浅析河长制对水行政执法的意义

<正>中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过《关于全面推行河长制的意见》(以下简称《意见》)后,各省(自治区、直辖市)纷纷响应,落实推行河长制各项工作。《意见》对水行政执法监管也作出了明确指示。但由于《意见》出台时间较短,各地均在落实探索中,因此以河长制的要求处理涉水案件的水行政执法案例尚不多见。2016年在参与处理一起中央环     

水行政执法统计工作现状分析及改进对策

在全面加强依法治水管水的新时代,水行政执法工作的地位得到有效提升。水行政执法统计工作作为水行政执法工作的一大组成部分,具有重要的业务指导和决策辅助作用。当前水行政执法统计工作在取得良好成绩的同时,也存在着一些与新形势、新要求不相适应的问题。在深化改革调整体制机制之际,应采取有效措施加以解决,进一步提高水行政执法统计水平。     

关于黑龙江省实施河长制工作的初步思考

全面推行河长制是党中央、国务院作出的重大战略部署,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的重要举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。本文介绍了河长制的由来和推行河长制的重要意义,分析了黑龙江省推行河长制存在的主要问题,提出了推行河长制工作需要破解的难题,希望对推行河长制工作有所启示。     

辽宁省河湖执法实践与思考

全面推行河长制是党中央治河新举措,近年来,辽宁省按照国家要求,建立健全并逐步完善法规制度,在加大河湖管理保护的同时,全面提高监管力度,注重执法监管,探索并实践了部门联合执法机制,研究推进了行政执法与刑事司法衔接机制。文章在阐述辽宁省河湖执法实施情况的基础上,总结成效,在此基础上提出思考与建议:提高政治站位,以自身建设为基础,在践行河长制联合执法机制中细化流程,强化水行政执法与刑事司法相衔接等。     

河长制在破解黄河河道清障工作中的应用

分析了济南市历城区黄河河道管理现状和存在问题,提出结合"河长制"的推行与实施建立与地方政府紧密联系的1+1+X的水行政执法模式,破解黄河河道清障工作难点。     

河长制下江苏农村水生态文明建设探讨

河长制下进行的农村水生态文明建设突出强调了农村地区河长制在水生态文明建设的重要作用,是解决河长制在农村有名无实、管理制度不完善、河道治理资金短缺等各类问题,从而实现优化河长制区域布局的有效方法。通过分析河长制在农村的现有探索及面临挑战,提出了河长制融入江苏农村水生态文明建设的几点建议。     

基于DPSIRM模型的河长制综合评价指标体系研究

河长制是水生态文明建设的重要推手,制定科学、全面、可操作的河长制综合评价指标体系是河长制实施的重要环节。基于DPSIRM模型,结合河长制推行的目标要求和我国水生态文明建设现状,综合国内外研究成果,构建了包括驱动力、压力、状态、影响、响应和管理6类指标的河长制综合评价指标体系,涵盖了水资源、水环境、水安全、水功能的整体情况,揭示了社会经济发展对水资源水环境带来的负面影响,促使人类采取应对措施。     

现代水行政执法文书档案管理研究

<正>水行政执法档案是水行政执法工作的重要组成部分,是提高水行政执法工作效率和工作质量的必要条件,是广大水政监察人员执法成果的结晶和执法行为的真实记录。加强水行政执法档案的规范管理和利用工作将对提高现代水行政执法管理水平具有重要意义。水行政执法档案是水行政执法行为的真实记录。它是在水行政执法活动中形成的,具有一定的保存价值,是作为真实的历史记录集中统一保管     

为新阶段水利高质量发展提供坚实的法治保障

正法治是治国理政的基本方式,是国家治理体系和治理能力的重要依托。在推进新阶段水利高质量发展过程中,需要强化科学立法,严格水行政执法,不断提升依法行政能力和水平,更好发挥法治对水利高质量发展固根本、稳预期、利长远的保障作用。1 高质量推进水法规建设法律是治国之重器,良法是善治之前提。党的十八大以来,习近平总书记从保障水安全的战略高度,重视水法规和制度建设,对长江、黄河保护立法等作出明确指示,对全面推行河长制湖长制、     

市县级河长制办公室职能探讨

市县级河长制办公室是在全面推行河长制湖长制中设立的中层河湖管护机构,具有组织协调督办职能和上传下达纽带作用,充分有效发挥好河长办职能和作用,是扎实落实河湖长制各项任务和全面实现水清、河畅、岸绿、景美的健康水生态环境目标的重要保障,对河湖长制工作顺利推进具有重要意义.实施行之有效的工作思路和措施是市县级河长制办公室发挥好...     

国家治理视角下的河长制研究

善治国者必先治水,河长制作为水治理中的重要制度设计,在组织形式上以河长为中心,构建了网格化立体化的政府间协作格局,促使中央政府、地方政府和流域管理机构共同参与河湖治理.河长制集中体现了从传统水治理向现代水治理的转型、水治理中的协同治理和社会公众参与.河长制因解决河湖治理问题而生,是在外部倒逼机制下形成的诱导性制度变迁,...     

