试论三峡库区农村移民外迁安置问题

随着三峡库区百万移民迁建安置工作的深入开展，农村移民大量外迁安置问题摆上了移民工作的重要议事日程。正确认识和认真对待这一问题，努力采取各种有力措施搞好农村移民外迁安置工作，将是当前及今后一段时间搞好三峡百万移民迁建安置工作的一个重要内容。1三峡库区农村移民外迁安置的必要性及可行性以前，在三峡工程移民安置可行性论证报告及众多三峡移民安置工作报告中都一致认为：三峡库区的50多万人农村移民能够全部就地就近安置，不需要外迁远迁。这是因为人们在分析三峡库区农村移民安置容量时认为，三峡库区有丰富的就地后靠开发…     

认真贯彻执行三峡移民条例切实搞好三峡工程移民安置

三峡工程是治理长江水患，开发江江水利的关键项目。由于工程规模宏大，库区淹没范围，很广，移民搬迁的总量很大。根据《国家土地管理法》以及国务院发布的《大中型利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》有关规定，结合三峡工程建设移民搬迁安置的特点经验，制定了三峡工程的《三峡民条例》。条例指出“国家在三峡工程建设中实行开发性移民方针，由有关人民政府组织领导移民安置工作，统筹使用移民经费，合理开发资源，以农业为基     

三峡库区移民规划专家评估工作的回顾与思考

三峡工程的成败在移民，移迁建安置工作的关键在移民规划；而专家评估工作则是确保和提高移民规划质量的重要环节。为此，三峡库区移民规划专家评估工作坚持把握开发性移民方针、三峡移民条例精神、三峡移民规划大纳规定、移民经费切块包干限额规划要求的“四把握”原则，精心准确备，周密组织、坚持对地历史、对移民三负责的精神，在促进移民规划方案的优化，确保移民投资不突破国家限额等方面发挥了重要的作用。但专家评估工作中还     

三峡库区移民对口支援工作进展综述

一、三峡库区移民工作进展情况1994年12月14日，李鹏总理代表党中央、国务院宣布三峡工程正式开工，这标志着三峡工程进入大规模施工阶段，也标志着三峡工程移民搬迁安置工作进入实施的新时期。一年来，三峡工程建设和三峡工程移民搬迁安置正按照工程进度要求，有计划、有重点地实施，进展顺利。为搞好三峡库区移民安置工作，1993年8月，国务院发布了《长江三峡工程建设移民条例》，使三峡库区移民工作有法可依，走上了法制化轨道。三峡工程移民工作管理体制是“中央统一领导，分省负责，县为基础”。三峡移民安置补偿经费为400亿元（1993年…     

三峡库区县级移民财务管理模式初探

三峡工程成败的关键在于移民,而移民资金的使用效益如何,关键在于管理。《长江三峡建设移民条例》规定:“三峡工程的移民安置工作实行中央统一领导、分省负责、县为基础的管理体制。”几年来,在移民经费核算和管理无现成模式和方法的条件下,我们坚持在探索中前进,逐步建立起一套完整的县级移民经费使用、核算和管理方法,使移民经费管理步入了规范化、制度化,为三峡工程作     

三峡工程移民综合监理十年

长江三峡工程移民综合监理是我国水库移民工程管理工作的一项创新。这项工作从1994年酝酿筹备，1996年试点，1997年全面实施，至今已历经10年。实践证明，三峡移民综合监理这一区域性综合性全过程的新型综合技术经济管理制度，在促进三峡移民工作全面贯彻实施开发性移民方针，促进领导机关决策民主化、科学化，提高移民管理机构管理水平，有效监测移民工程建设的进度、质量和投资，保障移民任务、资金“双包干”的顺利落实和移民迁建安置工作的顺利实施及圆满完成，确保移民搬迁安置目标顺利实现等方面发挥了重要作用。     

浅谈龙滩水电工程征地移民工作

龙滩水电站水库淹没涉及贵州、广西两省区,淹没面积大、移民人数多。据此,征地补偿及移民安置工作实行“政府负责、投资包干、业主参与、移民监理”的管理体制,移民安置分区规划和分阶段实施,统一了实物指标补偿标准,重视移民资金的使用及管理,并实行移民综合监理制。结合工作实践,提出了在市场经济体制下,做好征地与移民搬迁安置工作的若干意见和建议。     

