对代建管理服务取费标准的思考

随着固定资产投资体制改革的不断深入,项目代建制在全国各地得以广泛的推行。通过充分利用社会专业化组织的技术和管理经验,代建制已经在提高政府投资项目管理水平和投资效益,以及规范投资建设程序等方面都起到了积极促进作用。但是迄今为止代建管理费仍没有统一的收取标准,市场整体收费水平偏低。这在一定程度上不利于提高代建单位管理水平和项目投资效益,从长远看不利于代建制的持续健康发展,同时也制约了代建制的市场化竞争。     

代建单位对政府投资项目的集成管理方式

政府投资项目的实施,涉及社会、经济、政治、技术、环境等各个方面,由于工程技术本身及项目资源、信息的不确定性因素较多。特别是项目决策和实施过程中,项目利益相关方不同的目标价值取向,项目方案的最优选择,项目活动的完成效果,都会对项     

提升代建单位项目管理能力的研究

代建单位的项目管理能力决定着政府投资项目的管理水平和经济效益。由于"代建制"推行时间较短,目前代建单位的项目管理能力水平普遍不高,迫切需要加以提升。本文采用PDCA循环的管理思想,从代建单位的角度构建出项目管理能力动态提升模型,分析了动态提升模型的实施要点,并从创建学习型项目管理组织和开展知识管理活动两个方面提出了代建单位项目管理能力提升的途径。     

基于CM模式下项目代建报酬结构模型研究

代建制是国家投资体制改革中以非经营性政府投资项目管理为主的新体制.目前这种体制的代建报酬在各省市呈发散式的发展模式,不利于项目代建制长远的发展规划与战略实施,导致在同一种体制下不同利益群体的博弈,加之该体制的现状服务报酬偏低,打击代建单位的积极性,不利于取费标准的统一,造成代建制发展的“瓶颈”.本文通过分析代建制服务报酬的国内现状,解析项目代建报酬现状发散模型,揭露代建费报酬结构与项目资金结构链模型的多元模糊关系,将代建报酬与项目资金结构链模型统一标准化.通过建立和分析代建服务报酬结构模型,论证取费模型的合理性、可行性,并引导代建费取费标准专业化、规范化发展,尽早实现国内取费标准的统一.     

政府投资项目代建单位招标方式研究

针对代建单位招标中存在操作上不规范的问题,明确了代建单位招标是一种咨询服务采购,借鉴国外成熟的工程咨询服务招标方法改进我国政府投资项目代建单位招标。考虑到国内代建制的实际情况,引入声誉机制建立基于代建名录的代建单位招标程序,对规模小的全过程代建项目可以利用代建名录实行基于资质一阶段招标;提出了代建单位招标中的项目管理技术方案评审标准,以保证代建单位的代建能力。该方法对规模大、技术要求高的代建项目比较适用。     

构建新型"代建制"模式初探

《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称决定）提出，“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。至此，“代建制”模式作为非经营性政府投资项目的管理模式便具有了积极的制度内涵。11月，建设部又出台了规范性文件《建设工程项目管理试行办法》，     

政府投资工程集中代建管理模式的改革研究

“集中代建模式”改革是完善我国政府投资工程管理体制的一种有益探索,其核心是有效弱化这一领域的高度信息不对称性。实践中,不能仅仅满足于“集中代建部门”的设立,如要实现公平、经济和高效诸目标,良性运作机制的建立是关键。文章认为应以提升政府行政管理技能为切入点,通过赋予专业自主权和灵活的内部管理方式来提升执行部门效率;同时,在厘清各部门职能基础上,加大各环节透明度,并对各部门绩效进行科学考核,从而保证建设过程的规范和廉洁。     

代建项目风险管理

一、代建项目的风险除了一般工程建设项目的风险以外,由于项目代建制度推行时间短,目前尚处于试点阶段,从国家到地方均存在法律法规不健全、代建人法律地位不明确的问题,加之各级行政管理部门和建设单位(使用人)、监理单位、施工单位对代建制这一新生事物不了解,部分建设单位甚至对项目代建有抵触情绪,因此使项目代建工作增加很大难度,这也是项目代建风险产生的主要原因之一。(一)法律法规不健全到目前为止,从国家的层面上还没有制定有关代建项目的管理办法,各省、自治区、直辖市均只出台了一些代建暂行(试行)管理规定和管理办法。     

政府投资项目代建制 第一讲 政府投资项目代建制概述

（二）政府投资项目实行代建制的意义 1．有利于提高项目管理水平。 在代建制模式下,通过招标选择的代建单位往往是专业从事项目投资建设管理的咨询机构,拥有大批专业人员,具有丰富的项目建设管理知识和经验,并熟悉整个建设流程。委托这样的机构代表业主行使其职能,对项目进行管理,能够在项目建设中发挥重要的主导作用。通过制订全程项目实施计划、设计风险预案、协调参建单位关系、合理安排工作,代建单位能极大地提升项目管理水平和工作效率。使用单位也可以从繁琐的项目管理业务中超脱出来,集中更多精力投入到本职工作中去。     

