当前耕地保护形势及政策优化分析

我国是一个人多地少的国家,随着社会经济的持续高速发展,耕地流失问题越来越严重,耕地保护任重道远。本文分析了国土资源部成立以来的耕地利用形势,指出“耕地总量动态平衡”重量轻质、耕地保护激励机制不合理、耕地产权制度建设不完善、耕地保护的法律保障不得力是现行耕地保护政策存在的主要缺陷,认为综合运用经济、管制、法律等手段是当前耕地保护政策的优化方向。     

严格依据土地利用总体制规划划定和保护基本农田

1正确处理保护耕地与经济建设发展的关系,把基本农田保护工作作为规划修编的一项重要内容 保护耕地与经济建设的关系,也就是"吃饭"与"建设"的关系,"一要吃饭,二要建设".如果没有严格的耕地保护政策来保证足够数量的耕地,就无法保证稳定的粮食生产,而粮食生产直接关系到经济发展和社会稳定.     

落后地区农户对耕地保护的认知研究——来自云南省525户问卷调查的实证

基于云南省525户农户的半结构化访谈数据,实证研究落后地区农户对耕地保护的认知。研究结果表明,农户对耕地保护的认知存在一定偏差;农户对耕地保护的积极性不高;肥料选用和农民重视程度是耕地质量变化的主要原因,农户认为耕地质量变化和耕地单产"增产"主要源于农户自身原因,而认为耕地单产"减产"则主要来自农户之外的原因。应重点从加强耕地保护宣传、开展行政约束和配套经济激励3个方面采取措施,来促进农户对耕地的保护。     

耕地保护问题的对策研究

1耕地保护的界定耕地保护实质上是对耕地的使用管制,是政府为实现耕地的可持续利用,满足社会、经济可持续发展对耕地和耕地产品的需求,对耕地占有、使用、转移等作出限制,并采取经济、技术、法律和行政措施稳定和扩大耕地面积,改善地力和生态环境的行为。按照这一概念,耕地保护的内容主要包括耕地的数量保护、质量保护和环境保护三个方面,本文仅侧重于对耕地数量保护问题的探讨。“民以食为天”,要吃饭就要有耕地,这是极其浅显的道理。中国的粮食问题实质上是耕地问题,在农业技术本取得重大突破之前,足够的耕地面积是保证粮食总…     

耕地保护的政策缺陷及其对策研究

我国已经出台了众多耕地保护的政策,但是政策运行效果与政策的预期目标之间仍然存在着一定的差距。本文认为中央政府在耕地保护政策设计过程中存在的缺陷和地方政府在政策的执行过程中偏离了政策设定的目标是导致耕地保护政策不能完全发挥其作用的最重要的原因,最后就此提出了改变我国现行耕地保护政策的一些思路。     

耕地保护的政策缺陷及其对策研究

我国已经出台了众多耕地保护的政策，但是政策运行效果与政策的预期目标之间仍然存在着一定的差距。本文认为中央政府在耕地保护政策设计过程中存在的缺陷和地方政府在政策的执行过程中偏离了政策设定的目标是导致耕地保护政策不能完全发挥其作用的最重要的原因，最后就此提出了改变我国现行耕地保护政策的一些思路。     

耕地保护制度和相关政策

修订<土地管理法>是以耕地保护为核心,建立和形成一系列新的耕地保护制度.为全面贯彻实施新<土地管理法>,适应新形势的需要,国土资源部相继制定了有关配套规章制度和具体政策.     

大都市郊区耕地保有量研究——以北京市大兴区为例

大都市郊区的耕地兼具生产、生态服务和社会保障功能,在城市化、工业化的背景下,合理确定大都市郊区的耕地保有量是目前耕地保护政策的一个难点。本文以经济发达的大都市郊区--北京市大兴区为例,采用预留法、粮食需求法和回归分析预测法分别构建了大兴区耕地保有量的预测模型,在一定假设条件下对耕地保有量进行预测,提出耕地保有量的若干方案及其预测结论。     

加强规划管理促进小城镇发展

江都市既是国土资源部确定的全国土地利用总体规划编制与实施试点单位,也是江苏省人民政府确定的省级乡村城市化试点市.为了正确处理小城镇建设与耕地保护的关系,实现全市社会、经济的可持续发展,在实际工作中,我们始终注意发挥土地利用总体规划的指导、控制作用,坚持把"控制总量、限制增量、盘活存量"作为小城镇发展中土地利用的总原则,既满足了小城镇建设对建设用地的合理需求,又保持了全市耕地总量的动态平衡,实现了耕地保护与小城镇建设的同步推进和协调统一.     

