信息化背景下食品安全监管的发展与对策

食品安全问题向来是全社会关注的焦点,加强食品安全监管刻不容缓。现阶段,食品安全监管存在食品原材料监管力度不足、社会信息化监督制度不健全、农产品安全标准不完善等方面的问题,为解决此类问题,在信息化背景下从创建食品安全监管综合监测体系、制定食品安全信息化技术规范、建立食品信息化监管培训机制及食品信息化安全可追溯体系四个方面开展食品安全监管工作。     

现行食品抽检工作中重复抽检的原因分析及建议

食品安全监督抽检是保障我国食品安全监管工作的重要一环,许多地市都将食品检验量及问题发现率作为政府对食品安全工作的考核指标。随着食品监管力度的增强和品牌经销商逐步占领市场,各终端经营场所销售的食品大致相同,这就使随机开展的食品安全监督抽检重复抽检现象客观存在。本文根据我国现行食品安全监督抽检现状,尝试从不同业态,不同抽检机构,样品差异性,抽样人员主观因素等方面分析造成重复抽检的原因,就如何保证抽样的代表性、减少重复抽检问题提出:加强科学制定计划,使用抽检APP共享抽样信息、限制重复数据,分任务制定检验项目,加强过程监管丰富样品来源,引入监督机制等相关建议。以期为避免重复抽检浪费经费,提高问题发现率和制定食品安全抽样工作规范提供参考。     

信息

我国将采取五大措施构筑食品安全据有关部门报道,明年我国将采取包括建立食品安全预警机制、开展食品专项执法检查、健全食品安全长效监管机制等五大措施维护食品安全。这五项措施包括:通过消费者申诉举报网络,逐步建立总局、省局、市局、县局、工商所五级贯通的食品安全预警防范和快速反应机制,提高预警和处置能力。加强工商所对食品安全的日常监管,加强食品经营主体自律制度建设规范经营行为。集中开展三次专项执法检查。在第一、第二季度开展包装食品安全专项执法检查,重点检查饮料、酒、奶制品、儿童食品、营养保健食品、豆制品、腌熏制…     

国内外食品安全风险评估在风险管理中的应用概况

食品安全风险评估是制定食品安全标准等食品安全监管措施的科学基础和依据,为了发挥食品安全风险评估在食品安全监管中的作用,一些国家建立了专门开展食品安全风险评估的机构,我国也按照《食品安全法》要求成立了国家食品安全风险评估专家委员会开展风险评估工作。食品安全风险评估技术手段在食品安全标准制定、突发食品安全事件处理及风险交流中发挥越来越重要的作用,但基于我国面临的食品安全形势及食品安全监管的需要,还需要从机构、风险评估能力、技术和人才队伍等方面加强我国食品安全风险评估体系建设。     

国家卫生健康委办公厅等三部委《食品安全标准跟踪评价工作方案》

<正>为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《食品安全标准与监测评估“十四五”规划》要求，推动食品安全标准跟踪评价工作有效开展，加强食品安全标准体系建设，在总结前期工作成果的基础上，制定本方案。一、工作目标与原则贯彻落实习近平总书记“最严谨的标准”重要指示精神，顺应公众健康保护、食品安全监管和食品产业发展需求，以提升食品安全标准质量、推动食品安全标准有效实施为目的，为食品安全标准制定、修订及解读、     

乡镇食品安全监管的困境与对策

阐述了乡镇食品安全状况,分析了乡镇食品安全监管困境,探讨了乡镇食品安全监管对策。提出应健全食品安全基层监管机构,加大食品监管经费投入,引入公众参与机制,规范农村食品营销市场,鼓励城市规模超市下乡入村开展连锁经营,建立无公害农产品生产基地,搞好农家自办宴席食品安全监管工作,加大食品安全宣传力度,构建食品安全网络平台和食品安全可追溯体系等。     

《国家食品安全事故应急预案》节选

<正>3.6宣教培训国务院有关部门应当加强对食品安全专业人员、食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识宣传、教育与培训,促进专业人员掌握食品安全相关工作技能,增强食品生产经营者的责任意识,提高消费者的风险意识和防范能力。4监测预警、报告与评估4.1监测预警卫生部会同国务院有关部门根据国家食品安全风险监测工作需要,在综合利用现有监测机构能力的基础上,制定和实施加强国家食品安全风险监测能力建设规划,建立覆盖全国的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系。卫生部根据食品安全风险监测结果,对食品安全状     

