PPP项目特许经营者选择研究——基于《招标投标法》与《政府采购法》的适用性比较

我国目前适用于PPP项目选择特许经营者的法律主要有《招标投标法》和《政府采购法》,但各有适应与不适应之处。以相关实践为基础,从二者法律适用的项目属性、政府在法律中的角色、选择特许经营者的方式和法律作用的时效等方面入手,分析比较两种法律对选择PPP项目特许经营者的优势和不足,并借鉴国际上的经验,为我国完善PPP项目特许经营者的法律提供参考。     

预算法新规对PPP项目的影响及对策——兼评国务院43号文

<正>2014年4月,国务院常务会议决定按照《政府工作报告》的部署,决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。在铁路、港口等交通基础设施,新一代信息基础设施,重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程等方面,首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目,面向社会公开招标,鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运,报告中所称的"特许经营"方式即是当前热议的PPP模式。与     

PPP模式下污水处理类特许经营项目财务测算研究

在政府去隐债的大背景下，PPP这种投资模式也受到了一定的阻碍，多数地方政府的财政压力较大，难以通过纯政府付费类的项目达到改善民生的目的，希望通过特许经营类项目来完善地方基础设施建设或城市更新，进而提高公共服务水平，而污水处理是特许经营类项目中较为典型的一类。针对污水处理类特许经营项目的财务测算重点内容进行分析，提出社会资本在进行这类项目决策过程中应关注的测算重点，以达到政府和投资人双赢的目的。     

国内PPP项目特许经营期决策研究综述

近年来,随着PPP项目在我国的"井喷式"发展,特许经营期作为PPP项目的核心内容之一,成为政府和社会资本方关注的焦点。文章首先以PPP项目特许经营期为研究对象,对2000—2017年间中国知网(CNKI)数据库收录的235篇文献数量变化情况进行分析并划分为三个阶段;其次,运用CiteSpaceⅢ软件得出235篇文献的关键词共现网络可视化图谱;再次,通过解读可视化图谱可以看出,近18年来我国关于PPP项目特许经营期的研究内容主要从项目类型、决策方法等不同角度展开,其理论体系和研究方法在适应动态环境的变化中,逐步趋于完善;最后,基于我国现阶段PPP项目特许经营期的研究热点提出展望和建议,以期为进一步丰富PPP项目特许经营期决策内容提供参考。     

公私合营(PPP)基础设施项目风险再分担研究

公平的风险分担是PPP项目成功的关键。特许经营合同体现PPP项目"事前"的风险分担,当项目出现预料之外的风险或预估风险的重要性发生重大变化时,政府和特许经营人就需要对原先的风险分担方案进行调整,以保障项目的经济生存能力和项目相关者的利益。通过12个代表性PPP案例的分析,识别了9个发生再分担的风险因素,并对风险再分担的决定因素和影响因素进行了探讨,以期为后续PPP项目的风险管理提供参考和借鉴。     

杠杆租赁在PPP项目中运用模式研究

阐述杠杆租赁运作模式、特点与障碍,从角色合并、可经营性以及可移交方面分析杠杆租赁应用于PPP项目的可能性条件,设计杠杆租赁在特许经营类、私有化类PPP项目中的应用模式,结合上海莘庄燃气改造项目的案例设计分析,证实杠杆租赁模式可带来各方效益的提升。     

基于财政承受能力的PPP特许经营期确定方法研究

PPP作为一种新型的融资模式,在运用过程中还存在许多问题,其中,特许经营期的确定是政府部门和社会资本方共同关注的焦点,也是推行PPP模式的关键问题。为确定合理的PPP特许经营期,保证PPP项目的运营,实现参与各方"共赢"的目标,分析了财政支付能力、社会资本方的投资期望、项目本身收益水平等影响因素,以政府财政承受能力分析为基础,采用财务动态分析方法,对特许经营期的确定方法进行研究,建立了确定特许经营期可行域的数学模型,并验证了方法的合理性和可行性,为最终确定合理特许经营期提供了一定的依据。     

试析市政公用事业特许经营合同的法律性质

目前,我国有关特许经营法律制度的研究还不够充分,理论研究的滞后给特许经营的实践及法制的完善都带来了极大的困境.特许经营合同是整个特许经营活动的核心.它使政府、投资者可以有稳定的预期,促进双方按照合同行使权利,履行义务,减少政府和投资者的投资风险,实现特许经营者、政府、公共利益的"三方共赢".     

