黄河内蒙古段水权转换研究

内蒙古沿黄地区资源富集,工业发展和城镇化使用水量有较大幅度增加、水资源供需矛盾更加突出。自黄委对黄河干流实施水量统一调度以来,内蒙古每年均超指标用水。在近期黄河水资源总量难以增加的情况下,通过企业投资对沿黄灌区进行节水改造,以初始水权为基础,采取水权转换的方式来满足区内经济社会迅速发展的用水需求,是解决水资源供需矛盾的重要途径之一。     

内蒙古黄河流域水资源与水权转换

结合自治区黄河流域水资源利用现状及供水能力,提出黄河流域灌区节水潜力及可转换水量。     

建立黄河水权制度和水市场实现黄河水资源的优化配置

在黄河水资源日益缺短和我国经济体制转型的今天,研究黄河水资源所有权、使用权和水市场问题是摆在我们面前的一个新课题,对依法加强黄河水资源统一管理,利用水市场调节功能优化配置水资源、保障黄河流域经济社会可持续发展具有重要意义。基于水资源定义、民法物权理论和黄河水资源管理实践经验,提出黄河水权是准物权、黄河水市场是一个准市场的概念;提出建立黄河水市场、黄河水资源使用权审批制度、黄河水资源使用权有偿转让制度、实行黄河水资源有偿使用制度的基本原则和主要内容,以及管理体制和运行模式;同时,对实现黄河水资源优化配置提出见解。     

水权转换是水资源优化配置的重要手段

水资源短缺是我国水资源问题的主要矛盾,日益成为制约我国经济社会发展的瓶颈,是实现全面建设小康社会目标所面临的重大挑战之一。在社会主义市场经济条件下,解决水资源短缺问题,要研究并运用水权、水市场理论,充分发挥市场机制的作用,注重经济手段在水资源配置中的重要作用。前不久,我到宁夏、内蒙古调查研究,实地了解了这两个地区从实际出发进行水权转换实践探索的有关情况。他们的实践值得各地研究借鉴。     

水权转换是水资源优化配置的重要手段

水资源短缺是我国水资源问题的主要矛盾,日益成为制约我国经济社会发展的瓶颈,是实现全面建设小康社会目标所面临的重大挑战之一.在社会主义市场经济条件下,解决水资源短缺问题,要研究并运用水权、水市场理论,充分发挥市场机制的作用,注重经济手段在水资源配置中的重要作用.前不久,我到宁夏、内蒙古调查研究,实地了解了这两个地区从实际出发进行水权转换实践探索的有关情况.他们的实践值得各地研究借鉴.     

鄂尔多斯市南岸灌区水权转换

文章就鄂尔多斯黄河南岸灌区及用水现状,论述了其水权转换工程建设的成功经验及节水设施在灌区工程建设中的适应性,对灌区水权转换能力进行计算分析,进而对其效益进行分析。     

浅谈黄河水权转换

黄河流域在内蒙古自治区有着举足轻重的地位,对整个灌域的节水量有了整体的统筹规划,在确保黄河不断流和保证下游城乡居民生活用水前提下,减少了灌区用水量。确定灌区的总节水量,在根据各用水工业的用水特点及水量,分配用水指标,达到灌区设施建设和节水改造及地区经济发展双赢。     

内蒙古黄河水权转换总体规划浅议

黄河水资源日益短缺,沿黄地区资源富集,发展电力及煤化工业是实现这一地区经济快速增长的必由之路,沿黄地区的工业快速发展需要水资源作为保障,在近期内蒙古黄河水资源总量难以增加的情况下,通过企业对沿黄灌区节水改造投入,以内蒙沿黄地区初始水权为基础,通过水权转换的方式满足沿黄地区迅速发展的电力、煤化工业用水需求是解决沿黄地区水资源供需矛盾的唯一途径。     

