探讨广西环评审批改革的对策建议——以柳州市北部生态新区为例

为深化"放管服"改革,优化营商环境,持续激发企业活力和社会创造力,广西通过试点推行区域评估、告知承诺制、免于环评手续、环评文件简化等推动建设项目环评审批制度改革。通过分析柳州市北部生态新区环评改革试点案例,探讨广西建设项目环评审批优化简化的形式、条件,并从简化后的环评报告如何质保,承诺的企业如何有效监管,简化后的项目如何与现有的环境管理系统相衔接等后续监管问题提出对策建议,为加快广西建设项目落地,推动工业高质量发展,做好生态环境管理工作提供借鉴。     

环评制度该“更新升级”了

<正>随着人们对生态环境保护意识的不断加强,环境影响环评(以下简称环评)这项作为重要的环境保护法律制度也不断地得到越来越多的关注。随之,环评近些年也不断被爆出各类"丑闻",诸如"红顶中介"、"买路条"等等,环评被广为诟病。环评作为从源头防止污染产生的第一道防线,被认为是保护环境最有效手段之一。过去30多年,环评在源头预防方面发挥了重要作用,但目前环评在有效性上存在的欠缺也在很大程度上损害了这项法律制度的严肃性和权威性,由此环评改革的呼声越来越高。今年6月,环保部开展了一场"环评和监测工作创新"大讨论,环评改革显得尤为迫切与重要。     

先“加法”后“减法”

重点抓好三个环节 今年6月,环保部开展了“环评和监测工作创新”大讨论.陈吉宁指出,环评是污染源防控的前置保障,是环保部门的一项重要工作.随着形势的发展,现行的环评制度出现了许多不适应的地方,必须通过改革创新,使环评管理方式更加合理完善,在污染源头预防方面发挥更加重要的作用.在环评改革中,必须重点抓好三个环节:一是划框子.要通过规划环评、战略环评划定生态红线,明确区域发展定位、生态功能定位和准入条件,优化空间布局,调控环境容量.     

环境影响评价服务效能调查及优化对策建议

环境影响评价(以下简称“环评”)制度自20世纪70年代末引入我国,现已经历了近40年的发展.自《环评法》实施以来,我国的环评工作取得了很大的进展,环境影响评价制度在抑制“两高一资”项目无序扩张,消除影响公众环境安全的重大风险隐患,保护公众环境权益,促进产业结构优化调整,推进节能减排工作等方面起到了不可替代的作用.     

环评机制“江河日下”

我国环评始于70年代末 据了解,我国环评制度最早要从1973年开始算起,1973年在第一次全国环境保护会议之后成立了“北京西郊环境质量评价研究”协作组.1977年召开的“区域环境学讨论会”,推动了大中城市和重要水域环境质量现状评价.可以说,早年的环评主要是环境质量评价,主要是为了弄清楚特定区域或流域的环境质量现状.直到1978年,江西永平铜矿开展了我国第一个建设项目的环境影响评价.1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》确定的“老三项”环境管理制度之一有了环评,意味着我国环评制度正式确立.     

基于排污许可制的环境影响评价策略研究

排污许可证制度是约束我国企业生产污染排放的重要政策,同时也是环评实现的前提。为探究排污许可证制度下环评的提质策略,以排污许可证制度与环评之间的高质量衔接作为研究重点,通过提出几点高质量衔接建议解决排污许可证制度下环评策略提质的问题,以期为相关人员或单位提供帮助。     

时局〉行业 电力

燃机扩建项目被暂缓审批 1月26日，中国华电集团公司旗下的一个燃机扩建项目．被环保部暂缓环评报告书审批。在全国环保工作会议期间，环保部部长周生贤专门强调，必须依法依规强化环评工作，提高环评的独立性、客观性、公正性和透明性；重大建设项目必须开展社会风险评估，环保部门要积极配合做好；要严格问责，健全责任追究和环境损害赔偿制度。     

煤矿规划环评中常见的问题和建议

叙述了煤矿开采规划环评中存在的资源环境承载力的计算方法不统一、生态破坏指标不完善、缺乏完善的生态补偿机制、资源综合利用方案不完善等问题。提出,需要在规划环评编制过程中充分重视资源环境承载力的定量计算和原始数据的获得、探索区域生态补偿机制、强化社会影响评价、加强共伴生资源综合利用,进行定量化环评、理顺规划环评和项目环评的关系等建议。     

