水资源资产负债表编制探析

面对日益严峻的生态环境问题,中央在全国展开了多个试点进行自然资源资产负债表的编制研究工作,水资源资产负债表为其中一项重要的内容。结合国内外有关这方面的研究背景和实践情况,引入了"三条红线"作为水资源负债的控制指标,讨论了水资源资产、水资源负债以及水资源权益等核算要素。以四川省成都市作为研究区域,对成都市2014～2016年水资源资产负债表的部分内容进行了尝试性填写。研究结果表明:(1)成都市2014～2016年的用水总量呈上升的趋势,期末水资源存量分别为27. 34亿,-1. 85亿m3和-1. 71亿m3;(2) 2015年和2016年都存在有负债项,主要是由于地表水的超量使用造成的,地下水开采量均在红线控制范围内。最后,对开展编制工作需要及时解决的问题和面临的困难进行了归纳、分析和总结,期望有助于我国水资源资产负债表编制工作的顺利开展。     

浅析水资源资产负债表的编制

自然资源资产负债表的编制是一个新课题,针对自然资源中的水资源,进行了水资源资产负债表相关的理论探讨与尝试编制。通过对企业资产负债表、国家资产负债表及综合环境经济核算与水资源资产负债表的比较,从水环境-经济核算体系SEEA着手,结合国外水资源核算的实践,对水资源资产负债表的核算对象、水资源负债等概念做了分析讨论,并探索编制出适合我国水情的水资源资产负债表框架,期望有助于我国的水资源资产负债表编制工作。     

深圳市宝安区水资源资产负债表编制研究

探索编制自然资源资产负债表是党的十八届三中全会做出的重大决定,这一重大决定有助于我国推进生态文明建设和重要的基础性制度建设。当前,我国学者开展了诸多有关自然资源资产负债表的编制研究工作,然而尚未形成规范统一的标准,而且大多数尚处于理论研究和摸底调查阶段,还没有系统性的成果出现。针对我国目前的现状,开展了有关自然资源负债表编制方面的理论研究工作,并以广东省深圳市宝安区为例展开了实例研究。简要介绍了深圳市宝安区近3 a来在自然资源资产负债表编制方面开展的理论探索研究及其实践应用的进展情况,以水资源为突破口,搭建了由实物量表、质量表、价值表、流向表和负债表共5张表构成的水资源资产负债表框架体系,并以茅洲河为研究试点对象,全面核算其实物量、质量、价值量、流向和负债状况。核算结果表明,2016年,茅洲河的净资产为270 147.97万元。最后针对当前负债表编制过程中存在的一系列共性问题,提出了今后的主要研究方向。     

如何科学编制水资源存量及变动表——访中国水利水电科学研究院教授级高级工程师甘泓、水利部水利水电规划设计总院教授级高级工程师汪党献

正为方便读者更好地认识水资源存量及变动表,理解和掌握水资源存量及变动表的基本原理和适用范围,为推进水资源资产负债表编制工作奠定基础和积累经验,本刊记者特邀甘泓、汪党献两位专家介绍水资源存量及变动表编制中的相关技术要点。中国水利:目前,《自然资源资产负债表试编制度》已经在试点地区实施,水资源存量及变动表是其中的重要组成部分。请谈谈该项工作的重要意义。甘泓:利用国家(地区)资产负债表可以衡量国家(地     

对水资源资产负债表的初步认识

针对中央提出探索编制自然资源资产负债表和水利部正在开展探索的编制水资源资产负债表工作,在对水资源环境经济核算项目研究及相关工作的基础上,阐述了水资源资产负债表的研究背景和所具有的现实意义,分析了水资源资产负债表编制的统计体系基础,总结归纳了当前国内外相关研究与实践现状,梳理了开展此项工作需要进行的前期准备,并提出了开展水资源资产负债表编制工作需要及时解决的基础性和关键性问题。     

