接管理、代建制管理和委托制管理相结合的管理模式。其中,委托制管理模式在南水北调东线一期苏鲁省界工程(以下简称苏鲁省界工程)中广泛应用,取得了一定成效。本文结合苏鲁省界工程实际,浅谈对苏鲁省界工程委托制管理模式的一些认识。     

南水北调中线干线工程项目的建设管理

南水北调中线干线工程起于湖北省丹江口水库，止于北京市颐和园团城湖，全长1275km。工程于2003年12月30日正式开工建设，南水北调中线干线工程建设管理局作为项目法人，负责干线工程的建设管理工作，建设管理分为直接管理、委托地方管理和代理建设管理3种管理模式。南水北调中线干线工程的建设管理类似高速公路工程的建设管理，     

南水北调工程建设管理信息流模型研究

随着南水北调工程建设的推进,附加在工程上的信息量也越来越大。为了使南水北调工程的各个建设单位之间的信息沟通更加顺畅和有效,管理更加规范和科学,对南水北调工程建设管理过程中出现的3种主要的管理模式进行了调研和分析,并根据现有的管理模式建立了相应的信息流模型。模型反映了参与南水北调主体工程建设的各个单位之间的信息流动过程,可以用来分析南水北调工程建设管理信息流的效率和可靠性,可以作为进一步研究南水北调工程建设单位之间接口的基础。     

代建制项目管理在南水北调工程建设中的有益尝试

南水北调中线京石段应急供水工程建设管理包括中线局直接管理、代建管理和委托地方管理3种模式，代建制作为一种新型建设管理体制首次在南水北调工程建设管理中采用，文中对存在问题及代建单位与监理之间关系进行了概括和总结。     

南水北调建设管理新模式实施

南水北调中线干线建设管理局与南水北调京石段河北建设管理处今天在京签订建设管理委托合同,这是南水北调中线工程签订的第一份委托合同,标志着南水北调工程建设管理新模式进入全面实施阶段,为工程大规模开工建设创造了条件。这次委托建设管理中线京石段应急供水工程(河北段)项     

天津市南水北调投资控制评审系统研究与开发

针对天津市南水北调工程建设特点以及新型建设管理模式对投资控制管理的要求,研究开发天津市南水北调投资控制评审系统势在必行.从系统特点、开发平台、体系结构设计、数据库设计、详细功能设计等方面进行了分析研究,系统满足了天津市南水北调工程建设的需要.     

南水北调中线干线工程投资管理模式分析

南水北调中线干线工程战线长、投资大,为有效控制工程建设投资,降低工程建设成本,工程采用静态控制、动态管理的投资管理模式.本文结合工程建设的特点,对南水北调中线干线投资管理模式进行了剖析,对完善投资管理进行了探讨.     

穿黄北区工程代建制建设管理模式分析

南水北调工程实行代建制建设管理模式是深化我国投资体制改革的一种有益探索。结合南水北调东线穿黄北区工程代建制建设管理实践,分析其成效与存在问题,并提出进一步做好穿黄工程建设管理的建议。     

南水北调工程投资控制问题探讨

南水北调工程具有点多、线长、建设时间跨度大的特点,不仅涉及直管、委托及代建三种管理模式,而且涉及不同投资主体、不同设计单位以及面对不同地方群体等多种利益关系。因此,南水北调工程建设管理复杂困难,而且工程投资控制压力极大。为较好地实现投资控制目标,有必要对目前投资控制存在的问题进行研究探讨,以期寻找投资控制的措施和应对策略。     

调水工程建设管理模式评价和优选方法

为能更科学合理地评价各调水工程建设管理模式,从外部环境、管理结构、目标控制和资源配置4个方面,构建了工程建设管理模式评价指标体系。以南水北调东线某工程建设管理模式为例,运用超级决策软件,基于模糊集理论构建多属性决策模型,并结合实际情况,通过对网络分析法和熵权模糊方法的进一步运用,对工程建设管理模式进行了更为客观实际的综合评价,从而得到针对3种不同项目管理模式的决策,并确定了不同工程建设管理模式的最优方案。分析表明:调水工程建设管理模式符合工程实际情况,其结果较好地反映了工程建设管理模式的特点,可为调水工程建设管理模式的选择提供新的方法和思路。     

