他乡安居乐业

万州库区农村移民6106人自愿投亲靠友、举家迁至外省，实现了非自愿移民的可喜转变。离乡背井、实属自愿三峡工程移民的难点在农村移民的生产安置。处于三峡库区河谷地带的万州库区，由于淹没土地29．9万亩，25度以上坡耕地还林178．45万亩，规划用于安置移民的耕地仅有14万亩，需生产安置的农村移民近30万人，农村移民仅有人均耕地0．46亩，人地矛盾十分突出，安置容量特别窄小，已成为三峡库区移民安置的“瓶颈”。为了使人地资源合理配置，改善三峡库区生态环境，根据长江委水利委员会外迁规划报告，万州库区72万人需出县外迁安置，动态…     

库区农村移民与基层组织建设调查

一、课题的提出举世瞩目的三峡工程是我国现代化建设中的一项特大型工程，“三峡工程成败的关键在移民”，而三峡移民的重点和难点又在农村。三峡百万移民中，农村移民近６０万人，占５０％以上。三峡库区人均耕地少，土质瘠薄，二三产业落后，消化农村剩余劳动力有限。因此，国务院总理朱镕基在去年召开的国务院三峡工程移民工作会议上强调，“农村移民安置是库区移民工作的重点和难点，安置好农村移民，不仅关系到整个移民工作能否顺利进行，还关系到库区社会稳定”。作为组织实施“开发性移民”的库区农村基层组织建设情况如何？他们在组…     

情系塘土坝

2003年6月，举世瞩目的三峡工程正式下闸蓄水。“截断巫山云雨，高峡出平湖”在这个跨世纪的浩大工程中，不知凝聚了多少人的心血和汗水，甚至是宝贵的生命!三峡工程难，难就难在移民。谁愿意离开祖祖辈辈休养生息的故乡?谁愿意在陌生的环境中重新打拼立业?但为了国家建设，为了能让移民长治久安，迁得出、安得稳、逐步能致富，党中央、国务院在1998年底对移民安置政策正确而果敢地进行了“两个调整”，一场牵动全国上下的移民外迁工作在库区轰轰烈烈地拉开了帷幕。     

水浪底水库垣曲县移民外迁安置模式研究

水库移民最重要的工作是移民生产安置，对山西省垣曲县小浪底库区移民外迁安置的研究表明：农村移民的生产安置就是以土为本，合理分配土地，发展高科技农业，提高农村移民的生产，生活水平。“以亩定产”和“以产定亩”是垣曲县小浪底库区移民安置过程中划拨和分配土垢有效方法，遵照机会均等的原则，根据地形，地貌，水利，土壤及土地生产力等指标体系，力求公正合理，减少纠纷,避免冲突，维护了移民自身的权益国不受侵害，使移民安居乐业，达到社会长治久安。     

浅谈三峡移民分散外迁

三峡工程世界瞩目，百万移民成了一道公认的世界级难题，而难题中的难点，无疑是近60万农村移民。采取什么办法，才能使他们搬得出、稳得住、逐步能致富呢？针对库区安置容量有限这一不容回避的事实，除了开发性的大农业就地就近后靠外，分散外迁应是一条值得探索和鼓励的新路。何为分散外迁，就是移民征得接收地政府同意，自发、自愿地到土地资源比较丰富、交通比较方便、经济比较发达的库区外农村“插队落户”。分微外迁，使波动移民变为了主动移民。新中国成立后，因修水库而产生的移民就有1000万人。计划经济时代，基本上都是采取集中统…     

三峡库区移民心态调查

1课题的提出三峡工程是一项举世瞩目的跨世纪宏伟工程，而库区百万移民的迁建安置工作又是搞好三峡工程的关键环节。如何妥善安置好这百万移民．不仅是需要众多专家、学者分析和论证的重要课题，也是库区移民和全国人民普遍关注的一个“热点”问题。面对这样一场前所未有的机遇和挑战，库区移民在想些什么？迫切希望解决些什么问题？更是库区各级政府和移民工作机构亟待了解和掌握的问题，也是党中央、国务院为三峡建设进行决策的重要依据。同时，把握库区移民心态也是为了让更多的入了解、认识三峡工程和移民搬迁，理解、关心和支持移民工…     