宁夏河长制综合管理信息平台建设探讨

<正>全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设,解决宁夏复杂水问题、维护河湖健康生命,完善水治理体系、保障水安全的重要举措。宁夏回族自治区水利厅贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》精神,于2016年12月16日印发了《自治区水利厅关于成立全面推行河长制领导小组和工作小组的通知》,开展全面落实推行河长制各     

辽宁省全面推行河长制的思考与实践

全面推行河长制是解决我国复杂水问题、维护河湖健康、实现河湖功能永续利用的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。辽宁省实施河长制以来,完善了组织体系,建立了一河一策及管理系统,制订了工作制度和督导检查机制。本文总结了对河长制的认识,及对推行河长制的思考,以期对下一步的河长制工作提供参考。     

“一河一策”方案编制思路与方法

全面推行河长制是解决复杂水问题、助力河湖健康发展的重要举措,“一河一策”方案作为落实河长制工作的重要抓手,其地位举足轻重。在分析河长制发展及“一河一策”方案编制现状基础上,结合政策文件和方案编制实践经验,紧紧围绕水资源、水域岸线、水污染、水环境、水生态及河道管护六个方面,提出“一河一策”编制思路和方法,对提高方案编制质量、精准落实河长制任务目标提供借鉴。     

对水行政执法的再认识

水行政执法工作经过初创、磨合到逐步成长几个阶段后,正处在一个相对停滞但又亟需新的突破的重要时期,因此有必要进行慎重反思和重新审视。一是对积弊的认识,分别从理念上认识水行政执法的行政从属性和从实践上认识水行政执法的制度依赖性问题,明确这两大问题对水行政执法现实状态的影响和对水行政执法科学发展的制约。二是对现代水行政执法发展路径的认识,尽力理清水行政执法的现代性与现代化的关系,理解水行政执法发展的根本目的,以现代性为"道",努力实现向现代水行政执法的全面转型,实现水行政执法事业新的进步,实现法治的公平和正义。     

浅谈水行政执法工作中的难点问题及建议

当前水行政执法工作已经成为了行政执法工作当中的一个重要的组成部分,但是当前的水行政执法的宣传方式仍然有一定的不足,水行政的执法监察人员队伍素质有待优化,加上水行政执法监察工作所面对的执法条件以及人为干扰因素较多,从而对水行政执法工作造成了一定的影响。而联系当前经验,可以从优化水行政执法监察队伍的人员素质,进行知识更新,以及专项资金的投入等,促进水行政执法工作的有序开展。     

水利部:将实行生态环境损害责任终身追究制

<正>水利部今天部署全面推进"河长制",强调将实行生态环境损害责任终身追究制,确保2018年年底前全面建立河长制。"河长制"就是由各级党政主要负责人担任"河长",负责辖区内水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治等工作。"河长制"是我国水治理体制和生态环境制度的重要创新,也是推进生态文明建设的重大举措,目的是推进河湖系统保护和水生态环境整体改善,维护河     

浅议对水行政执法权力的监督

《中华人民共和国水法》的颁布施行和水政监察队伍的建立,标志着依法治水进入了一个新阶段。多年来,水政监察队伍为保护水工程设施,打击各种水事违法活动,为水利事业乃至整个国民经济和社会发展保驾护航作出了贡献。随着时代的发展,对水行政执法不断提出新的要求。加强水行政执法的监督是提高水行政执法水平的一个重要手段和措施。对水行政执法权力的监督是水行政执法监督的一个重要组成部分。 一、对水行政执法权力取得的监督     

基于数据调查的河长制推行现状、问题与对策研究——以江苏省滨海县为例

河长制是目前党中央进行水生态文明建设的重要推手。江苏省滨海县积极响应国家号召,深入贯彻落实全方位构建河长制组织体系,全覆盖落实各级河长责任,全领域整治水生态环境,多渠道强化各项保障。在对相关部门以及当地居民进行问卷调查和实地采访后发现,滨海县在河长制推行中尚存在河道长效管护资金短缺、环保联合执法意识薄弱、区域河道管护不平衡、居民认可度和参与度有待提升等问题。滨海县应当通过拓宽融资渠道、强化部门职能、全面统筹兼顾以及利用自媒体手段实现全民参与等方式解决面临的问题,让河长制发挥最大效益,促进区域水生态文明建设。     

全面推行河长制的困境与未来出路探索

在我国水治理领域中,河长制作为一项全新制度,主要有各地方党政主要领导作为河长,与其他各职能部门相互协同高效完成治水工作。以河长制作为主要研究对象,以赣州市为例,在明确实施河长制的重要作用的基础上,着重围绕全面推行河长制中存在的现实困境及其未来出路进行简要分析研究。