三峡工程移民安置规划工作总结与启示

长江三峡工程移民人数之多、淹没实物量之大,在世界水利水电工程建设史上前所未有。系统总结了长江三峡工程移民规划工作取得的主要成效及经验。自1993年移民搬迁安置工作正式开始以来,移民工作管理总体规范,移民资金使用安全有效,移民搬迁安置质量总体良好,移民生产生活条件明显改善,库区社会总体稳定。移民安置规划工作对长江三峡移民工程的成功及三峡工程综合效益的发挥起到了重要作用。     

安徽省安置三峡移民工作回顾与展望

地处长江中下游的安徽省系三峡工程受益省份之一,应责无旁贷地做好三峡工程库区农村外迁移民安置工作。根据三峡工程进度,国务院分批下达我省三峡工程重庆库区(巫山县、开县)农村移民安置任务共计8000人。截止2002年8月27日,我省共接受安置重庆市巫山县农村外迁移民5006人。我省已胜利地完成了一、二期三峡移民安置任务,确保了三峡库区二期工程135米水位的如期蓄水。目前,来皖入住的三峡移     

三峡库区移民心态调查

1课题的提出三峡工程是一项举世瞩目的跨世纪宏伟工程，而库区百万移民的迁建安置工作又是搞好三峡工程的关键环节。如何妥善安置好这百万移民．不仅是需要众多专家、学者分析和论证的重要课题，也是库区移民和全国人民普遍关注的一个“热点”问题。面对这样一场前所未有的机遇和挑战，库区移民在想些什么？迫切希望解决些什么问题？更是库区各级政府和移民工作机构亟待了解和掌握的问题，也是党中央、国务院为三峡建设进行决策的重要依据。同时，把握库区移民心态也是为了让更多的入了解、认识三峡工程和移民搬迁，理解、关心和支持移民工…     

水库外迁移民安置过程中的土地调配——以江苏省大丰市三峡移民安置点为例

以江苏省大丰市三峡外迁移民安置点为例，分析移民社区安置过程中的土地调配问题，主要从土地调配的基本背景、不同时期的土地调配状况以及土地调配成本对移民安置的影响等方面进行探讨，并指出土地调配的深远意义。     

水利水电工程建设征地移民安置工作的几点思考

随着社会经济的飞速发展和移民维权意识的不断加强,移民安置工作面临着更多新的问题和挑战。目前,我国移民工作主要存在着政策、法规、标准不统一,前期工作不完善,缺乏有效的实施组织管理和移民安稳致富难等问题。从勘测规划设计单位的角度,分析了我国水利水电工程建设征地移民安置工作中存在的问题及产生原因,并结合工作实践提出了解决问题的对策。     

发挥党建引领作用 助推移民和谐搬迁

<正>河南省中牟县是南水北调工程移民安置大县,全县共规划安置15个移民村,9632人,10个移民安置点,安置区涉及6个乡镇。近两年来,在上级党委政府的正确领导和省、市业务部门的精心指导下,中牟县委、县政府坚持发挥党建引领作用,助推移民和谐搬迁安置工作。目前,各移民村基层组织坚强有力,各项管理制度规范完善,整体工作进展顺利,移民群众安居乐业。在全国南水北调工程丹江口库区移民安置工作会上,中牟县做了经验介绍;国务院南水北调办主任鄂竟平视察中牟时,对中牟县移民安置工作给予了充分肯定。     

水利工程征地移民安置验收研究

针对水利工程移民安置验收进行研究分析,水利工程征地移民安置验收程序共分为项目法人自检、县级验收、市(州)级初验、省级或国家水行政主管部门终验,对水利工程征地移民安置验收进行量化处理,分析具体指标和内容,并通过实例检验验收安置方法的有效性。结果表明,该验收程序和方式能够降低移民安置工作的随意性和盲目性,保证水利工程征地移民安置工作的合理性,在该方法指导下居民对移民安置工作的满意度较高,验证了方法的可行性。     

全面启动溪洛渡库区移民工作

2006年11月29日．三峡总公司在溪洛渡工地召开溪洛渡水电站截流前库区移民搬迁安置工作座谈会。会议听取了金沙江开发有限责任公司关于溪洛渡水电站库区移民工作情况、云南省永善县与四川省雷波县关于库区移民搬迁安置情况的报告。     

长江三峡工程移民规划设计

长江三峡工程成败的关键在移民.1991～1992年调查三峡工程移民迁移线以下居住人口84.75万人,移民规划建房总人口规模为110.56万人,如何妥善安置移民,确保库区的长治久安和可持续发展,是摆在世人面前的一道难题.长江水利委员会通过总结以往移民规划的经验、教训,经过数年的艰苦努力,在库区各级人民政府的大力支持和配合下,在三峡建设委员会的统一领导下,编制了科学、求是的移民安置规划,为三峡移民安置的顺利实施和一期、二期移民验收合格,为三峡工程按时截流和如期发电奠定了坚实基础.     