库区县实施“移民经济”战略的思考

随着三峡工程的正式开工，移民已成为库区县“九五”及2010年这一时期经济工作的主旋律，成为事关库区县县城经济兴衰的大事。奉节县地处库区腹心，是移民的重点县，如何做到既要完成艰巨的移民任务，又要加速县域经济的发展。笔者以为，应实施“移民经济”战略，即：围绕移民抓发展，抓好发展促移民，把移民与发展有机地融为一体，振兴县域经济。一、移民对库区经济的历响：机遇与挑战并存从机遇着，三峡工程兴建及移民给库区经济发展带来了千载难逢的良机：一是投资机遇。三峡工程移民总投资400亿元，切块包干给奉节县的移民补偿资金26．7…     

十年移民看秭归

在三峡工程建设中，湖北库区秭归县受淹范围涉及坝区、库区10个乡镇79个村和居委会，淹没房屋276万平方米，耕园地3万多亩，交通、电力、广播电视、邮电通讯等专业设施要全部重建，1座县城、8个集镇、6个场镇要异地迁建，动态移民达10万人之众，淹没损失综合指标占全库区的10％，湖北省库区的53％，具有淹占损失大，搬迁时间紧，城镇迁建多，移民安置难等特点，移民工作任务十分艰巨。     

小浪底水库垣曲县移民外迁安置模式研究

水库移民最重要的工作是移民生产安置。对山西省垣曲县小浪底库区移民外迁安置的研究表明 :农村移民的生产安置就是以土为本 ,合理分配土地 ,发展高科技农业 ,提高农村移民的生产、生活水平。“以亩定产”和“以产定亩”是垣曲县小浪底库区移民安置过程中划拨和分配土地的有效方法。遵照机会均等的原则 ,根据地形、地貌、水利、土壤及土地生产力等指标体系 ,力求公正合理 ,减少纠纷 ,避免冲突 ,维护了移民自身的权益不受侵害 ,使移民安居乐业 ,达到社会长治久安。     

正确处理移民与发展的五个关系

“在移民中发展，在发展中移民”是指导三峡库区移民科学的理论，也是搞好三峡库区移民、发展库区经济的战略思路。三峡库区淹没市、县提出把移民工作作为经济工作的中心，并放在一切工作的首要位置抓紧抓好。这不仅反映了库区对移民工作的正确认识，而且昭示了库区搞好移民工作完成移民任务的信心和决心。三峡库区移民实施五年来，库区多数区县较好地处理了移民与发展的关系，但也存在部分地方、个别部门认识糊涂，把“移民”现为发展的条件，把“发展”视为“移民”的目的。因此，在“移民”与“发展”的关系上，片面强调“发展”而造成修…     

贯彻十五大精神加快我省移民经济发展

我省三门峡、安康、石泉、宁强四大库区(近60万人)的移民工作,在各级党委、政府的重视、领导下,已经取得阶段性成果:①移民生产基本条件得到显著改善.三门峡库区重新安置的近10万移民人均有水浇地一亩以上,安康、石泉库区移民人均占有基本农田显著增加,正在接近人均达到0.8～1亩的目标;②库区经济结构得到初步调整.     

移民工作要“三落实”

在三峡库区移民过程中；讲实话，办实事，出实绩，这应该是对移民管理体制各层次和库区各级政府最基本的要求。时已进入大规模移民进程，在一些库区，避实就虚，移民发展关系处置不当，运作措施不齐不力，缺乏移民安置长治久安和统筹发展的思路，工作缺乏连续性等等虚浮不实现象依然不同程度存在。要解决好移民安置和经济发展问题，务必做到“三落实”。规划落实。即所作出的各项移民安置规划必须符合实际，易于操作实施。三峡库区移民安置规划一度滞后，移民工作受到了一定影响，目前10多种移民专业规划已基本审结。有序地、规范地进行移民…     

秭归县安置水库移民的五种模式

如何安置三峡库区百万移民，使他们搬得走、住得下、能致富。三峡工程坝上岸首第一旦——湖北省姊归县经过近十年的探索，提交f一份可供借鉴的答卷。林归县位于长江西陵峡畔，淹没损失大，移民任务重。根据实物指标调查，三峡工程坝区和库区直接淹、IH范围涉及该县13个乡镇（场），154个村，53O个组，库区淹没动态人口10万人，占三峡全库区的Ic．38％，占湖北省库区的52．25％，占宜昌市库区的70．23％，需要进行生产安置的农村移民达38000多人。面对如此艰巨而繁重的移民工作任务，姊归县委、县政府牢记李鹏总理“库区移民是三峡工程成败…     

