稀土开采总量控制政策执行效果跟踪与分析

稀土开采总量控制是我国为保护和合理利用稀土资源开展的一项管制政策,该政策在防止稀土资源过度开采、促进稀土行业规模化发展、应对WTO稀土诉讼、调节市场供应等方面发挥了积极作用,但是在实施过程中也面临着一些问题,如该政策对私挖盗采行为无约束作用,工程建设剥离稀土量难以控制,冶炼分离产能远超指标约束下的供应能力,指令性计划与开采总量控制指标下达存在不匹配现象。本文通过跟踪与分析稀土开采总量控制政策的执行效果,提出了针对离子型稀土资源下达开采总量控制指标、开采总量控制指标管理政策与稀土大企业大集团战略相配合、工程建设剥离的离子型稀土回收严格纳入总量控制管理、加强总量控制政策的监管与落实等建议。     

中国稀土市场回顾及后市展望

中国稀土产量及消费情况 2011年,中国的稀土市场价格大涨大跌.2011年年中,稀土市场价格到达最高点.下半年下游深加工企业产量迅速下降,此外,中国也遭遇到国际环境的指责,整个稀土行业形势严峻. 受近几年国家环境保护、资源保护力度加大和国家稀土历经30年无序开采的影响,我国稀土的开采量逐步下降,2010年的计划开采量为9.38万吨,2011年为8.92万吨.尽管国家没有公布2010年和2011年的实际生产产量,但是业内普遍认为稀土盗采现象严重,实际产量超出了国家的计划生产产量. 2012年中国的稀土计划开采量还没有公布,但地方国土资源部已经陆续下达了开采数量.广西第一批指标计划稀土开采量为1100吨(REO),而2011年广西的稀土开采计划为2000吨,同比下降45％;福建省下达的第一批2012年度稀土矿开采总量控制指标为1000吨(REO),其2011年总量为2000吨,同比下降50％,预计2012年各地方政府会持续响应国家资源和环境保护政策,全国稀土的全年指标计划开采量将大幅降低.     

稀土行业的盈余波动、影响因素及政策调整

由于上游产品价格的传导性,稀土采矿业盈利水平及其稳定性会影响中下游企业的生存与发展,关系到我国稀土产业持续、健康发展和国际竞争力的提升。文章分析了我国稀土采矿业盈利变化状况及其微观影响因素的变动特征,运用回归模型判断了各影响因素对盈利水平的影响强度,剖析了我国稀土产业管制政策与盈利影响因素间的作用机理。结果表明,价格和销量是影响稀土采矿业盈利水平的主要因素,总成本费用则对行业盈利水平影响不显著,资源环境税费对盈利水平产生一定的正向影响。在此基础上,提出我国稀土产业管制政策应从直接行政干预转向以市场调控为主;尽快推进稀土资源定价机制的形成;加快稀土资源环境税制改革,将资源环境成本完全内在化等政策建议。     

稀土永磁行业的发展分析

稀土是不是战略资源，国家出台了哪些宏观调控政策，稀土的价格会不会再涨，稀土金属会不会短缺，稀土金属企业和稀土永磁行业在国家宏观调控政策下将如何发展，不仅是山西磁材联盟，也是我国稀土金属企业关心的问题，下面我们逐一探讨这些问题。     

中国重掌世界稀土大权

进入2007年1月，氧化钕市场价格已经达到16～17万元／吨，氧化镨也在15～16万元／吨。金属钕、金属镨则更是在22万元／吨的高位摇摆。与此同时，以内蒙古包钢稀土高科技股份有限公司为代表的稀土资源企业也受到市场关注。     

我国稀土产业发展的战略选择

我国稀土资源属于战略资源，必须进行保护开采。一方面不能让国外资本涉足控制，另一方面要科学合理开发，避免资源浪费、破坏和污染环境。针对我国一些稀土矿山乱采滥挖、资源浪费等严重问题，要采取有力措施进行整顿，实施科学合理开采，加强资源保护。要严格执行国家保护性开采政策，要规范矿权管理，合理规划资源利用和开发力度；加强科学研究与管     

