“官本位”文化对政府投资项目决策机制的影响

当前,全国都在为贯彻科学发展观而努力。国务院《关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）应该是近期贯彻科学发展观于投资领域的一个纲领性文件。其主旨是转变政府管理职能,确定企业的投资主体地位;完善政府投资体制,规范政府投资行为。《决定》针对政府投资方面存在的问题提出：政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高,投资宏观调控和监督的有效性需要增强。     

完善服务型政府机制的对策研究

本文阐述了当前政府管理机制的发展现状,继而分析了政府机制建设进程中存在的问题,并基于服务型政府的视角从政府决策、公共服务、权力制约等方面提出了相应的政府机制改革措施和路径选择。     

政府投资社会事业项目咨询理论方法创新与应用

正党的十八大报告指出,全面建成小康社会,实现社会主义事业新跨越,必须实施经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等总体布局战略。社会事业是经济社会发展的重要组成部分,主要包括教育、卫生、科技、文化等10个方面。推进社会事业项目建设,是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的需要,是保障人民群众共享经济社会     

地方政府电子政务绩效评估机制研究

研究地方政府电子政务状况,分析政府网站政务中存在的问题并提出绩效评估体系。     

武汉城市圈地方政府间合作机制构建

2007年12月武汉城市圈正式成为"全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区(简称‘两型社会')".如何应对环境和资源问题成为武汉城市圈进一步发展的关键,而从政府治理的角度来讲,加强政府间的合作和交流成为了关键中的关键.通过采用文献法、比较研究法、实证分析法等研究方法,依据地方政府合作理论及区域经济一体化理论等相关理论知识,分析在建设两型社会的背景下武汉城市圈各政府合作所面临的困境,并在研究、分析区域经济下地方政府合作理论及实践的基础上提出新形势下以市场为导向、分层级合作的地方政府合作新机制.     

关于非经营性政府投资项目代建制顶层机制的探索

本文介绍了国内现有代建制模式,分析了天津市现行非经营性政府投资项目管理模式的主要思路,指出了其存在的不足,并针对现有模式下存在的“投、建、管、用”职能模糊,项目建设中的“三超”现象,以及代建监管体系不完善等问题,设计了基于天津市实际情况的代建制顶层机制。该机制下,政府委托公益性事业单位担任第三方监管机构与代建单位、使用单位签订“三方代建合同”,由代建单位担任建设单位,财政部门将建设资金直接拨付给代建单位,第三方监管机构履行服务和监督职能,     

对地方政府债务及风险防范机制的研究

我国《预算法》明文规定 ,不允许地方政府发行公债。但近年来 ,各级地方政府为解决财政困难 ,以各种形式借债已成事实 ,诸多人为的原因 ,给地方政府造成了严重的债务风险。防范和化解债务风险首先应提高债务决策者们的风险意识 ,然后从债务规模、债务资金用途、建立偿债基金等方面着手 ,还应该探求建立“地方公债法” ,使地方政府举债有法可依。     

政府社会治理机制创新的过程评价及政策建议

近年来我国社会治理制度创新不断,但是各地实践探索却进入瓶颈期,遇到的共性阻碍有政府和社会组织自身可投入资源不足、社会治理的制度和规范尚未健全、社会组织参与社会治理的活力不足及大数据技术应用管理缺乏有力规范等。借鉴政府管理创新的结构主义理论,采用决策理论评估的方法,将社会治理机制创新纳入政府管理创新系统中,指出实现社会主体和社会治理结构的"新组合"是社会治理顶层设计的完善路径。建议尽快完善社会治理顶层设计,厘清各级政府的权责清单,加强政府社会治理能力建设,引导各方主体有序参与社会治理,推进依法行政和社会治理法制化,持续激发社会治理创新活力。     

政府投资项目代建制的责任、权益和风险机制

政府投资项目代建制是指政府通过招标的方式,选择专业化的项目管理单位,负责项目投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的一种工程建设管理制度.由于代建制是通过代理（或委托）的法律形式,将项目建设过程中的责任、权益、风险,由使用单位部分转移给代建单位,所以,认真研究并处理好相互的责任和权益,分析存在的风险因素并分摊、规避风险,是代建制实施中必须解决好的问题.     

