社会力量参与小型农田水利工程管护现状与思考

在总结社会力量参与小型农田水利工程管护主要类型、主要模式和存在主要问题的基础上,提出了进一步培育和发展社会力量参与小型农田水利工程管护的对策建议:一是制定完善相关政策文件,加强组织指导与支持力度;二是健全管护标准体系,规范工程管护服务;三是制定财政税费优惠政策,构建多渠道资金筹措格局;四是完善监督考核机制,建立健全长效管护机制。     

海安县:“四个一”管理小型农田水利工程

<正>江苏省海安县全面启动小型农田水利工程管护机制改革试点工作,结合本地实际情况,因地制宜,2013年年底颁布了《海安县小型农田水利工程管护办法》。办法提出了小型农田水利设施管护按照"分级管理、分级负责"的原则,为全面推进海安县小型农田水利设施管理提供了政策依据。为破除管护机制改革难题,海安已有近2/3的灌溉泵站明晰了产权属性,归村集体所有。通过小型农田水利工程建设和管护的一体化,海安将全面实现小农水工程管护的"四个一"管理,即一个工程一份管护档案、一份管护协议、一个管护标牌、一套管护机制。     

安徽省积极探索建立小型水利工程建设管理新机制

安徽省加大改革力度,积极探索研究小型水利工程建设管理机制,充分调动社会力量参与小型水利工程管理,加快小型水利工程改造提升和管理创新,实现小型水利工程的良性运行管理。 一是做好顶层设计,从深层次激发各地改革的动力。2013年初,安徽省确定了“农田水利建设提升与管理创新年”活动的主题,一手抓工程建设提升,一手抓管理体制创新。印发了《全省小型农田水利工程管理改革创新试点工作方案》,安排试点经费和单位,在深入调研、总结试点单位经验的基础上,出台《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》,提出了“明确事权划分、理顺产权关系,坚持政府主导、鼓励多元投入,加强指导监管、支持自主建设,发挥工程效益、创新管护机制,配套扶持政策、培育市场主体”五项改革措施,同步完善小型水利工程投资、建设和管理维护的长效机制。     

对新时期实施节水农业的认识与思考

为加强水利基础设施建设,不断提升水利设施的保障能力,实施节水农业和有机农业,针对全国旱灾频袭的现状,指出在加强骨干工程建设的同时,必须加大农村水利基础设施投入,大力兴建小型农田水利工程,加强水型水库除险加固工程改造,推进农业节水技术应用,建立农田基础设施管护机制等措施,从而为实现节水农业提供保障。     

辽宁省农田水利产权制度改革对策探析

为理顺农田水利工程管护主体及职责、积极引导社会力量参与工程维护,有必要加快产权制度改革。辽宁省按照我国农田水利产权制度改革要求,从2014年开始实施,经过3a试点探索圆满完成改革任务,可为加快实现农业水价形成机制、推进农田水利产权制度改革等提供一定支持。     

温州市小型水库标准化管理长效机制的思考

浙江省人民政府作出全面推行水利工程标准化管理的重要部署,温州市全面开展小型水库标准化管理工作。针对温州市小型水库标准化管理存在的问题,通过分析提出水利工程长效管理机制的建设应包括管理责任落实、管护经费保障、运行维护制度健全和监督考核机制完善等建议。     

昆山市小型农田水利工程管护模式简析

对昆山市小型农田水利工程管护模式不断创新探索,通过出台相关的管护标准,完成产权制度改革,加快信息化、示范化建设,完善管理体制,健全考核机制,不断推进"管养分离",形成农地股份专业合作联社管护、高效节水示范区管护、村集体管护等多种模式,为小型农田水利工程管护提供参考,持续发挥小型农田水利工程效益.     

厦门市小型水库管养“新店样本”

为进一步深化管理体制改革,以小型水库安全运行管理三年行动方案作为"水利工程补短板、水利行业强监管"的重要抓手,厦门市翔安区新店镇政府提出构建"管家式服务、专业化养护、跟踪式监督"三位一体的小型水库管养体系,落实管护主体、管护人员和管护经费,通过社会服务采购招标确定了新店镇小型水库管养服务单位,并积极探索创新水库管护模式,打造小型水库管理体制改革的"新店样本",这一系列措施可为国内类似小型水库社会化管养服务提供借鉴,具有积极意义。     

宿州市小型农田水利工程管理体制改革探讨

正小型农田水利工程在抗御水旱灾害、发展粮食生产、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。2014年起,宿州市大力推进小型农田水利工程产权制度改革,探索建立了适宜的多种管护模式,取得了明显成果。一、小型农田水利工程建管体制改革成效明显为解决小型农田水利工程管理水平低、管护资金不足等问题,宿州市利用各级财政资金及社会资金,先选择16个乡镇作为试点,逐步在全市推广,探索建立不同管护模式,高效撬动     