湖北省三峡库区经济发展现状及对策（一）

湖北省在胜利完成王峡一期移民任务的同时，库区经济展情况如何？随着二期移民任务的全面展开，库区需采取哪些措施，才能抓住机遇，加快发展？这是关系到三峡移民能否搬得出、稳得住、逐步能致富和库区长治久安的重大问题。一湖北省三峡库区经济发展的基本态势三峡工程上马后，库区4县紧紧围绕移民这一中心任务，抓搬迁保开工、保截流，在胜利完成坝区和一期移民任务的同时，抓住机遇，坚持改革开放，促进了库区经济的快速发展，取得了前所未有的成就。（－）国民经济高速增长，产业结构调进步伐加快，经济实力大为增强。1992年至1997年，…     

三峡库区移民从农业向非农业转移的适度比例

三峡库区农村移民安置任务重、难度大、一是人口多，耕地少，而且移民向非农业部门转移受到文化和科技的限制；二是受淹城镇和工矿企业多，而城镇和工矿企业在新的布局上，又牵动现有城乡和工农关系的调整，势必带来许多预想不到的矛盾，特别是工矿企业在迁建工程中的改组，联合和兼并，更加剧了农村移民进城，进厂的限制和难度；三是库区经济落后，拓展新的产业也受到一定的限制。因此，应根据移民搬迁不同阶段的实际情况，确定农村     

论三峡工程开发性移民政策的"两个调整"

1999年5月，朱Rong基总理在“国务院三峡工程移民工作会议”上提出：三峡工程农村移民安置和工矿企业迁建政策实行两个调整；2001年6、7月的两次会议上又做了再次强调。两个调整是：农村移民安置政策由就近后靠安置、二三产业安置、自谋职业安置调整为实行以多种方式安置农村移民的方针,要因地制宜，把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置结合起来，鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。工矿企业迁建政策由结合技术改造进行迁建，调整为把工作重点、着力点放在结构调整、改进质量和提高效益上。这是三峡工程开发性移民政策的重大转变，是高质量按期完成库区移民任务的重要保证。     

移民一面旗——解读太龙镇党委“移民先锋工程”

世界上没有哪一项工程比三峡工程瞩目,世界上没有哪一道难题比库区移民难解。面对如此瞩目的工程,面对如此难解的难题,近年来,万州区和五桥移民开发区农村移民安置试点镇的太龙镇,充分发挥党组织和党员的先锋模范作用,真正确保了移民“搬得走”、“安得稳”、“富得快”目标的实现。     

省移民办调研瀑布沟工程移民工作

2007年8月7～9日，按照省政府安排，省移民办组织省级相关部门在汉源对瀑布沟水电站库区移民工作情况进行了综合调研。省政府高度重视瀑布沟水电站库区移民工作，将根据此次调研报告，协调解决目前瀑布沟库区移民工作中存在的问题和困难，推进库区移民工作的顺利进行。本次调研共分七个小组，对城集镇建设、农村移民安置、交通、     

三峡移民对库区生态环境的影响及对策

三峡工程举世瞩目，移民工作任重道远。三峡库区的生态环境建设与保护，关系着库区移民的长治久安，经济和社会可持续发展的全局，具有重要的政治、经济、社会和文化意义。国务院总理朱钅容基在２００１年７月国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议上强调，必须高度重视三峡库区移民迁建过程中的生态环保建设。他指出：三峡库区地质灾害防治和生态环境保护，是三峡工程建设密不可分的重要组成部分，在蓄水前必须抓紧进行地质灾害防治工作，切实搞好生态环境保护和整治。三峡移民迁建对库区生态环境的影响有利有弊，库区各级党政干部应当面对…     

浅议水利工程移民遗留问题处理工程项目监理

水利工程移民遗留问题形成的复杂原因和遗留问题处理投资的复杂关系，决定了移民遗留问题处理工程项目监理比在建工程移民监理和工程监理的难度更大、操作更复杂、因此，在取得成功的试点经验之前，可以由流域移民机构、省级移民机构和库区移民管理机构经过适当的监理培训后，独立或共同组成监理单位。在监理制的试行阶段，可以根据投资多少，规模大小和影响程度以及库区实际情况等来确定监理项目。