经济与行政权力变移促进体制改革和政府转型

改革促进了经济体制运行方式的根本变革,也促进了经济、行政权力的变移.变移后的经济行政权力不断推进制度创新和体制改革,促进政府简政放权与合理分权,实现经济放权与政企分开.通过经济、行政权力的下放与合理划分,促进政府转型,使政府充分发挥社会服务职能、市场监管职能,履行宏观调控职能.     

宏观经济调控中"政府失灵"的防范

在强调政府对解决“市场失灵”的重要作用时,要切实注意防范“政府失灵”。宏观调控所进行的资源配置,必须以市场为基础,又为市场经济的发展服务。     

浅议运用法律手段实现政府经济职能转换

分析了我国政府经济职能的现状以及市场条件下政府应具有的核心职能,提出运用法律手段解决政府与企业、政府与社会分权问题,从根本上实现政府经济职能的转换。     

投资体制改革与工程咨询(八)第八讲财政直接投资项目可行性研究报告的编写和评价

（接第九期）　一、政府直接投资及其范围　1、政府投资项目范围　按照市场经济的客观要求,应重视划分和规范政府与市场的职能,政府投资要退出“越位”填补“缺位”,将投资限定在公共产品的提供上.这就要求政府投资一方面要逐步退出一般竞争性、经营性的投资范围,另一方面需要切实加强公共性领域的投资,诸如基础教育、公共卫生以及基础和公益性投资领域.     

中国共产党执政“守位“律初探

民主政治环境下,执政党理性、主动地与公共权力之间划分并恪守各自的权限,发挥各自特有功能,行使各自法定职能,以及由于这种划分与运作而导致的因果辩证关系,统称之为执政“守位“律.中国共产党执政“守位“律的基本规定,就是要按照“总揽全局、协调各方“的原则,改革和完善党的领导方式和执政方式,实现党与公共权力之间关系最优化与法制化.     

加强规划咨询，促进国民经济又好又快发展

发展规划是关于全国或某地区、某行业在一定时期内发展目标、方向、重点和途径的总体纲领,是指导未来的纲领性文件。各级经济和社会发展规划是国家加强和改善宏观调控的重要手段,也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据。因此,发展规划的编制通常由政府决策部门委托,通过规划明确政府决策的战略意图和发展方向,利用规划功能弥补市场功能不足,从而实现国家的战略目标和宏观调控任务。     

建立现代水利经济管理体制

我国水利已开始从传统的“农业水利”走上现代的“社会水利”的新路,水利要产业化,要实现经济体制和经济增长方式两个根本转变,实质是要建立新的水利经济管理体制和运行机制。理顺关系,建立以水权为中心的现代水务管理体制,是实现水利经济状况好转的基础;强化职能,建立以宏观调控为导向的水资源管理体制,是实现水利经济状况好转的前提;加大投入,建立依靠政府和社会办水利的投资机制,是实现水利经济状况好转的保障;顺应市场,建立向科学管理要效益的水利经营管理运行机制,是实现水利经济状况好转的关键。     

科学发展观视域下的政府宏观调控原则探析

充分发挥市场在资源配置上的基础性作用和政府对经济的宏观调控职能是实现经济要又好又快发展必然要求.政府对经济的宏观调控,必须遵循以科学发展观为指导,以社会主义初级阶段的基本国情为出发点,以以人为本为根本导向,以实现经济可持续协调发展为根本目标,以多种调控手段统筹兼顾为基本方法,以市场为基础,以政府公共管理为中心,以国家发展规划、计划、产业政策为导向,以财政、货币政策、法律为手段的基本原则.     

"社区管理信息平台"建设

“社区管理信息平台”是沟通政府、企业、市民三者之间的信息化平台,是进行政府和社会资源优化整合,辅助政府职能转变的信息化手段。社区管理信息平台的建设大幅度提高了政府的服务职能和管理职能,为构建和谐社区创造了条件。     

“过犹不及”:对“新公共管理”的借鉴必须适当

西方进入后工业社会后,在社会变迁和经济全球化的压力下,政府纷纷陷入了管理危机、财政危机和信任危机之中.新公共管理主张通过民营化等形式,把公共服务的生产和提供交由市场和社会力量来承担,而政府主要集中于掌舵性职能.但西方学者的研究表明:新公共管理是一柄“双刃剑”——既可能使经济效率最大化,同时又可能损害社会公平.因此,在我国的行政改革中,应该借鉴新公共管理的合理因素,但这些借鉴必须“适当”,要防止出现“过犹不及”的片面性.我们的指导方针只能是党的十八届三中全会“决定”的精神.     