隔河岩水利枢纽库区开发性移民的实践

隔河岩库区移民安置工作由长阳县包干负责。1978年以来认真贯彻实施开发性移民方针,走以农为本,农工商相结合的路子,开发库区经济,多渠道安置移民,探索出就地后靠分散安置、相对集中安置、扶持企业安置、务工经商安置、迁往库外安置等五种方式,取得了显著的成效。其经验教训包括:各级党委、政府高度重视,加强领导,是作好移民安置的关键;制订优惠政策,是做好移民安置工作的保证;坚持兴田足食,兴山富民,走开发大农业的路子,是做好移民安置工作的根本措施;以及坚持从实际出发,大力发展二、三产业、多渠道、多形式、多产业地安置移民;坚持把政治思想工作贯穿于移民工作始终;必须认真制订切实可行的移民安置规划;专业基础设施超前复建和理顺各面政策的关系等。     

日久他乡即故乡——写在三峡库区出省市外迁移民安置任务全面完成之时

2004年8月28日，运载着来自重庆市奉节县878名移民的最后一列专列到达江西省景德镇市浮梁县．三峡最后一批外迁移民到达安置地．标志着历时5年的政府有组织三峡外迁移民安置工作宣告全面结束。5年间．根据国务院三峡建委的统一部署。共有9．6万重庆三峡库区移民由政府组织外迁安置至沿海、沿江的上海、浙江、江苏、广东、福建、江西、安徽、湖北、湖南、四川、山东等11省市。加上湖北省、重庆市在本省、市内非库区县安置的4．5万人，以及前些年分散自主外迁到全国20多个省市的2．5万人，三峡库区共有16．6万移民外迁安置。占整个三峡库区农村移民总数40．5万人的41％。三峡外迁移民为确保三峡工程建设的顺利进行作出了巨大贡献。为三峡库区的长治久安和可持续发展作出了特殊贡献。三峡外迁移民因为数量大、时间紧、涉及面广、安置难度大，成为一项十分复杂艰巨的社会系统工程。在5年时间完成了这一项工程。使十几万外迁移民得到妥善安置，库区和安置区社会稳定。得到了国内外的广泛好评。这充分体现了社会主义集中力量办大事的优越性。显示了中华民族团结互助的精神和巨大的凝聚力。三峡外迁移民工作积累了丰富的经验，不仅为三峡库区后期移民工作的深入开展奠定了良好基础，也为南水北调等其他重大工程的移民工作，提供了有益的启示。三峡工程外迁移民的经验已在其它水电站建设中推广。如溪洛渡工程等，三峡外迁移民也是广大读者关心的热点。以此为契机。本刊组织一系列文章，对5年来三峡外迁移民工作及时进行回顾和总结。     

水库移民安置规划工作国内外动态研究

移民安置规划是水库移民工程设计的核心,是搞好移民安置工作的基础。文章通过对国外典型国家和我国水库移民安置工作动态的总结,说明了科学合理的移民安置规划在水库工程建设中的重要地位,并越来越受到世界各国的高度重视。     

浅议三门峡水库山西库区移民安置工作的几个问题

三门峡水库运行30多年来，其防洪、防凌、灌溉、发电、供水等综合效益得到了应有的发挥。然而相当长的一段时间里，库区移民温饱问题一直得不到彻底解决，遗留问题较多。1987年国家开始全面处理三门峡库区移民遗留问题，经过十年的努力，取得了一定的成就。在此，笔者就三门峡库区的移民安置工作谈几点体会。回客观、合理地制定移民规划是做好移民安置工作的基础多年来的实践证明，移民规划在整个移民安置工程中起着指导作用。三门峡水库移民时，由于各种原因，原规划成了无足轻重的条文，有的仅做参照，有的则完全背离了原规划意图，仅凭感…