对新修订的《建设工程消防监督管理规定》相关问题的探讨

2012年11月1日,新修订的《建设工程消防监督管理规定》正式施行,标志着更加规范、更加高效、更加合理的消防行政审批时代的到来。文章结合实践工作经验,针对新规定施行后可能出现的问题,从建设工程消防监督管理的范围、配套规范和规定的制定、社会单位的职责等方面进行了阐述,提出了一些个人的建议和见解。     

对新修订的《建设工程消防监督管理规定》相关问题的探讨

2012年7月17日公安部发布了《关于修改〈建设工程消防监督管理规定〉的决定》(公安部第119号令),即决定对2009年5月施行的《建设工程消防监督管理规定》(原106号令)进行重新修订,并确定新修订的《建设工程消防监督管理规定》(以下简称新106号令)于2012年1 1月1日开始施行.新106号令在修订中将人员密集场所的临时性建筑纳入消防监督管理范围,将国家标准规定的一类高层住宅建筑纳入消防设计审核、消防验收范围,进一步明确将室外装修、建筑保温等建设工程纳入建设工程消防监督管理;调整了消防设计、竣工验收备案申报材料的范围,要求消防设计备案的建设工程按照有关规定进行施工图审查,且应当提供施工图审查机构出具的审查合格文件复印件;明确了社会消防技术服务机构应当依法设立,并依法开展社会消防技术服务工作.本文结合实际工作,对新106号令实施过程中可能遇到的问题作相关探讨.     

现行《建设工程消防监督管理规定》的缺陷及完善建议

2012年,公安部对2009年5月施行的《建设工程消防监督管理规定》(106号令)重新修订,新修订的《建设工程消防监督管理规定》(新106号令)于2012年11月1日开始施行。本文结合实际工作,对新106号令存在的问题作相关探讨。一、未明确室外装修申报要求新106号令规定,新建、扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)     

建设工程消防监督管理规定

第一章 总则第一条为了加强建设工程消防监督管理,落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任,规范消防监督管理行为,依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量管理条例》,制定本规定。     

完善工程消防设计与竣工验收备案抽查工作的对策

2009年5月1日起施行的新修订的《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》),对建设工程消防监督管理制度进行了改革,将由公安机关消防机构"对所有建设工程实行消防设计审核、消防验收",改为"公安机关消防机构对国务院公安部门规定的大型人员密集型场所和特殊建设工程,实行消防设计审核、消防验收,对其他建设工程的消防设计和消防验收实行备案抽查"。由于各地对法律条文的执行尚处于探索实践阶段,实施过程中存在诸多问题。     

《消防法》三部配套规章5月1日起施行

在新《消防法》施行之际,4月30日,公安部部长孟建柱签署了第106号、第107号、第108号公安部令,发布《建设工程消防监督管理规定》、《消防监督检查规定》和Ⅸ火灾事故调查规定》,《消防法》的三部配套规章,于5月1日起施行。（全文见本刊44～56页）     

外墙保温工程纳入消防监管范畴 公安部三规章将于11月起正式实施

《公安部关于修改〈建设工程消防监督管理规定〉的决定》(公安部令第119号)、《公安部关于修改〈消防监督检查规定〉的决定》(公安部令第120号)和《公安部关于修改〈火灾事故调查规定〉的决定》(公安部令第121号),7月17日经公安部部长孟建柱签署发布,将自今年11月1日起施行。此次规章的修订主要调整了消防监督管理范围,进一步明确将外墙保温工程、建筑保温材料纳入建设工程消防监督管     

贯彻执行建设工程消防监督管理规定的思考

对新修订的《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)中涉及规划许可和施工许可的部分进行归纳,对规定适用范围的扩大进行解释,旨在理清法律、法规中对需要办理建设工程规划许可证的工程、需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑、需要住房和城乡建设行政主管部门进行施工图审查的工程、不需要取得施工许可的建设工程等的具体要求,明确民用建筑外保温材料监管的重要性,为新《建设工程消防监督管理规定》的执行提供参考。     

消防监督执法中应注意的几个问题

针对各地公安消防监督机构在执行新修订《消防法》及配套的《消防监督检查规定》和《建设工程消防监督管理规定》中容易疏忽的的几个问题提出注意事项和建设性意见。     

建设工程消防监督管理

分析建设工程消防监督管理制度改革的特点,以及建设工程消防监督管理工作中普遍存在的问题。论述了提高建设工程消防监督管理质量的工作途径,提出加强与建设主管部门的协调、提高设计单位的责任主体意识、合理的确定审核评定规则、规范专家评审等措施。     

对新资质就位的一点思考

为了加强对建筑活动的监督管理 ,维护建筑市场秩序 ,保证建设工程质量 ,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》 ,建设部制定并发布了《建筑业企业资质管理规定》 ,随后又下发了《建筑业企业资质等级标准》(以下本文统称为新资质 ) ,要求自 2 0 0 1年 7月 1日起施行。建筑业企业资质管理是对建筑业进行结构调整的重要举措 ,也是整顿和规范建筑市场秩序的治本之策。此次新资质规定、标准的出台施行必将对我国建筑市场准入和清出制度的建立产生积极和深远的影响。一、关于新资质1 施行新资质目的改革开放以来 ,建筑业企业在…     