能评与环评之间还存在很大的差距

正与环评相比,能评基础工作仍然相对薄弱。能评的发展需要建立像环评那样的人员资质和单位资质制度。环评制度在我国实施以来,取得了显著的成效,行业内获得很高的权威性,为保护环境做出很大的贡献。与之相比,能评还存在比较大的差距,还需从各方面改进和加强。     

光伏发电中的环境影响评价源头预防作用探讨

环境影响评价制度是我国环境保护中的重要制度。环境影响评价制度建立的初衷就是为了实施可持续发展战略,预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响,促进经济、社会和环境的协调发展。结合光伏发电项目环评报告编制过程中出现的一些问题进行深入地探讨,并提出了改进措施,体现出环境影响评价的预防功能。     

房地产类项目环评思路分析

分析当前房地产类项目环评存在的主要问题,提出房地产类项目环评的重点内容,对房地产类项目环评应关注的环境问题进行探讨。     

产城融合背景下产业园区规划环评空间管控措施研究——以上海为例

产城融合是我国近年来城镇化发展的战略目标,随着产城融合的推进,产居环境矛盾逐渐凸显。空间管控是产业园区规划环评中避免或减轻产居环境矛盾的有效措施之一。目前国内现有技术体系中,对于产业园区规划环评层面如何开展空间管控的技术指导非常有限。上海是我国产城融合推进最快的城市之一,也是最早全域开展产业园区规划环评的省份,在产城融合背景下的产业园区空间管控方面积累了较丰富的经验。拟梳理上海市在产业园区规划环评管理实践中采取的主要空间布局约束措施,为产业园区规划环评空间管控提供借鉴。     

环境影响评价导则、标准的变化对环评从业者要求的变化

经过30多年发展,我国的环境影响评价制度已趋于成熟,环境影响评价机构及从业人员规模持续扩大。为逐步提高环境影响评价工作质量,环保部对环评工作者的技术要求进一步提高。从对比环评新旧导则、标准的角度,阐述了新导则对环评从业者的要求更加具有科学性、先进性、实用性和人性化等特点。     

谈环评实际工作中固体废物环境影响评价的编制

固体废物环境影响评价目前缺乏相应的技术导则,在环评工作中固体废物环境影响评价内容编制存在一些问题,笔者通过多年环境影响评估工作的经验,从环境影响评价的基本原理提出固体废物环境影响评价的编制思路,借此提高环评中该内容的编制质量、明确建设单位的环境责任和环境监管部门的工作重点。     

能评与环评之间还存在很大的差距

正环评制度在我国实施以来,取得了显著的成效,行业内获得很高的权威性,为保护环境做出很大的贡献。与之相比,能评还存在比较大的差距,还需从各方面改进和加强。能评虽有法律支撑但明显比环评弱据悉,关于环评有很多的法律法规,1989年12月颁布了《环境保护法》、2003年9月1日开始实施《环境影响评价法》,还有其他很多如《规划环境影响评价条例》等一系列的法律法规以及各项规章管理条例。环评有着系统的法律法规体     

自来水生产和供应项目环境影响评价相关问题探讨

分析自来水生产和供应项目环评的特点,提出了自来水生产和供应项目环评的主要内容,并对其评价重点进行了详细分析,最后,对自来水生产和供应项目环境影响评价中应该关注的环境问题进行了探讨。     

产业园区规划环评如何发挥污染源头控制作用

某产业园区规划环评从空间管控、总量管控和环境准入三方面提出控制要求,充分发挥规划环评优化空间开发布局、推进环境质量改善和推动产业转型升级的作用,从源头开始发挥污染源控制作用。     

政策环评与项目环评异同分析

叙述了政策环评的概念及政策环评与项目环评的异同,旨在为政策环评的标准化建设服务。     

浅谈我国石化行业环境风险防范

石化行业是我国国民经济支柱产业,但具有极大的环境风险。分析我国石化环境风险现状和环境风险管理存在的主要问题．提出进一步强化规划环评、优化选址布局,采用先进的控制系统等等环境风险的防范措施。     

浅谈广西环评市场现状及监管变化特点

以广西壮族自治区为例,总结归纳建设项目环境影响评价资质取消前后建设项目环评市场现状及环评监管政策变化情况,简要分析当前环评市场发展趋势给环评监管带来的新要求与挑战。