国家食品污染和有害因素监测发展设想

食品安全工作是保障健康中国建设的重要技术支撑,其中食品污染和有害因素监测又是食品安全工作中最为重要的技术基础。该项监测在我国开展已超过20年,获得了2 400万条监测数据,在了解我国食品安全现状、掌握污染发展变化趋势、服务风险评估和标准制定/修订等食品安全风险管理,发现风险等方面发挥了巨大的作用。但在新冠疫情暴发后面临的新形势、新要求下,如何更好地对监测工作进行提升,并在国家食品安全风险管理中发挥出更大的作用是本文重点研究的内容,同时给出了相应的建议。     

食品安全突发事件应急机制的比较研究

“十三五”期间我国食品安全领域要强化科技创新支持,提升食品安全突发事件应对能力,围绕应急管理等领域提高食品安全监管效能。而科学、完备、全链条联动的食品安全突发事件应急机制,是提升应急监管能力、构建高效应急体系的基础。本文研究了美国、欧盟与我国的食品安全应急机制特点,具体分析了美国召回机制、严惩机制、食品管理体系的研究应用,欧盟预警机制、应急预案机制、风险评估的研究应用的突出特点;对比了美国、欧盟和我国食品安全应急监管机构的设置和运行机制特点;从发展历史、应急法制、应急预案编制、监测与预警体系等方面分析了我国食品安全应急体系的现状。研究得出现阶段对我国食品安全应急机制建设的几点建议：进一步提高风险评估能力,注重应急预案的细化和整合,构建应急机制的智慧联动,建立突发事件长效评价机制。     

权威发布

正山东4.46亿元资金专项保障食品安全记者从山东省财政厅获悉,2016年,山东省财政安排4.46亿元专项资金用于支持全省食品监管工作,切实保障人民群众"舌尖上的安全",这个数字同比增长14.3%,这其中的2亿元,用来支持制定食品安全风险标准,对食品生产加工、流通、餐饮环节的食品、保健食品开展监督抽检和风险监测等。其中1.2亿元,支持开展"食安山东"活动,加强省级食品检验能力建设,推进省级食品安全市、县创建,积极争创国家级     

我国西南地区白酒质量安全监管中存在的问题及对策

目的 了解白酒质量安全监管现状, 探究现有的监管模式所存在的问题, 并找出解决的对策。方法 就白酒质量安全的基本情况、监管现状以及社会公众对白酒相关法律法规的认知情况, 对四川、陕西、贵州白酒产业地区的典型大、中、小型白酒生产企业、参与市场监管的相关部门、科研单位以及社会公众开展问卷调查、会议和电话访谈, 并对上述结果进行分析, 剖析问题, 找出解决对策。结果 白酒质量安全监管总体表现较好, 但是由于现行的监管体制机制未完全理顺, 监管部门在激发市场活力、强化公共服务方面的作用发展受限, 工商执法与检验检测机构人员及硬件配置等方面存在问题, 致使市场监管部门在督促白酒生产企业提升自我监管能力方面以及引导社会公众在协同监管能力方面还较为欠缺, 从而导致白酒质量安全隐患突出。结论 监管部门还需创新监管理念, 调整监管体系, 完善相关制度、法规; 督促白酒生产企业完善自我监督及风险防控措施; 大力向社会公众普及食品质量安全相关的法律法规知识, 发挥不同的监管主体作用, 降低白酒质量安全风险。     

国内外食品安全风险监测计划与实施的比较研究

食品安全是世界范围内都极为重视的社会公共卫生问题,科学、完善的食品安全风险监测体系,对于政府掌握食品安全情况和解决食品安全隐患意义重大。我国现已初步建成能够覆盖全国、覆盖食品生产经营各环节的国家食品安全风险监测网络体系。但在食品安全风险监测的制度建设、计划实施、技术支撑和数据应用等方面,与发达国家相比尚有一定差距。该文对国际组织和发达国家食品安全风险监测先进经验进行了比较,分析了我国目前食品安全风险监测的现状。通过比较研究,对我国在建立科学有效的食品安全风险监测体系,保证监测工作的系统性、针对性和有效性方面提出了建议。     