发挥社会力量培育代建单位

代建制的发展和完善面临的一大任务就是着力培育代建单位,即增加数量、提高质量、改善结构。这一任务相当艰巨,必须同时充分调动发挥政府和社会的力量才能完成。一、大力培育代建单位的必要性2004年7月25日国务院发布的《关     

代建项目的设计管理及造价控制

在代建项目中,设计管理是代建工作的重要环节,有效的设计管理能提高设计质量,减少施工过程中的设计变更,从而控制项目投资。下面根据我们总结的几个项目的代建管理经验和教训,从建设项目的全过程探讨代建项目的设计管理及造价控制。     

对代建制模式的若干思考

为了优化政府投资项目的工程建设管理,改进建设实施方式,2004年7月16日,国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》,明确了“代建制”的概念：即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位,并大力提倡“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制”’。     

政府投资建设项目代建制下代建人监督体系研究

与以往的政府投资建设项目管理模式相比,代建制的最大优势在于实现了工程项目管理的专业化,没有两次经验的现象,有利于积累项目管理经验,提高项目管理水平。其根本目的就是实现“投资、建设、管理、使用”的职能分离,因此,合理划分投资人、代建人、使用人的职权是推行代建制的一个重要环节。而目前代建人的法律地位很不明确,代建合同的签订方式和承包合同的签订方式也很不规范,在代建工作中,在一定程度上会影响代建单位对项目的管理,     

当前代建制下有关问题的再探讨

2004年7月16日,国务院发布了关于投资体制改革的决定,重申了政府投资项目的运作方向——代建制。此后各地在代建制试行过程中进行了不少尝试,也取得了一定成绩。本文结合宁波市范围内的实践展开探讨,以期摸清方向,更好地指导业务拓展。     

谈代建制与工程项目管理的区别及优势

工程项目管理运用于建筑领域由来已久,其应用也越来越广泛,在建筑领域,工程项目管理是对一个工程从概念设想到正式运营的全过程进行管理,具体包括投资机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究、勘察设计、招标、采购、施工、试运行等过程的管理。在我国工程项目管理公司在项目管理过程中不直接与工程项目的总承包企业或勘察、设计、监理、招标代理、供货、施工等企业签订合同,而是受业主委托监督工程项目合同的履行。     

代建制与工程项目管理有关问题的探讨

建设工程项目管理的内涵是自项目开始至完成,通过项目策划和项目控制,使项目的投资、进度和质量目标得以实现。由于业主方是建设工程项目实施过程中人力资源、物质资源、智力资源的总集成者和实施过程的总组织者,因此业主方的项目管理是决定项目目标实现与否的关键,是管理的核心。     

政府投资项目代建制——第一讲 政府投资项目代建制概述

政府投资项目推行代建制是我国投资管理体制改革的新探索,新尝试。自2004年《国务院关于投资体制改革的决定》颁布以来,全国各地在非经营性政府投资项目建设上试行了代建制管理。虽然代建制在我国沿没有统一模式,对代建制的认识仍存在一些分歧,     

水利工程代建制模式分祈

一、代建制的适用性分析 (一)项目区别理论 按照国际惯例,工程项目按资金来源不同及对社会效益的影响不同分为公共投资项目和私人投资项目,前者代表公众意志的政府行为,而后者是个人行为.对于公共投资项目,政府是业主,对于私人投资项目,政府除环保、劳保、安全等方面外基本不干预.公共工程项目主要是针对私人项目而言.     

项目代建制与设备工程监理

前言 2004年7月,国务院下发了《关于投资体制改革的决定》,这标志着我国投资建设领域的改革已经来临。这个决定提出了推行项目代建制。达种模式的特点是将工程项目由建设单位委托专门机构管理,不仅负责组织设计、施工、材料、设备的选型,还直接承担工程全过程的管理和监督职能,由过去工程自管型的小生产管理方式向项目专业化转变,项目的工程技术及管理手段也趋于现代化,代建代管是保证工程质量、加快建设周期、提高投资效益的有力措施。     

关于代建制的思考(上)

1、国际上并无“代建制”的说法。这一说法最初产生于国内一些地方政府规定用其财力投资的工程项目需委托专业单位代为建设管理的件，如1997年青岛市人民政府正式颁布的代建制管理办法等。目前“代建制”定义的法律根据主要是《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）的相应描述：“加强政府投资管理，改进建设实施方式。……