“十三五”能源消耗总量和强度“双控”机制研究

"十一五"以来,国家大力推进节能降耗工作,全国能效水平大幅提升,但是能源消费总量持续大幅增长,因能源特别是煤炭的大量消耗造成环境污染严重,成为制约经济社会平稳健康发展的重大瓶颈。为破解资源环境约束,党中央、国务院提出实施能源消耗总量和强度"双控"行动,"十三五"规划《纲要》确定"十三五"全国单位国内生产总值(GDP)能耗下降15%,2020年全国能源消费总量控制在50亿t标准煤以内的"双控"目标。为确保实现"双控"目标,需进一步加大节能工作力度,研究建立能耗总量和强度"双控"机制,推动绿色发展。     

能耗“双控”政策的碳减排效应分析

作为能源控制的重要手段,节能对我国降低能源消耗和减少碳排放,具有重要作用。"十二五"以来,能耗"双控"成为节能工作的主要政策,在积极推动节能降耗的同时,对降低碳排放发挥了重要作用,为我国"碳达峰、碳中和"目标的实现,奠定了坚实基础。综合来看,能耗"双控"政策,对碳减排的作用效应主要体现在四个方面:一是能源消费总量控制对碳排放产生直接约束,二是能源消费强度控制为碳排放强度目标的实现提供重要支撑,三是倒逼经济转型对碳减排产生长期促进效应,四是为碳减排机制建设提供基础。"十四五"期间,在继续推进能耗"双控"政策的同时,节能工作需要实现更加精细化的管理,并需要进一步加强碳减排工作的协调统一,以减少二氧化碳的排放,加快"双碳"目标的实现。     

“双碳”背景下龙岩市能耗双控及工业节能工作建议

简要总结龙岩市“十三五”能耗双控和工业节能工作成效,分析全市能源消费现状、存在的问题和能耗双控工作面临的压力及挑战,提出“双碳”背景下能耗双控工作应坚持节能优先,高效落实节能政策措施、主抓工业重点领域节能技改、深入挖掘结构性节能潜力的建议。     

柳钢“十三五”能耗总量与强度“双控”及控制温室气体排放研究

"十三五"期间国家实行能源消费放"双控"制度,强化节能减排降碳约束性指标考核。本文预测和探讨了到2020年,柳钢的能耗强度、单位工业增加值能耗和单位生产总值二氧化碳下降幅度能否跑赢广西自治区"十三五"能耗总量与强度双控目标及温室气体排放指标。     

完善公共建筑节能低碳绩效评价考核制度的几点建议

公共建筑用能量和用能强度不断攀升,强化公共建筑节能低碳绩效评价考核制度不仅是实现能源消费总量和强度“双控”目标的需要,更是国家治理体系和治理能力现代化的需要.针对公共建筑节能低碳考核中缺少能源消费量化目标,难以分解到各地区,主管政府机构间缺乏协同合作的工作机制,目标责任与政策、措施间缺少互补互促等问题,建议把强化能源消费计量和统计工作放在突出位置,推动建立多方协调合作、建筑能耗数据共享的工作机制,加快推动能耗限额管理、能效测评和能耗公示等节能减碳措施的落实,尽快修订《民用建筑节能条例》,为完善公共建筑节能低碳绩效评价考核制度提供法律依据.     

浅析阳泉市实现"十一五"节能目标的艰巨性

叙述了山西省阳泉市节能指标完成情况，分析了能耗降幅较低的原因，指出了当前节能工作存在的突出问题。针对存在的问题，提出了继续加大《节能法》及节能降耗工作的宣传力度、高度重视工业企业的节能降耗工作、重视技术创新、大力发展循环经济、完善和加强能源统计、监测和考核工作的建议。     

通过节能监察和服务全力推进能耗“双控”工作

浙江省是全国率先开展能源消耗强度和总量＂双控＂的省份,杭州市占全省能耗总量近20%,也在全力推进能耗＂双控＂工作。杭州市能源监察中心紧密配合节能主管部门,按照工作项目化、项目目标化、目标责任化的要求,通过＂强监察、严执法、抓基础、优服务＂,全面提升业务能力,为节能监察机构服务支持＂双控＂工作做出了有益探索。     

闸北区深入开展工业系统节能降耗工作

日前,闸北区商务委召开“区重点用能企业节能降耗工作会议”。提出今年节能降耗四项重点工作：一是围绕今年的节能目标,加大力度,克服困难完成9家市区签约的产业结构调整项目。二是狠抓重点用能单位的能耗控制,切实落实目标分解,项目跟踪和年终考核。三是推进以十大节能工程为重点的节能技术改造,     

北京市市级重点用能单位"十三五"节能目标责任考核工作实践与建议

实行能源消耗总量和强度"双控"目标考核,是推进生态文明建设,解决资源约束趋紧的一项重要措施.本文基于北京市市级重点用能单位"十三五"时期的节能目标责任考核工作的实践,借鉴国内外的先进经验,围绕考核内容、考核方式、考核机制等进行探讨,总结在"双控"目标考核下取得的成果以及改进意见.     