我国食品安全风险评估与风险监测现状研究

食品安全问题作为人类生存的基本问题,关系到国家生存和发展,国家对食品安全风险评估与风险监测一向非常重视。近年来,为了及时发现食品安全隐患、判断食品安全总体状况、确定食品安全监管重点领域和品种以及为风险管理提供政策建议,我国的食品安全监管理念也从事后查处向事前预防转变。本文从覆盖面、资源共享程度、资源投入和体系方面浅析了我国食品安全风险评估与风险监测现状,并在提高风险监测与评估的科技水平、提升数据收集能力和共享程度、完善我国食品安全风险监测与评估运行机制、健全我国食品安全风险监测与评估法律体系方面为我国的食品安全风险监测的实施措施提出建议,旨在提升我国食品安全与社会稳定,维护广大人民群众的切身利益。     

2017~2019年全国食品安全抽检情况分析

本文通过对2017～2019年全国食品安全监督抽检数据进行梳理、挖掘和深度分析,找出潜在风险、预测风险变化趋势,以期为监管部门制定监督抽检计划、确定监管重点提供参考依据,为企业进行风险排查和自我风险防控提供指导。分析发现,主要存在的风险为微生物污染、超范围超限量使用食品添加剂和质量指标问题,累计占不合格项次总数的73.57%;风险较高的产品包括方便食品、冷冻饮品、食品相关产品等共10大类,不合格率均在2.5%以上,抽样数占样本总数的42.34%;每年二季度食品安全风险明显高于其他季度;产地为广西的产品风险最高,不合格率为6.08%。结果表明,近三年食品安全整体形势较好,总体不合格率为1.94%,但在一些品类、指标、产地上依然存在不同程度的风险,监管部门需要进行重点关注。     

美国食品药品监督管理局食品监管科学研究重点领域梳理及对我国的启示

目的借鉴美国食品药品监督管理局(US Food and Drug Administration,FDA)食品监管科学研究成果,提高我国食品安全监管技术保障能力。方法以美国食品药品监督管理局官网上各类文件和技术资料为主要研究对象,深入、系统地从多方面梳理了FDA食品监管科学研究的重点领域。结果 FDA立足战略重点与目标,围绕食源性致病菌全基因组测序研究、多层次食品中危害物检测技术研发、食品安全风险评估和排序、食品真实性识别、食源性耐药性监测、总膳食研究等领域开展了深入研究,取得支撑监管的系列成果,结合我国实际,从6个方面对加强中国食品监管科学研究创新提出针对性建议。结论为加强中国食品监管科学研究提供参考。     

浅析我国食品安全的风险因素与责任主体

食品安全问题一直是世界关注的焦点问题,食品安全与风险总是协调统一、动态存在的。目前,我国食品安全的监管工作更侧重于风险监测,只有正确识别、监测、评估和预防风险,才能将食品安全事件扼制在初始状态。本文通过近几年发生的食品安全事件识别出我国食品安全主要的风险因素,找到可能引起风险的责任主体,并将责任主体划分为人、物和管理3个方面。从分析中可以得出人的不安全行为是食品安全的首要风险,人的因素是第一责任主体。最后列举出我国辨析食品安全责任主体的3处难点:责任主体及责任大小较难界定、监管权限分工不明和掺杂感情因素。     

基于风险矩阵的食品安全风险监测模型

在食品安全监督检验体系积累的大量分析测试数据的基础上,本研究构建出食品安全风险监测的体系与流程,并对引起食品安全的风险因素的风险可能性及其风险损失度进行综合评估,建立起以风险可能性与风险损失度为二维矩阵的食品安全风险监测模型。运用该模型对某城市大型农副批发市场的食品安全状况进行监测,可有效地对市场流通领域的食品安全状况进行把握和控制,保障市场食品供应的质量安全。     

我国食品安全生态体系建设路径研究

食品安全不仅是一个技术问题，更是一个社会问题，从根本上实现食品安全是一个全球性的难题。是一个历史性的世界难题。本文从我国食品安全面临的主要问题着手，通过对食品的生产、加工、包装、存储、物流、销售等环节以及食品的检测、监管、法规、标准等多角度进行剖析，探讨食品安全问题产生的原因及可能解决的途径；主张从科普教育着手，从安全生产、监管平台、检测体系到检测技术服务，构建一个以风险管理为主的食品安全生态体系，最终实现我国食品安全的“政府监管、全民共治”，为我国食品安全面临的主要问题提供解决思路。