应该建立独立的电信管制机构

垄断的破除可以从两方面着手：一方面是对垄断者进行“手术”；另一方面则是公正监管市场的管制机构的建立。而在对原垄断者进行了一系列手术之后，建立独立的电信管制机构显得尤为迫切。建立独立的电信管制机构不仅有助于进一步打破垄断和预防新的垄断，还能引导竞争日渐激烈的电信市场的健康发展。现在的电信管理局还不能算是独立的电信管制机构。首先，它隶属于信息产业部，而信息产业部是电信政策的制定机关。从某种程度上来看，立法者与执法者同出一体。其次，中国电信、中国移动以及中国联通是我国主要的电信运营商，在人事上与信息产…     

当前电信资费监管现状浅析

随着我国电信行业改革的不断深入,电信行业在打破垄断、引入竞争的发展过程中,经过了几次重要的电信资费结构性调整,基本确立了市场竞争引入后电信资费的监管体系.在市场竞争的大格局下,电信资费也由以往的政府定价逐步向市场调节价转变,企业定价的自主权逐步扩大.在通信主管部门和价格主管部门的宏观调控和监管下,电信资费总体综合水平逐步下降,更多的老百姓得到了电信改革带来的实惠.     

转型背景下民间资本进入电信业路径分析

从电信市场发展的状况来看,电信产业伴随打破垄断,引入竞争,民间资本进入电信产业市场的时机已经成熟,民间资本进入电信业,可以进一步打破垄断,促进电信业的发展,提升服务水平.随着相关政策的进一步明确,民间资本参与电信产业竞争将进入实施阶段.但是,成熟的电信市场机遇与风险并存,民间资本参与电信市场竞争之路还需要从多维度进行考量:     

蓬勃兴起的塞内加尔电信市场

塞内加尔电信业还相对落后,但是一个具有巨大发展潜力争良好发展势头的市场。目前的市场特点是：固定电话垄断经营,移动电话有限竞争,增值业务全面放开：在全球电信自由化浪潮推动下．塞内加尔推出了新的法律法规,建立了独立的监管机构．引入竞争机制;目前,电信监管机构正在准备引入竞争性的全业务运营商．冲击固定电话垄断经营的最后一块禁地。塞内加尔电信市场将成为一个有待开发的、充满希望的市场。     

打破垄断与培育竞争──剖析电信重组方案

打破垄断与培育竞争──剖析电信重组方案王学庆打破电信市场的垄断局面,在国内逐渐营造一个成熟的、竞争性的电信经营市场;逐渐培育出一批能参与市场竞争的符合现代企业标准的电信企业,乃是电信业界面临改革的当务之急。中国电信在国内的地位是一个不争的事实,因此,...     

我国与国际电信市场管制模式的比较研（下）

建国以来，我国电信业务市场一直由原邮电部代表国家独家垄断经营。1993年，国务院批准组建中国联合通信有限公司，邮电部宣布向社会开放8项增值电信业务，标志着中国电信市场由垄断走向开放竞争。1998年完成政企分开、邮电分营，撤消邮电部，成立国家监管机构信息产业部，2000年9月出台我国第一部规范电信市场、引导公平竞争的基本法规——《中华人民共和国电信条例》，标志着我国电信市场的开放进入一个新的时期。原独家垄断的中国电信被多次分拆，2002年5月新的中国电信集团公司和中国网络通信集团公司正式挂牌成立，标志着中国的电信市场重组告一段落，电信市场6大基础电信运营商、众多增值电信运营商全面竞争的构架基本形成。     

风雨兼程在路上

2001年．随着电信重组进入尾声，一个独立的电信监管机构——通信管理局正式走上前台。她的诞生．结束了多年来我国电信管理政企不分的历史．结束了电信企业独家垄断的历史．也结束了电信市场的计划经济时代。通信管理局的诞生．标志看中国电信事业步入了市场经济的快速发展阶段。如今．通信管理局已走过五年历程．通信监管人也可以自豪的宣称：五年的探索，五年的锤炼，我们正在走向成熟．并用我们稚嫩的双肩。努力撑起通信监管的一片蓝天。且听一路走过风雨历程的通信监管人细细道来……[编者按]     

新形势下的电信资费管理对策与分析——重庆市通信管理局资费管理中的几点启示

一、监管思路有待转变 近年来中国电信业通过分拆重组、打破垄断、引入竞争等多种方式，初步形成市场竞争的格局。由于电信运营企业以国有为主，没有一套完善的国有资产保值增值的监管机制，再加上企业的机制与观念一时难以适应竞争激烈的市场环境，自律性较差，因而为抢夺市场占用率，各大电信运营企业打起了价格战，企图以更低的价格来占领更多的市场份额，使得电信监管工作呈现出一种无序状态，严重损害了国家的经济利益。     

电信改革海外新动向：电信市场如何调结构

在自然垄断观念、电信市场结构、产权结构调整、监管机构改革等多个方面．国际上都有着不同的理念和操作方式．但放松管制是大家基本认同的方向。     

电信改革的观念突破

中国电信业改革至今，具有两次标志意义的改革，（1）1994年中国联通获准进入中国电信市场；（2）1998年信息产业部的建立。1994年，中国联通获准进入中国电信市场，打破了原邮电部独家垄断的市场格局，标志着中国电信业开始“打破垄断、引入竞争”。1998年，信息产业部组建，中国电信从政府机构脱离，政企实现分离，标志着相对公平竞争环境的确立。通过这两次改革，打破了原来中国电信市场垄断经营和政企不分，形成了国有企业内部竞争、监管相对独立的的制度框架。     