南水北调中线工程郑州委托段临时用地使用与管理探讨

临时用地的使用与管理是南水北调工程建设的重要组成部分,合理规范的使用临时用地是工程建设单位的主要职责。文章对南水北调中线工程郑州委托段临时用地使用情况进行了介绍,分析了工程建设过程中临时用地使用中存在的问题,并提出了合理使用及管理,临时用地的相应措施,对加强工程建设临时用地的规范使用和管理提供借鉴作用。     

穿黄北区工程档案资料管理工作探析

南水北调东线穿黄北区工程自开工以来形成了各种各样的文档材料,包括建设前期文件、施工过程中的建管、施工、监理等资料,工程竣工时还将形成规范的验收资料,这些文档材料将全面反映工程建设的详细情况,对工程质量评定、竣工验收以及工程的运行和维护都会具有重要的利用价值。就委托建设管理模式下南水北调东线穿黄北区工程档案管理现状、重要性、存在的问题与解决对策作了论述。     

“代建制”新型建设管理模式在某工程中的应用

“代建制”作为一种新型的工程建设管理模式，在我国南水北调工程建设管理中得到了广泛的应用。文章对“代建制”的发展现状以及在南水北调工程中的应用概况进行了介绍，同时探讨了应用“代建制”管理模式需要注意的几个问题。     

代建制在南水北调中线工程中的应用

从现代项目管理理论入手,论证了实施代建制建管模式的必要性,探讨了代建制的概念和特点,以南水北调建设管理体制的特殊性和复杂性为基础,对代建制在南水北调中线工程项目建设管理的必要性、可行性、适应性进行了分析论证,并运用层次分析法判断在南水北调中线工程中最优的建管模式。代建制在南水北调中线工程项目的建设管理实践中是成功的,代建制管理模式从实施过程的科学性、高效性、可控性及实施效果等方面均优于直接管理、委托管理的建管模式。工程实践表明,实施代建制有效地弥补了南水北调中线工程项目法人管理力量不足,减少了建管人员安置负担,分担了项目法人的部分建设管理责任,避免了地方性利益行为,显著提高了项目建设管理水平。     

代建制在水利工程中的实践及改进探讨

为完善水利工程代建制管理模式,在分析了我国代建制发展状况,以及当前在南水北调中线工程京石段中采用的直接管理、代建制、委托制3种管理模式的实践情况,针对实践过程中代建制存在的几个关键问题进行了探讨,提出了完善监督检查机制和代建制的法规以及合同范本建设,建立激励与惩处机制,加强对代建人资质的管理和积极培育工程项目管理公司等一些有建设性的改进措施。通过对代建制的具体实践和应用研究进行探索分析,为下一步在我国水利工程中推广应用代建制提供了借鉴。     

国内跨流域调水工程对南水北调中线建设和运行管理的启示

对国内已建跨流域调水工程从工程建设、管理模式、水价机制、调度方式等方面进行总结分析,并针对南水北调中线运行管理的特点,得到启示:应加快南水北调中线配套工程建设进程,并可以以预付水费的方式投资南水北调中线二期工程;可以实行建设与运行统一的管理模式;应研究适合南水北调中线特点的水价机制,并在水源区丰水年份,对受水区农业、生态进行供水,制定农民能够承受的水价;应紧密结合南水北调中线特点制定科学合理的调水计划.     

市场化体制下南水北调工程建设的项目资金财务管理初探

大型水利工程过去一般是按照行政管理方式，采用拨款建设，建成交付地方政府管理的模式。资金来源单一，一般没有资金成本。现阶段我国大型基础设施建设处于计划经济向市场经济建设体制转化过程，在推行水价制度改革和工程管理体制改革的大背景下，南水北调工程这一迄今为止世界上最大的水利工程，在工程建设运作方式上，改变了过去水利行业行政管理的模式，采用了“政府宏观调控、准市场机制运行、现代企业管理、用水户参与”的模式来实施。因此，南水北调工程实行了水利工程建设管理体制改革，推行项目法人制，推进了工程建设体制和工程运营机制的创新，带来了项目资金财务管理的深刻变化，要求结合企业财务管理和工程建设财务管理，在建设阶段就以项目资金管理为核心，完善财务管理制度，保证资金的规范、有效使用。笔者结合工作实践谈点市场化体制下南水北调工程建设项目资金财务管理的认识。