浅议农村社会养老保险政策衔接问题

农村社会养老保险是社会保障体系的重要组成部分.建立和完善农村社会养老保险制度,对于缩小城乡差距,改变城乡二元结构,构建和谐社会,促进农村经济社会的全面发展具有重要意义.现阶段,在开展新型农村社会养老保险试点过程中,广大参保对象对新、老农保制度如何衔接过渡的问题反映强烈,要求政府必须采取措施加以解决,以推动新型农村社会养老保险试点的顺利进行.     

我国新型农村社会养老保险运行的制度问题与对策

当前我国社会保障制度建设的重要任务之一是构建新型农村社会养老保险制度.<国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>在实施中存在对新型农村社会养老保险制度缺乏法律的支持,缺乏稳定性;基金保值增值难;保险金的使用缺乏监督约束等问题.就此提出秉承权利本位与宗旨,推进农村社会养老保险立法;创新投资经营机制,实现保值增值;完善监督网络,加大监督力度等对策建议.     

从刺激消费看新型农村养老保险制度

新型农村养老保险制度,具体表现在增加老年人收入,减轻农村居民的养老负担、制度保障农民养老.改变"储蓄养老"的农村养老现状等几个方面,新型农村养老保险制度对拉动农村居民消费需求起到了很大的促进作用.但是目前我国新型农村居民还有很多尚未满足的消费需求,所以新型农村养老保险制度惠及各类农村主体在养老制度保障下,将在带动我国的国内消费方面能起到更大的作用.     

河北省新型农村社会养老保险制度可持续发展研究

在充分了解河北省新型农村社会养老保险实施情况的基础上,从财政支付能力、个人缴费标准设置及缴费水平高低、村集体补助能力、缴费激励和约束机制、参保率、与其他制度的衔接、基金保值增值和监管、试点推进策略、经办服务能力、制度的稳定性等10个方面,分析探讨了可能影响新型农村社会养老保险制度可持续发展的主要因素,然后提出针对性对策建议,旨在增强新型农村社会养老保险制度的可持续性,促进农村养老保险事业的进一步完善和发展.     

浅议我国农村社会养老保险的法治困境

我国目前没有关于社会保障的基本法,也没有关于农村社会养老保险的单独立法.现有的关于农村养老保险问题的立法层级单一、位阶较低,制约了我国农村养老保险制度的完善及效用的发挥.完善农村社会养老保险制度,需要从完善立法开始.     

新型农村社会养老保险试点的调查研究——以安徽省蒙城县为例

通过问卷调查、深度访谈等方式,对蒙城县新型农村社会养老保险试点工作状况进行了调查研究,主要涉及农民参保积极性、参保率和缴费档次选择等内容,分析了存在的问题及原因,提出了加大政策的宣传力度、制定合理的激励机制、切实做好农民的增产创收等对策建议.     

关于农村社会养老保险的几点思考

农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,它关系到占总人口约80%的人目前及将来的生活质量,而农村社会养老保险是其关键的内容.我们应大力加强农村社会养老保险的各项工作,提供必要的资金支持和各种相应的优惠措施,以促进农村养老保险事业的发展,适应社会主义市场经济体制的要求.     

贝弗里奇福利国家思想的诠释与启示——兼论中国养老保险制度的改革与发展战略

英国贝弗里奇著名的<贝弗里奇报告--社会保险与相关服务>,为英国社会保障制度发展奠定了坚实的基础,并给世界指明了一条新的福利道路即福利国家模式.党的十七大明确指出要实现老有所养的战略目标,而我国当代养老保险制度尚存不足.贝弗里奇福利国家思想对于我国养老保险制度改革的启示在于:以行政统一管理为基础建设城乡统筹一体化的养老保险制度,坚持公平建制理念兼发挥效率作用,坚持政府主导地位并鼓励社会合作,落实新型农村养老保险使农民老有所养,建立老年护理保险制度,全方位提高老年人生活质量.     

农村养老保险的现状、问题与出路——以福建省宁德市为例

家庭养老、土地养老是宁德农村养老的主要形式,社区养老在宁德当前还没有推广价值,宁德当前不仅"老农保"参保率低、养老金的保障水平也低,而且"新农保"才刚刚处于试点阶段.宁德农村养老保险存在的问题是:对农村农民养老保险认识不到位影响了农民的养老习惯;"老农保"参保率太低,保障水平过低;筹资渠道少、筹资能力弱;基金保值增值难,基金管理较为松散.宁德农村养老保险的出路在于要总结"新农保"试点经验,尽快上升为人大地方法规,实现新农村养老保险有法可依;加强财政支持,提高补贴标准,用利益诱导农民参与"新农保";加强农村基层"新农保"机构建设,实现"新农保"的社会实效;切实做好新老农保的制度衔接,实现农村保险制度的稳定性,扩大农民的参保率.     

对新农保试点发展状况的分析和探讨——基于对宿迁市泗阳县的调查分析

随着我国新型农村社会养老保险工作的全面开展,作为全国新农保试点之一的宿迁市泗阳县,在新农保试点工作中取得了显著成效,与此同对,许多现实问题也逐渐暴露出来.本文仅结合笔者的实证调查和分析研究,借鉴地方经验,对我国新农保试点推广中普遍存在的问题进行了针对性分析和探讨,提出了深化宣传机制、完善政策措施、强化基金管理、加强基础建设等对策,仅希望能够促进新农保制度的"广覆盖可持续发展",进而推进社会主义新农村建设起到参考和帮助作用.     