深化政府管理体制改革的决策机制建设

党的十七大报告对加快行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新的要求,作出了新的部署。而建立健全民主科学的决策机制是政府行政管理工作的中心。各级各类政府和党政机关的行政领导和管理过程实际上就是制定和实施决策的过程。决策的科学化民主化既是市场经济发展和信息化社会提出的客观要求,也是推进政治体制改革,转变政府职能的基本前提。因此,如何突破传统体制和制度的障碍,探索决策科学化、民主化的基本途径和方法是深化政府管理体制改革,以及建立一个廉洁高效、公正透明、运行规范的服务型政府的基本要求。     

政府购买农村残疾人居家托养服务研究

农村残疾人居家养老服务具有准公共物品的属性。农村残疾人居家托养服务的供给方,包括政府及其相关职能（如民政、财政、税务、人力资源和社会保障等）部门、残疾人联合会、企业、社会组织、社会工作者、残疾人亲属以及其他公民。多元供给主体发挥合力能更好地开展农村残疾人居家托养服务。主客体互相依存即基于农村残疾人需求的居家托养服务供给是当今政府追求的目标之所在。残疾人居家托养服务主要通过机构服务和个人服务两种模式来提供。完善政府购买农村残疾人居家托养服务的制度、财政、供需体系以及具体实现形式,结合农村残疾人的具体需求优化我国政府购买农村残疾人居家托养服务。     

代建项目治理结构优化及风险控制研究

代建管理模式作为一种新型的政府工程管理方式,正在成为市场追逐的热点,从政府职能转变角度看,代建制实现了政府职能和建设管理职能的分离,从项目管理角度看,代建制实现了建设管理工作的社会化、专业化和职业化发展,然而,代建制管理模式依然要处理好正确授权、责任落实、风险承担和收益获取之间的关系,本文试图从项目治理结构的角度探讨代建管理模式选择问题。     

城市住宅类房地产项目环境评价要点初探

根据城市住宅类房地产建设项目的特点,在总结该类项目环境影响评价经验的基础上,从外部环境对建设项目影响与项目内部影响的角度提出了评价要点.外部环境对评价项目的影响,评价标准的变化、项目地块土壤是否适合居住区要求、外部大气污染源和噪声源对项目影响是重点;项目内部影响应重点注意项目自身产生噪声和振动设施的影响.针对不同的评价要点,提出了环境监测与评价中应注意的问题.     

房地产项目可行性研究报告编制及评估要点

前期可行性研究报告的编制与评估是房地产项目开发成败的关键环节之一。为规范房地产开发项目经济评价工作,建设部在2000年9月颁布了《房地产开发项目经济评价方法》。为配合“评价方法”的实施,建设部标准定额研究所征集选择了四个具有代表性的房地产开发案例,汇编成《房地产开发项目经济评价案例》一书。案例均包含了房地产开发项目经济评价必须的基本要素,其中的主要案例——“房地产开发项目可行性研究报告案例,则主要介绍了房地产开发前期可行性研究和项目评估方面的内容,编者从投资项目可行性研究及评估的角度,指明该案例“在目前有关…     

关于政府投资项目后评价的思考与建议

一、政府投资项目后评价概述 建设项目后评价是指项目投资完成之后所进行的评价。项目后评价的主要目的是通过对项目实施过程、结果及其影响进行系统的调查和全面的回顾,与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比,找出差别和变化,分析原因,总结经验与教训,提出对策建议,以改善投资管理,提高决策水平,提高投资效益。建设项目后评价主要包括以下五个方面内容。     

实物期权在技术创新项目中止决策中的延迟价值研究

对技术创新项目的期权特性进行了深入的分析,并根据技术创新项目的投资特性,利用实物期权理论建立了评价技术创新项目的期权评价模型;对技术创新项目中止决策中延迟价值问题进行了研究,得出了一定规模下项目的最佳延迟时间。     

广州大学城项目管理创新机制与制度的研究

广州大学城一期工程,不仅创造了大型工程建设项目的建设速度和质量的奇迹,同时在大型工程建设项目的系统管理方面也有大量的创新和探索,其中实行的以"监理总协调人"为特征的"小业主、大监理"管理体制,以"甲招乙供"为特征的大宗材料供应管理办法,以"独立第三方综合考评"为特征的劳动竞赛激励机制,对确保大学城一期按期高质量完成发挥了重要作用.     

发电市场政府激励性监管机制研究

运用多头发电企业垄断的博弈模型,分析发电寡头垄断竞争的效率性问题,对发电寡头垄断市场中进入的厂商数目配制的管制提出一种思路,并在此基础上建立发电寡头垄断竞争管制的博弈模型,同时确定出发电市场竞争管制问题的社会最优解.分析表明该文的方法为政府对发电市场的管制提供决策依据.     

政府投资工程管理方式的国际惯例

在发达国家,政府投资工程是政府采购的一部分.政府采购也称为公共采购,发达国家一般基于以下认识去管理公共采购:     

基于BP神经网络的政府投资工程代建风险分析

从政府投资工程代建管理模式运作方式出发，应用现代项目风险管理理论与方法，对政府投资工程实施代建制的风险来源和影响因素进行分析，运用前馈神经网络模型，根据BP算法调整其权值和阈值，进行系统训练并结合输入数据，最终得到风险估计系数作为风险管理决策依据，为政府投资工程的风险分析提供一种现代算法的新思路。