当前消防监督执法中若干问题的处理建议

针对公安消防监督机构在执行修订的《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》和《建设工程消防监督管理规定》中出现的几个问题,提出了建设性意见。     

产业政策

<正>建筑业企业资质管理将用新规定3月1日起施行为了加强对建筑活动的监督管理,维护公共利益和规范建筑市场秩序,保证建设工程质量安全,促进建筑业健康发展,近日,住房城乡建设部颁布《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号,以下简称《规定》),自3月1日起施行。同时,2007年6月26日原建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)同时废止。     

建设工程消防监督管理中的问题及优化措施

为构建完备化、系统化的建设工程消防监管体系,提升建设工程的消防管理水平,降低火灾危害性,论文在分析建设工程消防监督管理基本现状的基础上,总结了其中存在的主要问题,指出建设工程消防监督管理应遵循科学性和实用性原则,并提出优化管理策略。     

地方动态

正北京:首发建设工程评标专家动态管理办法近日,北京市住房和城乡建设委员会、北京市发展和改革委员会、北京市人力资源和社会保障局和北京市园林绿化局四部门联合出台《北京市建设工程评标专家动态监督管理办法》,这是北京市首次针对建设工程评标专家制定相应动态监督管理办法。《办法》自7月1日起施行,试行期两年。《办法》旨在加强北京市建设工程评标专家监督管理,规范建设     

新修订《消防法》——明确消防工作社会主体责任

新修订《消防法》八大方面的变化:一、提出了新的消防工作原则,即"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与"。二、进一步明确了消防安全责任。新修订的《消防法》进一步明确和完善了各级人民政府、政府有关部门以及机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责,进一步明确了公民在消防工作中的权利和义务。三、改革了消防监督管理制度。新修订的《消防法》对建设工程消防监督管理、消防监督检查、消防产品监督管理、消防行政处罚等制度进行了改革,取消了举办大型群众性活动的消防行政许可。四、加强了农村消防工作。根据建设社会主义新农村的要求,新修订的《消防法》对乡镇消防规划、消防力量建设、农村消防宣传教育等工作作出了具体的规定。五、完善了社会消防技术服务机制。新修订的《消防法》增加了社会消防技术服务的规定,保障社会化消防安全管理和技术服务工作依法、规范开展。六、完善了政府应急救援力量建设。新修订的《消防法》明确各级人民政府应当建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障;公安消防队、专职消防队在政府的领导下参加以抢救人员生命为主的应急救援工作。七、加大对危害公共消防安全行为的查处力度。新修订的《消防法》完善了应予行政处罚的违反消防法规行为条文,调整了处罚种类,明确了罚款数额,对一些严重危害公共安全的行为设定了拘留处罚,增强了法律威慑力。八、加强对消防执法工作的监督。新修订的《消防法》增加了"监督检查"一章,明确了对各级人民政府、政府有关部门履行消防安全职责的监督检查;规定公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序实施消防监督管理,自觉接受社会和公民的监督。     

基于消防安全系数视角的消防监督管理策略探析

近年来,我国的消防事业取得了长足进步,随着法律法规和技术标准规范的不断完善、监督管理人员素质能力的不断提高、监督管理手段的不断丰富和措施的不断精细,消防监督管理水平、社会单位的消防安全意识和设防水平也随之不断提升.但经济社会的快速发展也对新时代消防监管工作提出了新挑战.文章基于消防安全系数的视角,对当前存在影响消防安全的因素进行分析,针对性提出进一步加强消防监督管理的策略.     

《中华人民共和国消防法》释义

第二章火灾预防 本章共二十七条。本章充分体现了总则规定的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，符合建立健全社会化的消防工作网络的要求，对火灾预防工作进行了较为详尽的规定，内容涵盖了城乡消防规划和建设的要求，建设工程消防设计、施工质量要求和建设工程消防监督管理制度，公众聚集场所投入使用，营业前消防安全检查许可制度，机关、团体、企业、     

公安派出所执行消防监督管理的相关法律法规及实施探讨

从现行消防法律法规对公安派出所履行消防监督管理职责方面的法律规定、当前基层火灾形势对公安派出所履行消防监督管理依法职责的迫切需求等方面,分析了现行法律法规施行过程中存在的问题,并从《中华人民共和国消防法》修订、消防监督管理体制改革、派出所消防监管追责事件等方面出发,结合实际工作经验,对加强公安派出所消防监督立法工作提出了改进建议。     

把好火灾防控源头关 总队开展建设工程消防监督专项整治工作

本刊讯 6月以来，按照部局统一部署，重庆市公安消防总队迅速在全市范围内开展了建设工程消防监督工作专项检查，多措并举加强和规范全市建设工程消防监督管理，有效防止“先天性”火灾隐患，切实把好火灾防控源头关。