自然资源资产负债表的要素与框架结构设计

为提升我国自然资源治理水平,推进生态文明建设进程,党的十八届三中全会明确要求"探索编制自然资源资产负债"。这一工作在我国尚处于起步阶段,亟需从理论和实践层面积极探索自然资源资产负债表的编制。研究了自然资源资产负债表的编制基础、基本假设、要素定义及确认,讨论了自然资源实物量和价值量的核算方式,采取报告式结构,依据"自然资源资产=自然资源负债+自然资源所有者权益"恒等关系,设计了自然资源资产负债表的科目和样式。以江苏省为例,编制了江苏省实物量的自然资源资产负债表,在填列过程中发现一些编制难点和研究不足,并提出相关的政策建议。     

广西河川月径流的集中度和集中期的初步探讨

一、前言水是一项重要的自然资源,是人类赖以生存的必不可少的条件,它同社会经济活动息息相关。随着国民经济的不断发展,水作为一项重要的自然资源已日益被人们所深刻认识和高度重视。摸清水资源的数量及其变化规律,对水资源作出科学评价的要求也日益迫切。河川径流的时空分布规律尤其是径流的年内分配,是水资源评价的重要内容,也是河流类型和水利化规划的一项重要指标。     

浅谈水库对生态环境的影响

水资源是基础性自然资源,是生态环境的重要组成部分和控制性因素之一,同时又是战略性经济资源。水资源是人类开发利用的所有自然资源中最重要的、不可或缺的一种资源。兴建水库是开发水资源的一项重要举措,本文在肯定水利工程必要性的前提下,以水库为例,从水库移民、蓄水淹没、对生物多样性影响、水质变化、可能诱发地震及库区局部气候的变化等方面阐述水库在"兴利"的同时所带来的生态环境问题。     

编制适合我国情况的水资源平衡表方法初探

通过分析西方国家水资源平衡表的内容及其与国家资产负债表的关系,以及我国在这一领域的理论与实践,提出编制适合我国情况的水资源平衡表方法。编制水资源平衡表应主要从核算对象、计量方式的选择以及如何纳入自然资源资产负债表,乃至于国家资产负债表这3个方面来考虑。此外,还提出应结合我国水资源管理机构的格局和已有的水资源管理制度,分析我国编制水资源平衡表的可行性,以及我国各水行政管理单位为加快水核算所需做的工作。     

树立底线思维 强化水资源“三条红线” 控制指标刚性约束

正水资源是基础性的自然资源和重要的战略资源,是生态与环境的重要控制性要素。水资源短缺是我国的基本国情,实施水资源消耗总量和强度双控行动,是进一步落实最严格水资源管理制度,促进水资源合理开发、有效利用和严格保护,保障经济社会可持续发展的一项硬措施。一、淮河流域实施水资源双控行动的必要性     

水资源资产负债表编制理论与方法研究进展

水资源资产负债表编制是水资源环境保护的重要举措。本文系统梳理了国内外水资源环境综合核算的发展历程,借鉴国际先进经验,分析了我国编制水资源资产负债表的理论基础、技术方法中存在的问题,就水资源资产负债的确定原则、表式原型设计和水价值核算体系提出了解决思路,初步构建了符合我国水资源管理实际需求的水资源资产负债表技术路线,并对水资源资产负债表在水资源综合管理中的作用进行扩展讨论。这些研究期望有助于探索编制水资源资产负债表提供帮助。     

水规总院组织召开全国水资源存量及变动表编制技术交流与成果复核会议

<正>本站讯按照国家《自然资源资产负债表编制制度(试行)》和水利部对水资源资产负债表编制的工作安排,水规总院于2019年11月19日～22日在北京召开全国各省级行政区2017年水资源存量及变动表技术交流与成果复核会议,会议分为南方片与北方片两次召开。国家统计局核算     

自然资源资产负债表编制实证研究

"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计"是十八届三中全会提出的重大决定,也是加快中国生态文明建设的重要环节。现就自然资源资产负债表的编制对象及体系设计展开讨论。自然资源资产负债表的编制对象应是广泛存在于自然界,能为人类利用并具有未来经济利益的自然要素,具有自然与经济双重属性。自然资源资产负债表的表格设计包括期初存量、期末存量和存量变化三部分。文章以湖北省十堰市竹溪县土地资源为例,编制了2013年竹溪县土地资源资产负债表实物量表与价值量表。分析结果表明,2013年末竹溪县土地资源3.23×105 hm2,价值89.94亿元,整体减少42.86hm2,损失价值866.23万元,呈现林地减少,耕地增多的趋势,因此土地规划应充分保护林地和水域,发挥各种土地类型的生态服务价值,维持区域供给服务,调节服务,支持服务和文化服务平衡。     

