外资企业消防现状忧人——公安部、劳动部联合转发《广东省外商投资企业消防管理规定》

据公安部消防局《消防简报》报道:改革开放以来,外商投资企业迅速发展,对加快我国经济建设起到了积极作用。目前,在我国境内投资的外国和台、港、澳地区厂商,一般能遵守我国法律、法规,重视消防和劳动安全,但也有少数企业不遵守国家消防和劳动安全法规,严重违章生产;有的地方政府及有关部门为吸引外资而不顺有关法律、法规的规定,放松消防监督,致使一些外商投资企业接连发生火灾事故,造     

完善地方政府招商引资职能研究

地方政府在招商引资工作中发挥了重要作用,促进了地区经济的发展,但政府在招商引资工作中存在越位、错位和缺位现象,原因在于:政府职能未彻底转变,政绩驱使,企业招商热情和能力低。应从转变政府职能,建立合理的招商引资考核体系,培育中介招商组织体系等方面入手完善政府招商引资职能。     

代建制,长路漫漫

2005年6月10日,中国残疾人体育综合训练基地建设项目代建单位开标仪式在京举行,中国国际工程咨询公司等9家单位都希望能拿到中央政府投资项目试行“代建制”的第一单。近几年来,部分省市已经实行了“代建制”工作,有的地方也已经初见成效,但在中央投资项目中试行“代建制”,则是从中国残疾人体育综合训练基地建设项目开始迈出第一步。至此,代建制从地方走进中央,在政府投资项目上拓宽施展手脚的舞台。在项目建设中引入“代建制”模式,对政府投资项目的建设实施方式进行体制创新,是保证工程质量、提高投资效益的有效措施之一,也是从源头上遏制腐败的重要保障措施。     

投资建筑

发改委:调控投资过热目标重点在地方政府　　国家发展和改革委员会投资研究所近日完成的一份研究报告认为,当前固定资产投资存在过热倾向,调控的目标应该是地方政府而不是企业。　　今年以来,我国固定资产投资呈现高速增长势头,1～9月共完成3435亿元,同比增长幅度高达30.5%,其中基本建设、更新改造和房地产开发三大类投资全面高涨。　　报告认为,当前,全国范围的城建热、房地产热的背后,能清晰地看到地方政府的影子。由于地方政府的投资活动缺少风险约束机制,导致地方政府主导的城建投资往往会超越当地经济发展需要而无限度扩张。　　但报告…     

地方政府竞争视野下地区高速公路供给:苏、浙、鲁、粤的比较

地方政府之间在招商引资上的标尺竞争和政府治理模式的转型是决定中国基础设施投资的两个重要因素。以苏浙鲁粤四省为例,实证分析高速公路供给竞争的状况,发现高速公路的建设具有你追我赶,争先恐后的竞争性特征和竞争态势。     

山东惠民县:加强县域建筑市场和施工现场管理

<正>政府及相关部门要严格把关。不管是招商引资的项目、房地产开发项目,还是本地的公共项目,都要严格依法建设。政府不能越位,不要为招商引资项目、开发项目打招呼,要支持行业主管部门依法依规监管。     

梧州消防开展重点项目跟踪服务

<正>广西壮族自治区梧州市计划在2010年度内完成全社会固定资产投资462亿元,招商引资完成到位资金217亿元。针对这一目标,为进一步优化投资环境,推动经济又好又快发展,梧州市政府在全市范围内开展了"项目攻坚年"、"服务企业年"和"招商引资年"活动。为配合政府全力实现这一目标,梧州市公安消防支队推出了一项新举措——     

我国地方政府投资项目的困境及其对策研究

地方政府投资项目是政府投资的重要形式,在推动国家或地区经济发展方面发挥着巨大的聚集和拉动作用。《国务院关于投资体制改革的决定》颁布后,地方政府的投资主体资格得到确认。在财政分权改革的背景下,地方政府的事权加大,但财权却相应减小。地方政府投资项目面临资金短缺、管理体制不完善等问题。针对这些问题,可以通过加强服务型政府建设、建立地方政府债券市场等措施加以缓解。     

谨防招商引资带来的“先天不足”

编辑同志：目前许多地方政府通过提供各种优惠政策、服务措施吸引“外资”前来落户经营,这些招商引资企业成为地区经济发展的生力军、主力军。但如何做好经济开发区消防工作,给当地消防部门带来了压力和挑战,最突出的是,一些企业打着“招商”旗号,绕开消防部门的监管进行建设和运营,造成企业消防安全的先天性不足,甚至出现开发区成为消防“免检特区”的怪现象。     

地名有偿命名不宜推行

近几年,全国不少地方大搞招商引资,引进了不少项目,有的为推动地方经济发展做出了较大贡献,但也有一些地方在引进项目时,缺乏研究和论证,存在盲目性、随意性和极大的功利性,导致项目大于规划,项目高于规划,一切围绕项目转,在项目面前,城市规划成了一纸空文。     

私营企业呼唤安全保障

我国加入了WT0以后，市场经济体制将日益健全，国家鼓励个人办厂建企，以进一步带动社会的繁荣。同时，各地方政府着力改善投资环境，大力招商引资。在这种环境下，各地私营企业得到前所未有的蓬勃发展，但不容忽视的是，在这快速发展过程中，与之相应的火灾势头也不断攀升，值得我们关注和重视。     