政策读解：全面开放市政公用市场（节选2）

特许经营:资本一律平等。市政公用行业特许经营制度是指在市政公用行业中,由政府授予企业在一定时间和范围对某项市政公用产品或服务进行经营的权利,即特许经营权。政府通过合同协议或其他方式明确政府与获得特许权的企业之间的权利和义务。关于特许经营,该《意见》指出:市政公用行业实行特许经营的范围包括:城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理及公共交通等直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配置的行业。实施特许经营权制度的对象包括已经从事这些行业经营活动的企业和新设立企业、在建项目和新建项目。今后凡投资建设特许经营…     

澳门供水特许经营的启示

2009年11月,澳门自来水公司续签澳门供水专营特许合同,成为亚洲第一个供水系统服务特许经营完成并续约的项目,也因此成为最受业内关注的供水服务特许经营项目。结合我国其他地区正在进行的供水改革所面临的问题,从五个方面分析了该项目的借鉴意义:一是政府与企业在特许经营模式下所构建的新型政企协同关系;二是项目所诠释的自来水行业的服务业特性;三是澳门供水服务具体的保障服务做法;四是项目在成本和价格控制方面的经验;五是在政府监管方面的经验。     

Inverse Planning in the Cracks of Formal Land Use Regulation: The Bottom-Up Regularisation of Informal Settlements in Maputo,Mozambique

This paper focuses on a case of ‘non-public planning’ in an informal neighbourhood of Maputo, Mozambique. Here, several residents undertook some planning duties (e.g. drawing up a detailed plan) in order to regularise their informal dwellings in lieu of the Municipality, due to its inertia. This was an attempt to deal with the shortcomings of urban planning in Maputo, not by flouting the system, but by remoulding it and creating a sort of alternative formality. The detailed analysis of this case is an opportunity for critical reflection on the risks, potentialities and inherent limits of such a form of non-public planning in Mozambique, which we label ‘inverse planning’.     

Between normative product-oriented and alternative process-oriented urban planning praxis: how can these jointly impact on the rapid development of metropolitan Maputo,Mozambique?

ABSTRACT

This paper explores recent urban planning praxis in the metropolitan area of Maputo, capital of Mozambique – occurring in a context of high socio-spatial imbalance and rapid expansion. This involves different agents besides government institutions, at different stages. Based on relevant critical literature, the authors identify both a normative praxis, usually regulatory and product-oriented, and an alternative one, usually process-oriented, in urban development. In Maputo, the former is predominantly that which is regarded as ‘official’ and is linked to land titling, whereas the latter is closer to what actually happens ‘on the ground’ and often involves ‘unofficial’ land allocation. In reality both forms of praxis interact in complex ways. The paper draws on recent research and aims to better understand how these forms of urban planning praxis can both be developed to better address existing socio-spatial imbalances in a context of rapid urbanization – and hence has wider relevance for Sub-Saharan Africa.     

Waste frying oil in the Municipal District of Kampfumo,Maputo city: a reverse logistics network

This paper proposes a reverse logistics network for the profitable reuse of waste frying oil (WFO) in Maputo, Mozambique, through a mathematical model supplied with scenarios. The results suggest the opening of 12 returns centres and one pre-treatment centre in all scenarios. The collected volume of WFO is the main factor influencing the variation in costs of scenarios, and the operating and transportation costs are the costs with the highest values in the proposed reverse logistics network.     

政府投资项目管理模式的探索

分析目前我国投资项目的现状,介绍了发达国家及香港的模式,提出我国政府投资项目管理模式改革的设想。严格区分政府投资工程与非政府投资工程,加强对政府投资工程管理;加强政府投资项目的计划管理、招投标制度建设及审计和稽查制度等。     

Factors influencing the uptake of household water connections in peri-urban Maputo,Mozambique

Rapid urbanization in many African cities has had a significant impact on the basic water services in peri-urban areas, where providing services can be complex. In the city of Maputo, Mozambique, the initial uptake of new household connections following network construction in peri-urban areas was slow. Focus group discussions with residents and interviews with key actors revealed the importance of offering flexible payment options to the urban poor in order to increase the affordability of connection charges. Although the high connection fee was a constraint, residents were willing to pay if the charges were spread across several monthly installments. These findings suggest that flexible payment arrangements for customers can both bring utility services within reach of low income households and expand the customer base for utility service providers.     

武汉新港三江港区综合码头一期工程总体简介

文章对武汉新港三江港区综合码头一期工程项目情况进行了介绍,并提出了港区总平面布置的总体思路。     

灌注桩施工常见事故处理

根据厦门港海沧港区1号泊位工程难点,就冲孔过程中出现的漏浆、塌孔、卡锤等施工质量事故进行原因分析,并提出了相应的预防措施和治理方法,为灌注桩常见事故的防治措施提供了参考。     

环保建筑防风网工程钢支架的优化设计

以某大型煤炭港口防风网建设工程为例,通过分析已竣工的防风网一期工程,提出了防风网在设计中存在的问题,从钢支架的结构形式、间距等方面进行了优化设计并应用于二期工程中,指出二期工程较一期工程取得了显著的经济效益。     

规范我国政府工程管理制度的对策研究

结合我国当前政府工程管理方式存在的主要问题,针对完善政府工程管理的法律体制、规范政府工程投资体制、强化政府工程管理体制和推行政府工程的政府采购制度四个方面,从近期和长期的角度,提出了规范我国政府工程管理制度的对策,有效落实政府采购制度。     

关于政府性投资项目管理工作的若干思考

在明确政府性投资项目的内涵的基础上,阐述了做好政府性投资项目管理工作的意义,总结了目前此类项目管理中存在的问题,针对这些问题提出了对策和建议,进而提高项目管理水平和投资效益。