黄河水权转换工作中应重视的几个问题

2003年以来,黄委为解决制约西北地区经济丰十会发展中缺水这个“瓶颈”问题,在宁夏、内蒙古自治区率先开展了水权转换试点工作,颁布实施了《黄河水权转换管理实施办法（试行）》,并审查通过了宁蒙两区水权转换规划,批复的水权转换试点项目业已铺开建设。但是,随着工作的逐步深入,还存在初始水权分配不具体、水权转换前期工作尚待改进、水权转换没有形成良性互动、基础工作尚待深入等问题。针对实际情况,提出了进一步完善初始水权分配、建立健全水权制度、编制总体可行性研究报告、严格控制水权转换额度以及加强基础工作研究等建议。     

黄河水资源利用与水权管理

黄河流域具有水沙异源、水少沙多、水沙不平衡和降水年际年内变化大的水文特征,并由此而产生了一系列水问题.随着流域社会经济的发展,黄河水资源的供需矛盾日益尖锐,不同用水主体间的水资源冲突不断发生,尤其是在20世纪90年代,黄河下游出现了严重的断流问题.在分析黄河水资源开发利用现状和存在问题的基础上,提出解决黄河水资源问题的有效途径是实施黄河水权管理,研究了实施黄河水权管理的现行法律基础和面临的难题,提出了黄河水权管理的基本思路.     

黄河水权转换的探索与实践

在黄河水资源供需矛盾日益尖锐的情况下，为实现工业项目建设与农业灌区灌溉渠系节水改造的“双赢”，水利部黄河水利委员会与流域内有关省（自治区）积极进行了黄河水权转换的探索与实践，初步建立了水权转换的管理体系、技术体系和监测体系，取得了水资源利用与管理的新成效，但此项工作仍有进一步探索的理论与制度空间。     

水权理论对水资源优化配置的影响研究

水权理论为水资源优化配置提供了新的机制.文章在阐述水权基本理论基础上,论述基于水权理论的水权转换、水市场、水价对水资源优化配置的影响,并指出目前所存在的问题.     

水权制度与水资源优化配置

通过对国外水权交易制度的研究,发现其值得我们借鉴的方面:水资源管理私有化、水权交易市场发展完善、中介发挥重要作用、重视水环境保护。建立水权交易制度必将对我国的水资源优化配置产生重要作用,具体表现在:明晰水权是水资源管理的根本、水权制度将促进用水者节约用水、借助水价调节水资源配置、推动水市场交易机制的建立及变革水资源管理体制等。     

宁夏黄河水权转换实践分析研究

宁夏中电投青铜峡迈科铝业有限公司临河动力站工程设计年取黄河地表水量436万m3,经计算工程水权转换节水量应为523.2万m3.通过对宁夏青铜峡灌区唐西总干渠3.0 km渠道进行衬砌,年可节约黄河耗水量535.5万m3,满足工程用水要求.该水权转换总费用为3 890.53万元,单位水量转换费用为0.29元/(m3·a).     

浅议山东黄河水权转换机制的建立

针对山东水资源状况和引黄供水现状,重点分析目前山东沿黄地区在黄河水资源开发利用和管理等方面存在的问题,阐述建立山东黄河水权转换制度的必要性,并就实施严格的水资源管理、明晰初始水权、推动山东黄河水权转换等方面提出了对策建议。     

内蒙古鄂尔多斯市黄河灌区水权转换节水效果及综合效益分析

详细叙述了鄂尔多斯市黄河灌区水权转换的节水效果,并对其综合效益进行了分析。     

都江堰灌区水资源配置的市场机制

水权转换是水资源合理配置的重要手段.都江堰管理局为解决水资源供需矛盾,提出以水权转换为核心的政府宏观调控、市场机制调节和用水户参与管理相结合的水资源配置行动方案.此方案以现状水资源配置为基础,转换成本低,公众接受程度高,能够有效促进水资源的合理配置和可持续利用.     

涉及水权转换的水资源论证要点浅析

本文以水权转换类项目为研究对象,根据该类型建设项目特点,阐述其水资源论证报告书编制的技术要点,从论证范围、节水潜力、取水权限、取退水影响补偿等方面进行分析,为该类型报告书的编制提供参考。