落实最严格水资源管理制度 做好水资源公报编制工作

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,只有加强水资源管理,合理开发利用水资源,才能保障社会经济的可持续发展。水资源公报的编发工作是水资源管理的一项长期且重要的基础性工作,本文对安徽省水资源公报编制工作开展情况和问题进行了简要说明,并提出了做好水资源公报编制工作的具体建议。     

水资源资产负债表研究综述

从水资源资产负债表构建、水资源资产负债表会计要素的确定和水资源价值计量方法等方面梳理和分析了目前国内外关于水资源资产负债表的研究进展,提出我国水资源资产负债表编制过程中需要解决的关键问题,认为未来应进一步明确水资源资产和水资源负债的界定、确立统一的水资源资产价值量核算方法,全面分析水资源资产负债表的要素及表式,深入研究水资源资产负债表勾稽关系和评级指标,以期为我国水资源资产负债表的理论和应用研究提供一定的参考。     

我国水资源的几个问题

水是人类生活和生产不可缺少的一项自然资源。随着人口的增长,人民物质生活和文化生活水平的提高,工业和农业生产的发展,人类对水资源的需求在不断增长。根据水文循环和水量平衡原理,水虽是一种可以再生的自然资源,但其数量是有限的,是不会增长的。水资源不是取之不尽用之不竭的。由于用水增长,水源污染,有些国家已经出现水源危机。水资源问题已成为当代各国普遍关心的一个大问题。     

对建立水资源刚性约束制度的思考

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,对统筹国家发展和安全发挥着十分重要的支撑作用。党的十九届五中全会提出实施国家节水行动,建立水资源刚性约束制度。这是继2011年党中央提出实行最严格水资源管理制度之后,结合我国新形势新情况新特点,对水资源管理提出的新要求。在论述水资源刚性约束概念内涵基础上,阐述水资源刚性约束制度的地位和作用,对实施水资源刚性约束重点任务和重点工作提出建议。     

论水资源资产负债表的核算思路

水资源资产负债表是运用资产负债表的概念和表达方式,来反映水资源作为资产的增减变化、以及不适当的开发利用对环境产生的负债。本文以会计、统计和水核算多视角下的资产负债表演变历程为切入点,通过系统解析资产负债表的基本概念和核算原理,综合比较会计和统计两种核算思路,认为编制水资源资产负债表应充分吸纳会计核算的微观过程化控制和统计核算的宏观决策性支持等优势,既要遵守资产负债表基本原理和规则,又要符合水资源特点,满足水资源管理需求。总结提炼出针对不同核算目的和主体的三类水资源资产负债表核算思路,包括:(1)水权益实体水资源资产负债表,(2)国家/地区经济体水资源资产负债表,(3)国家/地区水资源资产负债表。前两类是基于会计学原理,描述核算主体的涉水活动过程及其对水带来的不利影响,帮助核算主体获得与水相关的决策信息,提高水资源精细化管理水平;第三类是基于统计学原理,反映经济主体与虚拟环境主体之间关于水资源的债务债权关系,成为合理评估水资源开发利用程度和揭示经济社会与环境关系的有效工具。     

《国家节水行动方案》

正为贯彻落实党的十九大精神,大力推动全社会节水,全面提升水资源利用效率,形成节水型生产生活方式,保障国家水安全,促进高质量发展,制定本行动方案。一、重大意义水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源,是生态环境的控制性要素。我国人多水少,水资源时空分布不均,供需矛盾突出,全社会节水意识不强、用水粗放、浪费严重,水资源利用效率与国际先进水平存在较大差距,水资源短缺已经成为生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约。要从实现     

水资源资产负债表:要素、框架与试编研究

对水资源资产负债表的内涵进行界定,讨论水资源资产、水资源负债和水资源所有者权益等相关要素的确认、计量、记录和报告;构建水资源资产负债表框架,针对水资源资产、负债及所有者权益三要素的主要特征,设置合适的科目类别,设计出水资源实物量核算表和价值型水资源资产负债表的样式,依据所提理论,试编了黄河流域水资源资产负债表。