2005:四川通信业发展势头良好

本刊讯 1月12日,在四川省电信运营企业总经理联席会上,省通信管理局局长王钢在回顾2005年四川通信行业发展和监管工作情况时指出,过去的一年,是四川通信业打破垄断、引入竞争以来,市场环境最好、互联互通最畅、行业发展较快、用户申诉较少的一年, 初步形成了政府监管、企业自律、社会监督的良好发展局面。 2005年,全省电信行业保持稳定     

我国与国际电信市场管制模式的比较研究(下)

我国电信业务市场管制模式和竞争现状建国以来,我国电信业务市场一直由原邮电部代表国家独家垄断经营。1993年,国务院批准组建中国联合通信有限公司,邮电部宣布向社会开放8项增值电信业务,标志着中国电信市场由垄断走向开放竞争。1998年完成政企分开、邮电分营,撤消邮电部,成立国家监管机构信息产业部,2000年9月出台我国第一部规范电信市场、引导公平竞争的基本法规—《中华人民共和国电信条例》,标志着我国电信市场的开放进入一个新的时期。原独家垄断的中国电信被多次分拆,2002年5月新的中国电信集团公司和中国网络通信集团公司正式挂牌成…     

SMP管制助力电信监管提升专业化

SMP管制工具帮助欧盟成员国及美国的电信监管机构有效实现了监管职能,推动了电信市场的竞争,遏制了滥用市场势力的行为,使电信监管机构的使命得到了充分体现。相比之下,我国的电信监管工具仍以行政管理手段居多,而且在执行时缺乏有力保障。伴随电信体制改革的不断深化,我国电信监管机构应进一步加强对竞争监管工具的研究,通过采用专业的竞争监管工具,创造有序竞争的市场环境,保护消费者的权益。     

电信监管与各国电信立法的执行

到日前为止，世界上大多数国家都建立了职责明确的电信监管机构。其重要职能之一就是按照国家的法律规定，贯彻执行政府的电信政策，应对电信业中包括市场自由化、私有化、竞争加剧等趋势在内的新变化。电信监管机构的管理权限大都是通过立法授权。监案机构目前还存在看一些问题，如执法受到外界影响，资源匮乏等。     

创新电信监管政策势在必行

近几年来,我国通信业的改革始终是社会关注的焦点之一。以“打破垄断、公平竞争、优化配置、加强监管”为主要内容的新一轮通信体制改革已基本完成,我国通信市场的竞争格局和通信监管体系已初步形成。与此同时,我国通信业在改革中保持了持续快速的发展态势,通信网络规模和综合通信能力已居世界前列。应当看到,由于通信体制改革的实践超前于电信立法、超前于行业发展,在当前我国通信市场上,竞争规则还不完善,市场尚未建立公平有效的竞争机制,尤其是电信监管改革还不能适应企业发展和市场竞争的需要。因此与时俱进,创新电信监管政策,促进电信业公平有效竞争的形成,势在必行。     

利用运维服务优化调度系统进行运维精细化管理

1 概述 电信行业属于服务性行业,主要为用户提供语音、数据、无线等通信服务.电信行业也是世界上发展和更新最快的行业,新技术、新业务、新用户的增加速度极快.随着我国加入WTO和电信市场的开放,逐渐打破了国内电信行业垄断经营的格局.     

创新电信临管政策势在必行

近几年来，我国通信业的改革始终是社会关注的焦点之一。以“打破垄断、公平竞争、优化配置、加强监管”为主要内容的新一轮通信体制改革已基本完成，我国通信市场的竞争格局和通信监管体系已初步形成。与此同时，我国通信业在改革中保持了持续快速的发展态势，通信网络规模和综合通信能力已居世界前列。应当看到，由于通信体制改革的实践超前于电信立法、超前于行业发展，在当前我国通信市场上，竞争规则还不完善，市场尚未建立公平有效的竞争机制，尤其是电信监管改革还不能适应企业发展和市场竞争的需要。因此与时俱进，创新电信监管政策，促进电信业公平有效竞争的形成，势在必行。     

电信经济专家委员会专题研讨会主题发言之二——国外经验对中国电信市场发展的启示

一、韩国电信改革情况 电信产业带有自然垄断的性质，考虑到这一点，很多人提出需要竞争的想法，但在市场方面还有可能失败，因此考虑到这两点就需要调整监管模式。海外的主要国家他们过去也是以垄断为主的，这种模式不断把风险转交给市场，所以需要对这方面进行监管。     

携号转网:象征意义大于实质意义

在电信管制政策体系中,实施携号转网的目的分为两类,一是作为一项改善用户公平和福利的电信管制政策,消除竞争壁垒,促进竞争;另一类是为了改善和均衡市场结构,打破主导运营商的垄断.     

发达国家电信市场法律监管的改革

以美、日、德为典型的发达国家电信市场经过长期发展,形成了各具特色、适合于本国实际的电信市场监管的法律机制。美国电信市场的法律监管美国电信市场的法规体系被普遍认为是世界上最完善、最有效率的电信市场法规体系。在美国电信市场发展过程中,电信法起了极其重要的监管作用。美国电信的发展大致可分为五个阶段：（１）初始阶段：１８７６年－１９３４年美国电信法制定;（２）垄断经营阶段：１９３４年电信法和联邦通信委员会（ＦＣＣ）成立之后Ｂｅｌｌ电话公司的垄断经营;（３）竞争初始阶段：１９６９年ＭＣＩ公司的成立拉开了竞…