城市总体规划与土地利用总体规划协调问题初探

从城市总体规划和土地利用总体规划之间的复杂关系出发,阐述了两者之间的区别与联系,论述了两者间存在的主要矛盾,揭示了引起两者间矛盾的深层次原因主要为:我国土地资源现状及宏观政策的限制;两项规划编制的指导思想和方法不同;两项规划编制的不同步;编制的基础数据不同,提出了用建立上端规划解决问题的基本思路.     

中国土地与矿产资源规划制度比较研究

土地与矿产资源规划是国家对土地市场和矿业市场进行宏观调控的重要手段，编制和实施土地与矿产资源规划是国务院赋予国土资源行政主管部门的重要职能。通过第一、二轮土地利用总体规划和首轮矿产资源总体规划的编制和实施，我国已基本建立起与社会主义市场经济体制相适应的土地与矿产资源规划制度。本文从创立背景与历史发展、编制程序与主要内容、成果形式与审批制度等多方面对二者进行比较研究，以推动我国规划制度的完善和新一轮规划的修编。     

国内外土地利用规划比较研究

本文首先就英国的发展规划、加拿大的地区级土地利用规划、日本的市、町、村土地利用计划、我国台湾地区的非都市土地使用分区计划和非都市土地使用编定及管制等世界上与土地利用相关的地方性规划的基本要求、基本内容作了阐述，然后按规划种类、拟定者、规划范围、需要时间、规划年期、规划图比例尺、主要内容等以列表方式与我国的县、乡级土地利用总体规划作了简单比较。由于世界上各国及地区的规划，往往注重规划原则、规划理念，因此，最后就这个问题联系我国实际提出了一些借鉴与思考。     

加强土地利用规划管理 实现土地用途管制

《土地管理法》将土地利用总体规划作为国家实行土地用途的基础,强迫土地利用总体规划对土地供应总量、农用地转用城镇建设用地规模和总体布局的调整控作用。而有效实施的前提必须是科学制定土地利用总体规划。本文提出的具体措施是:提高认识;加强领导,认真编制好土地利用规划;健全制度,严格管理;妥善处理好西部大开发与土利用规划的关系。     

加强土地利用规划管理 实现土地用途管制

<土地管理法>将土地利用总体规划作为国家实行土地用途的基础,强迫土地利用总体规划对土地供应总量、农用地转用城镇建设用地规模和总体布局的调整控作用.而有效实施的前提必须是科学制定土地利用总体规划.本文提出的具体措施是提高认识;加强领导,认真编制好土地利用规划;健全制度,严格管理;妥善处理好西部大开发与土利用规划的关系.     

国内外土地利用规划比较研究

本文首先就英国的发展规划、加拿大的地区级土地利用规划、日本的市、町、村土地利用计划、我国台湾地区的非都市土地使用分区计划和非都市土地使用编定及管制等世界上与土地利用相关的地方性规划的基本要求、基本内容作了阐述，然后按规划种类、拟定者、规划范围、需要时间、规划年期、规划图比例尺、主要内容等以列表方式与我国的县、乡级土地利用总体规划作了简单比较。由于世界上各国及地区的规划，往往注重规划原则、规划理念，因此，最后就这个问题联系我国实际提出了一些借鉴与思考。     

加强建设用地规划管理保障城市建设合理有序进行

1科学编制土地利用总体规划,充分挖掘城市土地利用潜力 南京市1992～1994年编制了<南京市土地利用总体规划(1991～2000)>,并于1994年经江苏省政府批准,1997年按照"统筹安排各业用地,实现耕地总量动态平衡,促进社会经济协调发展"的指导原则进行了规划修编并于1999年报经国务院批准.目前,南京市所有的县(郊区)、乡(镇)土地利用总体规划均经过江苏省政府批准,建立起了以指标控制为核心的三级规划体系.     

市级土地整治规划研究——以江苏省扬州市研究

土地整治进行田、水、路、林、村综合治理,强调统筹城乡用地。开展土地整治要科学规划,但我国关于土地整治规划的理论和实践均刚刚起步,急需研究探索。市级区域在我国行政管理层级中处于中间层级,市级土地整治规划在我国土地整治规划体系中,居于承上启下的特殊地位,研究市级土地整治规划对指导土地整治规划编制和推进土地整治工作均具有重要意义。本文以扬州市为例,通过文献资料分析和实地调查研究,初步探讨了市级土地整治规划的内容和方法,提出市级土地整治规划应从区域、市域和村镇3个层面来开展,规划要能体现因地制宜,要重点关注部门协调、资金整合、政策落实等问题。建议市级土地整治规划要坚持"市域全面规划、整村整镇推进",并应尽快创建符合科学发展观要求的土地整治新机制,以推动土地整治规划的实施。     

搞好土地利用总体规划服务油田和地方经济建设

1统筹兼顾,突出重点,切实修编好土地利用总体规划 大庆市是全国最大的石油、化工城市和国家重点的商品粮基地,同时,作为干旱区城市和资源型城市又面临生态环境脆弱和替代产业发展等一系列问题,这是大庆市土地利用的基本特点,也是编制土地利用总体规划中应着重解决好的问题,因此,在规划编制工作中抓住保油、保粮、保城、保生态和保替代产业发展用地这5个方面,是编制大庆市土地利用总体规划的关键.     