严格依据土地利用总体规划 划定和保护基本农田

１　正确处理保护耕地与经济建设发展的关系，把基本农田保护工作作为规划修编的一项重要内容 保护耕地与经济建设的关系，也就是“吃饭”与“建设”的关系，“一要吃饭，二要建设”。如果没有严格的耕地保护政策来保证足够数量的耕地，就无法保证稳定的粮食生产，而粮食生产直接关系到经济发展和社会稳定。安阳市人多地少，人地矛盾非常突出，经济结构不尽合理，城镇化水平较低，中心城市辐射带动功能差。为此，安阳市政府提出了加大经济结构战略性调整，加快城镇化进程，实施可持续发展战略，实现经济与社会持续、快速、健康发展的战略目…     

耕地资源消费与经济增长相关性探析

耕地资源消费与经济发展有着密切的关系。研究表明,发达国家、发展中国家和欠发达国家对耕地资源的消费形式不同,消费强度也不同。经济的发展必然伴随着资源的消耗,耕地资源同样在经济发展过程中被不断消费,本文通过具体界定合理的经济发展速度以推算合理的耕地资源消费速度,并与我国耕地资源消费情况作比较,深入分析我国经济过程中耕地资源过度消费的外在形式以及内在原因,提出相关政策建议。     

耕地资源消费与经济增长相关性探析

耕地资源消费与经济发展有着密切的关系.研究表明,发达国家、发展中国家和欠发达国家对耕地资源的消费形式不同,消费强度也不同.经济的发展必然伴随着资源的消耗,耕地资源同样在经济发展过程中被不断消费,本文通过具体界定合理的经济发展速度以推算合理的耕地资源消费速度,并与我国耕地资源消费情况作比较,深入分析我国经济过程中耕地资源过度消费的外在形式以及内在原因,提出相关政策建议.     

从宏观角度解析占用农业用地带来的多重影响

耕地被占用的严重性、不合理性多年来有目共睹 ,耕地的流失正呈加速增长之势。从表面上看 ,商业用地的经济效益是工业用地的数倍 ,是农业用地的近百倍 ,但是 ,作为国民经济基础的农业 ,因耕地的过度减少 ,不仅会影响到自身的发展 ,还将影响到其他各业的发展。本文从耕地流失对经济发展造成的负面影响进行了一些探讨     

基于发展与保护的土地开发整理工作

利用文献资料法和逻辑分析法,从保护耕地资源和生态环境出发,解决耕地占补平衡问题,探索一条有效的土地开发整理途径,使土地开发整理工作不仅成为实施可持续发展战略,落实土地基本国策的一项重要措施,而且成为国土部门实施土地用途管制,确保建设用地及时有效供给的前提和基础。经济建设要开展,而耕地资源有限,就必须加强土地保护,实现耕地总量动态平衡,在土地的利用率和产出率上挖潜,使真正意义上的动态平衡得以实现。要切实抓好土地开发整理工作,提高认识,把土地开发整理看成是顺党心、合民意、求发展的历史选择,看作各级国土资源部门的光荣任务,夯实基础,建立素质高、业务精、技术好的专业队伍,行之有效的规章制度,并实施科学的管理方法。     

浅析用科学发展观指导土地整理工作

科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,已成为土地整理工作中的头等大事。我们要用科学发展观指导土地整理工作,处理好人口增长与耕地总量平衡、生态环境保护的关系,统筹人与自然的和谐发展,使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。     

市场经济条件下的土地资源优化与配置——温岭市土地整理实践与思考

实施土地整理是《中华人民共和国土地管理法》鼓励的一项重要政策,是法律赋予土地使用者的权利和义务,是国家保证经济和社会可持续发展、实施土地资源可持续利用、提高土地利用率的措施和手段,是实现耕地总量动态平衡的重要举措,是缓解城乡建设用地指标短缺的根本出路,是壮大发展村级集体经济和改善农村生产、生活环境的新措施,是实现农业现代化的突破口,也是基本实现农业现代化和城乡一体化的有效途径。     

农用地分等定级估价成果在征地补偿中的应用

当前中国的征地补偿制度在实施中存在许多问题,如征地补偿标准偏低、同地不同价等,从而使耕地资源锐减,农民的利益得不到有效的保护。本文根据农用地分等定级估价成果,结合阳江市江城区实际,具体实践了利用定级估价成果测算征地区片综合地价的思路,同时提出在区片综合地价基础上结合分等成果进行征地的思路,对进行合理征地具有一定的指导意义。