中国稀土资源现状和问题及对策的思考

中国是世界第一稀土大国,稀土矿产储备、产量以及出口量均居世界首位。但是,在我国稀土资源开发利用过程中,稀土资源消耗严重、产业结构不合理、稀土价格波动明显、矿产品单一且流向较为集中等问题凸显出来。因此,我国应调整整合制度,降低稀土开采指标,限制稀土出口,加大科研力度,提高稀土利用率,促进我国稀土产业健康、快速、稳定的发展。     

中国限制稀土出口有理有据

限制稀土等珍稀资源无序出口是必然之举,掠夺性开采国内资源的策略不可持续。只不过,整顿稀土资源,手段应该更市场,而非更行政。每个国家都有权利保护自身的资源与环境,而中国的稀土此前十年的恶性出口既压低了价格又     

中国稀土市场失灵及政策规制

本文在简要介绍世界稀土资源总体概况及国际市场供给现状的基础上，从分析稀土市场价格形成的一般机制入手，研究了中国稀土市场价格过低的产生根源。认为当前中国稀土市场因未能充分考虑生产过程中的生态环境污染问题而存在负外部性。由于存在外部性，稀土市场机制在有效组织经济活动时失灵了。为纠正市场失灵，发挥市场在资源配置中的有效性，解决中国稀土产业发展中的市场价格过低、资源开采过度和生态环境污染等问题，需要发挥政府可以改善市场结果的积极作用，提出了开征稀土生产企业污染矫正税的政策建议。     

中国稀土市场政策规制研究

本文在简要介绍世界稀土资源总体概况及国际市场供给现状的基础上,从分析稀土市场价格形成的一般机制入手,研究了中国稀土市场价格过低的产生根源。认为当前中国稀土市场因未能充分考虑生产过程中的生态环境污染问题而存在负外部性,由于存在外部性,稀土市场机制在有效组织经济活动时失灵。为纠正市场失灵,发挥市场在资源配置中的有效性,解决中国稀土产业发展中的市场价格过低、资源开采过度和生态环境污染等问题,需要发挥政府可以改善市场结果的积极作用,提出了开征稀土生产企业污染矫正税的政策建议。     

改革开放四十年以来稀土产业政策演进历程与启示展望

本文以改革开放四十年以来颁发过的252份重要稀土产业政策文本为依据,分析稀土产业政策的政策内涵以及演进趋势。按照四十年以来国家对稀土行业管控的目的以及国内、国际的政治、经济、技术情况变化,把政策演进分为三个阶段,即鼓励出口发展阶段、限制出口发展阶段、重新放开发展阶段,分析各阶段的特点及其政治、经济、技术背景和内涵。依据政治、经济、技术、市场、资源、环境背景分析的逻辑主线,从稀土资源开发政策、资源保护性利用政策、稀土开发的环境保护政策、稀土资源国际贸易政策、稀土应用技术政策五个角度进一步解读、分析了我国稀土产业政策的内涵演进。通过建立或完善稀土相关法律法规,加强前瞻性,增强政策执行力;降低稀土资源开采的环境成本,重视资源环境保护;大力发展稀土应用技术,着力解决稀土产业的"六个不匹配"问题;积极参与全球稀土资源勘查开发,掌握全球稀土行业的话语权来助力加快建成持续健康优质高效的稀土产业体系。可以预见,为适应经济发展和市场需求,未来稀土产业政策在进一步促进高精尖武器研发、纳米材料科技发展、高储能电池技术、智能驾驶技术、海洋生物等领域将会有更多突破。     

矿业动态

2011年稀土开采总量控制经综合研究资源储量、现有矿业权设置以及市场需求趋势等因素,国土资源部发出《关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》,确定2011年全国稀土矿(稀土氧化物REO)开采总量控制指标为9.38万t,其中轻稀土8.04万t,中重稀土1.34万t;钨精矿(三氧化钨含量65%)开采总量控制指标为8.7万t,锑矿(金属量)开采总     

稀土高科正式启动股改对价方案

我国是稀土资源大国，稀土储量占世界储量的46％以上。20世纪90年代初，我国开始大量出口单一高纯稀土产品，由稀土资源大国转变为稀土生产大国和出口大国。我国各地稀土出口企业为扩大外贸出口，展开恶性竞争．加上外商趁机压价，导致我国稀土金属出口价格逐年走低。以氧化钕为例．1994年出口价格最高曾达2．6万美元／吨．目前仅为5000～8000美元／吨。     