进一步加强小型水库运行管理的思考

小型水库是服务农业农村发展的重要基础设施,为了进一步促进小型水库运行安全和发挥效益,文章分析了小型水库运行管理存在的管护责任落实不到位、管护经费存在较大缺口、防汛应急处理能力弱等主要问题,针对这些问题和小型水库运行管理面临的打赢脱贫攻坚战役、全面建成小康社会、实施乡村振兴战略的新形势新要求,提出了采取统筹推进管理体制改革、加强政策引导和监督检查、实施专业化规模化管理等措施的建议。     

面向新型农业经营主体的农田水利工程管护模式研究

新型农业经营主体既是现代农业生产的主体,也是小型农田水利设施管护的市场主体。通过分析国内农田水利工程先进管护经验,以及浙江省实施农业水价综合改革过程中涌现的典型模式,构建面向新型农业经营主体的"大户管水、以大带小、合同管理"农田水利工程管护新模式,对促进现代农业发展、提升农业节水潜力、保障农田水利工程良性运行具有重大的意义。     

凤翔县小型农田水利工程管理体制改革探讨

针对目前凤翔县小型农田水利工程管理方面存在的工程产权界定不清、管护主体不明确、管护经费未落实等突出问题,本文从工程现状、管理现状、存在问题和改革对策等四个方面对凤翔县实施小型农田水利工程的管理体制改革进行探讨,对推进小型农田水利工程管理体制改革有一定的借鉴意义。     

基于SWOT分析小农水工程管护机构市场化发展

从小型农田水利工程管护机构的角度探讨运行管理体制改革的相关问题,通过SWOT分析法研究管护机构改革与发展策略的制定方法。以山东省定陶区小型农田水利工程管护机构为例,分析了管护机构的外部环境和内部条件,并对内部条件的优势、劣势以及外部环境的机会、威胁进行分析,建立了SWOT矩阵,提出了科学发展的战略方法。     

深化改革 创新试点 全面推进小型水利工程改造提升

<正>2013年10月,安徽省人民政府出台《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》,全面推进小型水利工程改造提升,着力解决农田水利"最后一公里"问题,为农业农村发展提供有力支撑。——明确目标任务。实施小型水利工程改造提升"5588"行动计划,从2013年起用5年时间,通过明确事权划分、理顺产权关系,坚持政府主导、鼓励多元投入,加强指导监管、支持自主建设,发挥工程效益、创新管护机制,配套扶持政策、培育市场主体5项改革措施,以小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系等8类小型水利工程为重点推进改造提升,使全省农田有效灌溉面积     

泗水县小型水库管理体制改革实践

通过分析泗水县小型水库运行管理中存在的主要问题,提出了合理布局区域化水利工程服务中心,科学设置流域化管护模式,以大带小、以强补弱、大小融合、管养分离等措施,使小型水库的管护工作步入了良性发展的轨道,实现了小型水库管护工作的规范化、精细化、长效化。     

日照市东港区小型水库标准化管理经验浅析

介绍了日照市东港区在实现小型水库标准化管理过程中面临的实际问题，从管理保障、安全管理、工程措施、运行管护4个维度构建起小型水库标准化管理体系，落实小型水库管护主体，实现小型水库管护质量和效益双提升，为基层进一步深化小型水库标准化管理提供借鉴。     

社会网络、组织支持对小型农田水利工程管护的影响

根据辽宁省7个地市的农户调查数据,利用probit有序模型分析社会网络、基层组织对小型农田水利工程管护效果的影响。研究表明：社会网络和基层组织对工程管护效果均会产生显著正向影响;将社会网络细分成一般网络和亲友网络,管护效果受一般网络影响更加明显,交互分析发现基层组织对亲友网络管护效果起着负向调节作用,而对一般网络发挥着积极作用。     

唐山市着力完善农田水利建设管护机制

近年．为适应农村土地规模经营的新趋势．解决农村小型水利设施责任不明、老化失修、效益衰减等问题。唐山市水务局不断完善农田水利建设管护机制．落实管护主体和责任．深化小型水利工程产权制度改革．以工程建设为基础。不断摸索创新农田水利工程管护模式．最大限度确保工程发挥长久效益．     

山丹县小型水利工程产权制度改革试点探索及思考

<正>甘肃省山丹县地处河西走廊中部,水资源严重短缺。为改善农业灌溉条件,20世纪80年代以来,全县建成大量小型农田水利工程,对改善灌区农业生产条件发挥了积极作用,但也出现了管护主体缺失、管护责任不落实、缺乏维修养护资金等问题。2014年,根据水利部、财政部《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》和《甘肃省小型水利工程产权制度改革暂行办法》,山丹县开展了     

小型水库大坝安全管理的实践与探讨

由于水库大坝发生溃坝后将严重威胁下游人民群众生命财产安全,因此涉及到水库大坝安全管理工作的各个单位和部门应由当地政府统筹协调,加强各单位部门间的协作,综合考虑各种因素,采取有效管理措施,保障水库大坝的安全。笔者近些年来参与了铜陵地区小型水利工程管护机制的改革实施,本文对实践过程中小型水库大坝存在的安全管理问题以及水库建后大坝安全管理方面问题进行探讨,供其他地区借鉴和参考。