加强煤矿主要工序能耗考核

<正> 煤矿主要工序能耗是指煤炭生产过程中,通风、排水、压风、提升及锅炉能耗设备在一定时间内所消耗的能源量与其工作量的比值,即单位工作量的能耗量。笔者现就平顶山矿务局一矿对主要工作能耗考核的情况谈几点认识和体会。 1.实行工序能耗考核具有重大意义随着节能工作的深入开展,制定煤矿主要工序能耗定额,加强耗能设备工序能耗的定量化、科学化管理和考核,对促进煤炭行业节能降耗具有重大意义。采用工序能耗考核可减少企业用能吃大锅饭的现象,使企业之间能源消耗具有较好的可比性,有利于企业查找能耗升降原因,分析节能潜力,明确     

以冬季温控专项监察行动推进公共机构节能

<正>为全面落实能源"双控"目标责任制,推进节能降耗工作的深入开展,有效降低大型公共机构用能,营造全社会共同参与节能减排的良好氛围,依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》和《浙江省实施〈公共机构节能条例〉办法》,浙江省能源监察总队组织开展了全省冬季温控专项监察行动,从2014年12月底开始,共对全省755家公共建筑室内温控情况进行了监察,取得显著成效。     

浅谈城市轨道交通项目节能评估技术要点

<正>地铁和轻轨等城市轨道交通,能有效改善城市公共交通状况,在城市交通中发挥着越来越重要的作用。但随着城市轨道交通运量的加大,能耗也随之不断增长。因此,对城市轨道交通项目进行节能评估和审查,是在项目前期优化建设方案,增强用能合理性,从源头上对能源消费总量和消费强度进行"双控"的重要工作。     

能耗指标促进产业升级的奖励机制研究

为了促进工业产品能耗指标在节能奖励机制中的应用。通过分析现有节能奖励机制存在的问题和能耗指标的优点。提出以能耗指标先进为基础,建立能耗指标先进企业筛选标准和能耗指标奖励门槛的设定原则。形成了由节能奖励带动结构优化和能效提升促进产业升级的发展格局。研究结果表明:该机制可完善政府对重点用能企业的节能奖励机制,推动工业节能降耗工作的有效开展。     

上海开展固定资产投资项目节能专项监察工作综述和研究分析

固定资产投资项目节能审查制度是国家加强节能工作宏观调控的一项重要抓手,可以从源头上杜绝能源浪费,是能源"双控"的重要手段和完善。上海市节能监察中心通过连续多年开展固定资产投资项目节能监察,重点监察项目在建设过程中落实节能审查意见的情况。梳理了固定资产投资项目节能专项监察的总体情况和工作经验,同时提出了当前存在的问题和下一步工作思考,可为上海市节能审查主管部门强化事中事后监管提供技术支撑,也可作为国内其他地区开展节能专项监察的工作参考。     

用能预算管理体制机制研究

中央"十三五"规划《建议》明确提出要创新用能预算管理制度,目的是提高用能管理能力和水平,实现能源资源的高效配置。从用能预算管理简介、用能预算方案的编制、执行与调整、监督管理、评价考核、政策措施等几个方面阐述了用能预算管理体制机制的主要内容,以期能够为完善节能和能源消耗总量控制工作体系、推动能源消耗总量和强度"双控"目标的实现提供有益的参考。     

对北京市能耗“双控”管理机制的思考与建议

2021年底,中央经济工作会议提出要创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。如何科学理解新增可再生能源不纳入能源消费总量控制,“十四五”期间既有及新建可再生能源系统生产的电力和热力,都视为“新增”可再生能源,不纳入能源消费总量控制的理解应该更为合理,即不是强调新增的装置,而是强调新增的利用量。而对于可再生能源消费量,包括电力和热力,在满足可计量、可统计、可核算要求的情况下,能源消费总量控制中都应予以扣除。原料用能不纳入能源消费总量控制,而且在管理上也分开考核,将有助于实施精细化管理。同时,在能耗“双控”管理机制中应加入降碳因素。“十四五”时期,在能耗“双控”管理中,建议要坚持效率(强度)优先,兼顾总量;聚焦降碳导向;统筹考核,留有弹性;同时要完善能源消费及碳排放计量统计标准等基础能力建设。     

2019年节能工作进展及2020年形势展望

2019年,我国进一步推进节能政策措施,产业结构持续调整,能源结构更加优化,工业、建筑、交通等领域节能工作深入开展,完成了国家能耗总量和强度“双控”进度目标。展望2020年,全国有望完成“十三五”能耗“双控”总目标,但任务仍然艰巨;不同地区面临的形势差异显著。建议有关部门继续扎实推进各项节能措施,严防高耗能行业过快增长,进一步抓紧研究完善能耗“双控”制度。     

浅析执行水泥单位产品能源消耗限额标准遇到的问题与建议

贯彻执行国家标准《水泥单位产品能源消耗限额》是推动水泥行业化解过剩产能、优化产业结构和"能源双控"的重要抓手,对各地开展节能工作和促进水泥生产企业控制能源消费总量,提高能源利用效率具有重要意义。文章结合历年节能监察工作及企业自查能耗指标情况,对执行水泥单位产品能源消耗限额标准遇到的问题进行分析,提出相应的建议提供参考。     

玉林市能源消费现状及“十三五”节能发展思路

在经济发展新常态的背景下,玉林市能源消费呈现能源消费强度逐步下降,能源产业结构逐步优化,能源消费结构逐步改善,低碳发展取得成效,能源利用效率提升的现状及特征;存在工业节能难度大,能耗"双控"压力大,环保压力大的困难;因此,本文提出了"十三五"时期加快工业结构调整,促进产业结构优化升级;大力发展现代服务业,加快结构节能步伐;大力发展清洁能源和可再生能源,充分优化能源品种结构的发展思路。     

奉贤区认真抓好四季度节能降耗工作

正近日,奉贤区发改委召开第四季度节能降耗工作会议。会上,各镇、开发区对今年节能降耗工作情况进行了交流并就下阶段节能工作进行讨论;区统计局、区质监局、区经委、区发改委分别就单位增加值能耗及能源总量的计算方法、正在筹建的能源计量在线监测项目、奉贤区清洁能源替代工作进展