土地利用规划管理信息系统建设研究

探讨了利用GIS技术、数据库技术、计算机网络与软件开发技术等实现土地利用规划管理工作自动化与信息化的技术路线和方法,提出了建设土地利用规划管理信息系统的总体思路和建设目标,并对系统软件体系结构设计、数据库设计及功能模块设计等进行了详细的阐述。此系统的设计将会为土地利用总体规划的实时管理和动态实施提供更有效的手段。     

村级土地利用规划研究初探——以重庆市江北区鱼嘴镇双溪村为例

研究目的：分析编制村级土地利用规划的基本做法,并对编制对象、目标任务、工作重点、模式选择和规划的刚性、弹性等热点问题进行分析探讨。研究方法：实例分析与定性分析。研究结论：村级土地利用规划是对现有5级规划体系的有益补充;村级土地利用规划需要在多约束下寻求效益最大化;编制村级土地利用规划宜采用“上下结合”的工作模式;村级土地利用规划的“刚性”和“弹性”可以协调,方式还可进一步探索、丰富和完善;村级土地利用规划应特别注重各类规划的落地衔接。     

基于ESV的如皋市土地生态环境影响研究

将基于ESV的LUCC生态环境影响研究运用到新一轮土地利用规划修编当中,并对其运行结果进行探讨具有重要意义。通过分析如皋市1997年与2006年土地利用/土地覆盖的对比情况,从生态系统服务价值角度评价LUCC对生态环境的影响,结果表明：如皋市土地生态系统服务功能中贡献较大的有废物处理、水源涵养、气候调节、土壤形成与保护功能,贡献率依次递减;与1997年相比,2006年如皋市ESV有所降低;园地、水域、沙地等未利用地的减少是造成整体ESV下降的主要原因。根据2006年如皋市各镇土地生态系统服务价值差异,将其分为重要、 比较重要、一般地区3个等级,运用GIS空间制图功能,绘制如皋市土地生态分区图,为如皋市新一轮土地利用规划修编以及土地资源可持续利用和生态环境保护提供依据。     

土地利用规划中耕地保有量预测方法研究分析——以辽阳市为例

我国新一轮的土地利用总体规划中突出强调了耕地的保护和可持续发展问题,而作为土地利用总体规划调整指标中最重要的耕地指标如何确定,首要的前提是作好耕地保有量的预测工作。文章结合辽阳市土地利用总体规划的要求,运用了回归分析法、长期趋势法、灰色系统法对辽阳市耕地保有量进行了科学的预测分析研究。通过合理的预测分析,对辽阳市土地利用总体规划的制定有一定的借鉴作用。     

关于新一轮土地利用总体规划修编的思考——以新疆为例

社会经济的快速发展,使上一轮土地利用总体规划在实施过程中出现许多新的矛盾和问题,规划修编势在必行。本文以新疆为例,就上一轮土地利用总体规划存在的问题提出新一轮规划修编的原则及几点建议。     

煤矿区土地复垦项目制图方法研究

绘制土地利用现状图和规划图是煤矿区土地复垦项目的一项重要工作。文章重点介绍了利用Mapgis绘制土地利用现状图和规划图的过程和技术,并对如何提高工作效率,保证成图质量,如何利用它的DEM功能为土地开发整理复垦项目的规划提供辅助决策提出了解决方案,期望对煤矿区土地复垦项目的制图工作能有重大的指导意义。     

差别化土地利用策略在新一轮土地利用规划中的运用——以重庆市为例

区域经济社会发展的不平衡性和自然条件、资源禀赋的相似性与差异性要求制定与之相配套的区域土地利用战略。运用文献资料法和定性分析法,可将重庆市划分为都市城镇核心区、都市城郊发展区、三峡生态保育区、武陵农业发展区。通过差别化土地利用策略的区域指引,从土地利用策略中心、生态屏障建设、基本农田调整、新增建设用地4方面对各区域土地利用进行调整,对改善城乡二元结构矛盾、实现和谐的人地关系和统筹城乡发展有较好的促进作用。     

北京市海淀区土地利用总体规划（2001-2010）实施成效评价及新一轮规划建议

通过实地调查和资料分析,对北京市海淀区上一轮土地利用总体规划（2001-2010）的实施成效进行了深入的分析和细致的评价,提出在海淀区人地矛盾日益突出的地区新一轮土地利用规划中应注意的问题和解决方法。研究结论表明在海淀区新一轮规划中应坚持城乡一体化与城乡统筹发展,协调城乡发展对土地的需求,推进农村居民点整理,提高土地集约利用程度,加快城镇化进程。     

差别化土地利用策略在新一轮土地利用规划中的运用——以重庆市为例

区域经济社会发展的不平衡性和自然条件、资源禀赋的相似性与差异性要求制定与之相配套的区域土地利用战略。运用文献资料法和定性分析法,可将重庆市划分为都市城镇核心区、都市城郊发展区、三峡生态保育区、武陵农业发展区。通过差别化土地利用策略的区域指引,从土地利用策略中心、生态屏障建设、基本农田调整、新增建设用地4方面对各区域土地利用进行调整,对改善城乡二元结构矛盾、实现和谐的人地关系和统筹城乡发展有较好的促进作用。     

基于弹性规划的土地利用结构优化研究——以广州市白云区为例

本文在对广州市白云区土地利用现状分析的基础上,结合当地社会经济发展的需求和有关规划控制指标,运用弹性规划的理论,建立灰色线性数学模型求解土地利用结构优化方案。最后,在充分考虑土地利用与社会、经济和生态三效益相互协调的情况下,通过综合比较选择最优方案,并在实施中取得了较为满意的效果。     

区域土地利用结构优化模型应用现状

土地利用结构优化是实现土地资源可持续利用的根本保证,土地利用结构优化模型对于科学有效和合理利用土地资源起到了重要的作用。本文从研究和应用的角度介绍和分析了土地利用结构优化模型,包括多目标优化模型、目标规划模型(GP模型)、系统动力学模型、土地利用空间格局优化模型。