中国农村居民医疗保险差异及其生活态度研究——基于中国综合社会调查数据

以2006年实施的全国综合社会调查数据为依据,分析了我国农村居民享受医疗保险的现状以及在不同类型农村与医疗保险享受之间的关系.结果表明,尽管新型农村合作医疗已开展了3年,但仍有超过50%的农村居民不能享受到医疗保险,那些拥有城市户口、身处平原和东部地区的农村居民相对来说更容易获得医疗保险.另外,那些享受到医疗保险的农村居民更容易表示对生活的满意,更容易生活幸福.同时,农村居民也都希望政府进一步加大对农村医疗保险的支持力度.     

新型农村养老保险制度实施现状·问题与对策——基于对河北涿州试点的调查

通过对河北省涿州市试点进行调查研究,发现新型农村养老保险(新农保)制度设计层面与政策执行过程中仍存在问题,并由此提出相应对策:坚持政府对新农保的主导地位,加大宣传教育力度;增加政府公共财政投入,逐步扩大覆盖面及提高新农保养老金待遇;探索发展农村集体经济、保证新农保的集体补助;加强管理监督与经办服务、提高新农保的有效性;注重新农保与相关社会保障制度的衔接,构建城乡统筹一体化的国民养老保险制度,真正使农民"老有所养".     

农村养老保险制度变迁分析

从制度经济学的视角时老农保到新农保的变迁过程进行研究,分析表明:农村养老保险制度是强制性制度变迁和诱致性制度变迁相结合的产物,政府的干预起关键性作用.在设计农村养老保险制度时,要充分考虑社会环境、社会意识的因素,要充分考虑制度的相互影响.     

新型农村合作医疗制度运行中的制约因素与改进路径

新型农村合作医疗制度自运行以来取得了较好的社会成效,但是在运行的过程中也暴露出一些问题:在制度设计上,以大病统筹为主,致使参合农民受益面过窄;以收定支,自愿参加,造成新农合基金结余率居高不下;实际运行中,资金筹集难度大、成本高,管理存在缺陷;对定点医疗机构缺乏行之有效的约束;农村医疗设施落后,服务能力薄弱.针时这些问题,提出了相应的制度改进建议:完善制度设计,扩大受益面;广开筹资渠道,降低筹资成本,加强基金监管;加大对定点医疗机构的监管力度;切实提高农村医疗卫生服务能力.     

吉林省新型农村合作医疗制度现状及问题分析

从社会现实出发,分析吉林省的新型农村合作医疗这一制度在实际运行中的状况,并针对这些状况提出这一制度对社会发展的促进作用,同时对运行中出现的一些具体问题进行分析,指出新型农村合作医疗制度改革的重点不仅在于制度本身,还在于人与环境的改革.文章的研究旨在对吉林省新型农村合作医疗制度的完善与发展起到积极作用,为促进全省的医疗保障事业的发展贡献力量.     

新型农村社区绿化模式研究——以山东省德州市为例

结合山东省德州市的"合村并建"农村社区建设工作,总结了新型农村社区绿化的特点,提出了新型农村社区绿化应遵循的原则,探讨了新型农村社区绿化模式.     

对农民工养老保险存问题的探讨

我国大批农民工以申青年为主,大都没有达到养老年龄.在不久的将来,农民工年老体衰后的养老问题将发展为十分复杂的社会问题.本文就农民工养老保险工作中存在的制度缺陷、立法滞后、企业不愿参保、农民工自身缺乏保障意识等问题,提了建立农民工社会保险制度具体措施.     

土地流转制度下农民养老保险制度初探

农民或主动或被动地离开土地是中国土地流转制度下的产物之一.在这个制度下,农民被划分为三种不同类型,所以应该根据不同农民群体的特点把他们纳入到不同的养老保险体系中.但是为了保证农民养老问题的快速、有效解决,需要将土地流转下的农村养老保障问题植根于我国当前的养老保险体系框架之下,并制定涉及资金来源、制度衔接、制度弹性和监管等问题的解决方案.     

皖江城市带农民工社会保障体系的构建策略

介绍了关于农民工社会保障问题的理论争辩与实践探索,分析了皖江农民工社会保障问题的政策指向与保障的层次:农民工第一层次社会保障重在实施工资支付保障、工伤保险;第二层次强调大病保险和养老保险;第三层次则是失业保险和社会救助.提出了构建皖江农民工社会保障体系的基本策略:推行区域内联动的农民工工资支付保障制度;建立由企业统一负担的工伤保险制度;建立社会统筹的大病医疗制度;建立多层级农民工养老保险制度;建立积极的农民工就业与创业指导制度和失业保险制度;建立以最低生活保障为核心的社会救助制度.     

实行农合后农民对药物使用情况的调查分析——(以延安市调查为例)

新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为解决农民医疗保障问题的重要制度之一,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互利共济制度.2003年我国开始推行新型农村合作医疗制度,很大程度上解决了农民"有病看不起"的难题,给许多有病农民的健康提供了真正的保障,改变了农民"因病返贫"的状况,减轻了经济负担,提高了医疗保障水平,但是在制度运行过程中暴露出一些问题,使这些制度的效益大打折扣,因此必须针对性地优化新型农村合作医疗制度.