政府投资项目概算评审效率提升方式研究

政府投资项目实施严格的概算审批和管控制度,概算评审的准确性与及时性是保证政府投资项目顺利开展的重中之重。但政府投资项目概算评审存在的多部门联审情况导致的多头管理、交叉管理等问题使得评审效率相对较低。针对两种现行常见的政府投资项目概算评审方式进行对比分析,在比较单部门评审方式与多部门联审方式的基础上,建议建立多部门联审方式下的委托授权单一机构的评审框架,在不改变现行政府投资项目审批体系的前提下,将最优路径确定为在多部门联审制度下均通过部门委托授权财政部门开展概算评审,相关部门对其评审意见进行确认的方式。从而解决多部门管理、工作界面不清等问题,提高政府投资项目概算评审效率。     

政府招商引资风险防控及项目退出机制的相关探索

近年来,政府为了发展经济采取了众多行之有效的手段来带动整个国家经济的健康发展,招商引资是其中一项重要手段。但是政府在管理和运行机制的不成熟导致许多不良的后果,严重影响我国经济的可持续发展。本文重点分析了政府采取招商引资风险的成因以及可能导致的后果,也结合了地方政府在招商引资相关工作中提出的实际风险调控和项目退出机制。     

小城镇建设筹资之路在市场

当前，资金严重短缺是制约小城镇建设的瓶颈。一些地方或只知眼睛向上等待国家拨款，或眼睛向下违反规定向群众摊派，其结果只能是建设步伐停滞不前。那么小城镇建设的钱究竟哪里来？事实上，许多小城镇建设搞得比较好的地方，都是按“市场筹集为主、政府投入为辅”和“谁投资、谁经营、谁受益”的投资行为市场化原则，走“政府投资、社会集资、农民贷资、招商引资、合理开发、滚动发展”的筹资路子，建立国家、地方、集体、个人、外资等共同投资建城的多元投入机制，从而使小城镇建设资金的筹集尽快步入良性循环的轨道。搞小城镇建设，资金…     

日本公共租赁住宅建设里程与维持管理

<正>公共住宅建设在日本一直都受到政府相关部门的重视,笔者在下文中对其主要发展情况做简要介绍。公共住宅概要图1所示的是日本公共建筑建造体系的大概示意,主要包括项目投资和分配两个环节。日本从20世纪90年代初形成政府主导进行投资建设公共住宅的政策,中央政府通过对地方政府进行     

地方政府行政干预“招投标”乱象诱因及治理对策

《中华人民共和国招标投标法》于2000年实施以来,全国各地各部门出台了30多部地方性法规和数十部国务院、部门规章、地方政府规章。据测算,全国通过招标节约的建设投资一般在10%-15%,工期缩短10%。但与此同时,招投标也成为地方政府随意干预并伴随腐败现象高发的高危地带,严重损害了建筑市场有序竞争秩序及公共利益,破坏发展环境,甚至影响到整个社会和谐稳定。本文主要围绕地方政府行政干预招投标的存在的各类表现形式及诱因,以寻求治理政府干预招投标乱象的相应对策。     

价值

<正>有一位地方政府的领导同志,曾经兼任过所在城市的规划部门负责人,他感慨地说过,搞规划的人和其他职业不一样,本来规划局只是政府的一个组成部门,但操心的却全是政府的事情;规划本来只属于行业性工作,但考虑     

招投标:行政乱干预 根源在法律

《中华人民共和国招标投标法》于2000年实施以来,全国各地各部门出台了30多部地方性法规和数十部国务院部门规章、地方政府规章。据测算,全国通过招标节约的建设投资一般在10%～15%,工期缩短10%。但与此同时,招     

从代理成本角度谈项目代理制的改进及创新

代理制指的是由政府指定一个机构或部门为代理者,代办拟建项目从立项到开工前需要办理的一切手续,并协调解决项目建设过程中出现的困难和问题。面对全球经济结构调整和产业转移,各地都在极力开展项目招商引资,推行项目代理制,成效各有不同。由于缺乏有效的法规约束,一些地方的项目代理制并没有真正为投资者降低成本,相反带来代理陷阱,增加项目投资成本和风险。在产业转移中,只有在制度创新和规范有效的法规约束下,项目代理代理制才能长期有效地实施,才能起到持续发展的功效。     

《中国投资体制改革文件汇编》出版

《国务院关于投资体制改革的决定》颁布以来,国家发展和改革委员会、国务院有关部门和地方政府相继出台了一系列配套文件,把改革精神落到了实处,建立起了新型投资体制的基本框架。为进一步贯彻落实投资体制改革精神,展示改革成果,便于有关行政管理部门、金融机构、广大投资者及有关方面及时全面地了解和掌握新的投资管理要求,国家发展改革委固定资产投资司收集整理了国家发改委、国务院有关部门和省级各地政府出台的投资体制改革文件,编辑出版了《中国投资体制改革文件汇编》一书(以下简称《文件汇编》)。