复平面或左半平面内收敛的L-Stieltjes积分的下级与上级

在上侧Laplace-Stieltjes积分的下级与上级理论基础上 ,对下侧L -S积分定义的整函数f2 (s)定义了下级与上级 ,通过引入递减负实数列 {λ-n} ,建立了f2 (s)的下级 (或上级 )与其系数及指数之间的关系 ,并拓广到双侧L -S积分所定义的整函数F(s) ;建立了在收敛半平面Re(s) =σ <0内的解析函数f2 (s)的下级与上级概念 ,并讨论了f2 (s)的下级 (或上级 )与其系数及指数之间的关系 ,推广了上侧L -S积分f1(s)的两个结论     

集权与分权是国企改革中的重要课题

集权与分权是构建国企内部权力结构的重要内容 ,它涉及企业的整体利益和经营积极性。回顾了伴随我国国企改革的进程 ,国企在集权与分权问题上的经验得失 ;结合实例论述了企业集权与分权的辩证关系 ,说明了在国企改革中 ,既要吸取无限放权的教训 ,又要防止简单集权的倾向 ;并明确提出了处理集权与分权关系的依据和衡量标准     

工程造价动态管理机制探讨

近年来，国家在加快了中国特色社会主义市场的建设，尤其是在工程造价的管理领域中一改之前完全依赖政府规定造价标准的形式，逐渐形成了政府与企业、市场综合作用对工程造价进行管理的模式，在充分发挥政府的宏观调控职能的基础上，发挥市场的调节作用和企业的适应能力。本文将针对现阶段工程造价动态管理机制的相关问题进行探讨。     

双级决策的排污收费模型

排污收费的核心问题是收费的定价问题,合理的排污收费价格,往往可以有效地协调生产者的私人利益与社会福利之间的矛盾冲突．应用层次系统的双级决策理论和方法,建立了以上级政府和以下级污染企业为决策体的排污收费双级决策模型．应用该模型可以使政府和排污企业在共同的约束条件下,达到收费价格（上级政府的控制变量）和排污量（下级污染企业的控制变量）同时优化的目标,改进了传统的最优Pigovian定价法中存在的信息不对称问题．     

论市场经济背景下的高等职业教育运行机制

本文对高等职业教育在市场经济的背景下的政府宏观调控机制、市场资源调节机制和学校自主发展机制进行阐述。其目的是为了使高职院校在政府宏观调控下,使市场对高等职业教育资源起基础性调节作用,并发展成为适应社会需求、自主办学、持续发展的办学实体。     

基于电力线载波通信的电信设备监控系统

针对电信设备监控系统的远距离数据传输问题,提出了三级模式结构,包括最上级监控中心、中间级主站和最下级从站,并介绍了具体的实施方案．中间级与最下级之间的通信采用电力线载波实现,有效地运用现有的电力线进行数据传输;而中间级与最上级之间的通信则采用短信方式进行无线通信．该系统数据传输稳定可靠,安装简单,成本低,且维护方便．     

国家发改委提出今年的八大重点任务

一是履行好宏观调控和运行调节职能,促进经济平稳较快发展。发挥好政府投资对结构调整的引导作用,善始善终地完成好4万亿投资计划续建、收尾项目,有序启动“十二五”规划确定的前期工作具备的重大项目建设。同时要坚持分类指导、有保有压,坚决控制“两高”和产能过剩领域的盲目重复建设。     

政府与市场之争——对我国房地产宏观调控的法学思考

在房地产业飞速发展的背后,隐含着诸多房地产市场失灵的特征;在政府一系列宏观调控的措施下,房价越调越涨的怪象凸显出政府失灵的问题.从政府调控行为的合法性出发探寻房地产宏观调控失灵的解决之道,认为在追求经济法治的今天,宏观调控的法治化将是重塑政府与市场边界的一个有效的进路.     

试论全员劳动合同制的建立

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下称《决定》)指出,建立社会主义市场经济体制就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置发挥基础性作用。作为国有企业改革的重点将由过去放权让利的政策调整转移到进行企业制度的创新,即建立现代企业制度。现代企业制度的基本特征之一,便是要调节所有者、经营者和职工之间的关系,建立科学的企业领导机制和组织管理制度,形成激励和约束相结合的经营机制。适应改革需求,从国有企业劳动体制这一大方面着手,建立起“国家宏观调控、企业自主用工、多种形式并存、全员劳动合同”的新型用工制度,是国有企业建立现代企业制度的重大举措之 所谓全员劳动合同制,是指企业与职工在平等自愿,协商一致的基础上,通过签订劳动合同明确双方的责任、权利和义务,依法确定劳动关系,并依照劳动合同进行劳动管理     

政府与市场的法律边际——以中美贸易战税收政策为切入点

政府与市场的关系是社会经济领域历久弥新的话题,经济领域的"简政放权"与市场化的推进更引发了学界对于政府与市场边际的讨论,中美贸易战的演进隐含了政府政策对于国家经济的重大影响,在现代法治国家研究政府与市场的边界实际应当在"双向运动""双层配置"理论下厘清政府与市场对资源的配置功能,形成的市场均衡和市场最高效率运达到资源配置的帕累托最优。