锦州石化成功生产钕系顺丁橡胶

2004年12月29日，江西省赣州市稀土矿业有限公司宣告成立。它是由赣州市国资委牵头组建的，也是赣州市首家稀土资源管理运营型国有有限公司。该公司成立后将有针对性地开展招商引资、对外合作，发展稀土深加工。同时，该公司还将整合稀土资源，实现稀土资源的控制开采、科学开采和持续开采，利用资源优势招商引资和发展稀土的深加工产业，     

基于Malmquist指数的稀土资源竞争力指标体系构建及动态评价

稀土资源,作为一个国家的战略资源,对社会经济的发展具有举足轻重的作用。在结合前人研究的基础上,综合提出一套稀土资源竞争力评价的指标体系,并通过AHP优化后,利用2007-2010年面板数据,采取Malmquist指数动态、定量分析中国稀土资源竞争力变化情况。研究结果表明：稀土资源竞争力在外界因素的改变下时刻在发生变化,同时,由于过度开采等原因增加了环境的补救成本, 中国稀土资源竞争力在国际上不断弱化。     

对离子型稀土保护性开发的建议（一）

1．离子型稀土资源开发现状 以江西为例,江西省是我国离子型稀土矿发现最早并实现工业化开采的省份。资源储量占全国储量的35％,在世界稀土产业界占有举足轻重的地位。其资源主要分布在赣南。稀土矿开采规模能力已超过1万吨／年,占全国离子矿产量的60％～70％。     

加强对稀土资源的保护——访全国人大代表、江西省矿业联合会会长刘积福

作为江西省矿业联合会会长,刘积福对全球都在关注的稀土资源,比常人投入了更多的思考。两会前夕,记者对他进行专访时,他唯一的话题,就是关于稀土资源的保护。刘积福说,稀土是我国保护性开采的特定矿种,素有工业味精之称,是重要和稀缺的战略资源。邓小平同志曾用中东     

“十二五”我国稀土资源可持续发展的策略探讨

"十二五"规划继续明确指出建设资源节约型、环境友好型社会是我国社会发展的必经之路。我国是世界公认的稀土大国,无论在资源储量、产量、还是销售量和用量上都是世界第一,但随着近年稀土资源的无节制开采、无序竞争及低价出口,造成了我国稀土资源的紧缺。因此,文章从稀土资源可持续发展内涵出发,通过对国内稀土资源发展存在的现状进行分析、完善,提出从资源整合开发、监管体系等方面来实现我国稀土资源的可持续发展。     

基于PSR模型的中国稀土安全评价

建立稀土的PSR安全评价模型,以因果分析为逻辑切入点,对稀土安全的压力、状态和响应3项指标内的各个相关因素进行分析,以期对我国稀土资源的安全性进行分析评价。采用灰色预测模型GM(1.1),通过分析进口、出口、产量和消费量等压力指标,对未来稀土资源的趋势做出预测;然后通过计算储量、储采比与稀缺程度,对我国稀土资源的状态进行分析与评价;最后,对我国稀土资源储备、综合利用和保护状况进行分析。结果表明,我国稀土储量丰富,稀土资源的稀缺性大于1,并且未来几年中不仅能够满足自身需要,而且可以大量出口。提出应从源头控制开采形式与规模,制定完善的出口政策,并提高我国稀土产品生产的技术水平,落实稀土资源开发与保护政策。     

怎么样变“稀土大国”为“稀土强国”——对我国稀土产业安全及话语权的探讨

作为重要的战略资源，稀土在现代工业中得到广泛使用，特别是在高尖端科技领域。我国是稀土资源大国，拥有世界65％的稀土资源，占全球稀土贸易量的90％以上。得天独厚的优势自然让我们想到在世界稀土贸易中，我国会因为资源优势而拥有更多的价格话语权。可事实并非如此，占全球稀土金属贸易量90％以上的我国稀土产业没有像澳大利亚和巴西铁矿业那样拥有世界定价权。