PPP项目绩效评价指标体系研究——以X污水处理项目为例

在目前政府和社会资本合作(PPP)模式的发展初期,项目绩效的监控处于无章可循的状态。为了改善项目实施效果、提高项目管理水平,本文以X污水处理PPP项目为例,引入平衡计分卡的思想,通过实地调研,结合公私双方的意见,构建了评价指标体系。为相关行业的PPP项目进行绩效评价管理提供参考依据。     

PPP项目绩效评价指标体系研究

对 PPP 项目实施绩效评价,能够及时有效的改善 PPP 项目的规划与实施工作,提升投资效益,一套完整的指标体系对绩效评价工作至关重要。通过以 PPP 项目建设各阶段为主线,以所有项目参与方为对象,指标来源于各阶段工作关键控制点。运用问卷调查法进行各阶段指标的初选,在此基础上结合隶属度分析法进行二次筛选,确定绩效评价指标体系,为 PPP 项目绩效评价提供借鉴。     

基于属性测度的PPP项目关键风险评价研究

在供给侧结构性改革背景下PPP模式成为政府实现稳增长、调整结构目标的重要措施,已经广泛应用于我国公共设施和基础设施.然而,在PPP项目实施过程中存在众多风险,并且具有多样性、阶段性和复杂性等特点,因此有效进行关键风险因素评价成为保证PPP项目顺利进行重点研究问题.本文从宏观层面、中观层面和微观层面构建PPP项目关键风险指标体系,在此基础上运用属性测度相关理论建立了PPP项目关键风险评价模型并将该模型在昆明轨道交通X号线进行验证,为我国PPP项目关键风险评价提供相应指导和借鉴.     

利益相关者视角下智慧社区PPP项目绩效评价

在我国颁布一系列新型城镇化战略的大背景下,持续推进智慧社区发展对实现社会主义现代化具有重大意义。各地政府鼓励建立多元投资机制实现投资主体多元化,将PPP模式应用于智慧社区建设成为大势所趋。目前智慧社区PPP项目处于试点阶段,缺乏—套完整的行业考核标准,而科学的绩效评价有助于提高智慧社区的建设效率及质量,为解决智慧社区PPP项目建设监督效率低下与绩效评价体系缺失等问题,分析项目合作模式及流程,从利益相关者角度出发建立有关政府、私营部门、公众三方的绩效评价指标体系,选取FPP-SPA绩效评价模型对浙江省嘉兴市罗马都市智慧社区进行案例研究,验证结果为良好,符合客观实际,并测试了该模型的科学性。     

物有所值视角下的PPP项目绩效评价指标研究

PPP模式及物有所值评价方法在我国基础设施建设领域日益被重视与运用,但物有所值评价方法不仅用于项目识别或采购阶段,还是PPP项目全生命周期绩效评估的重要依据。本文基于物有所值评价视角,以利益相关者的绩效目标为导向,选取财务、控制管理、利益相关者满意度、创新与成长四个维度,运用熵值法确定各项指标权重,构建PPP项目绩效评价体系。     

湖南四水治理项目对流域经济发展影响的定量分析

本文从两个方面定量研究了湖南四水治理项目对流域经济发展的影响:一是采用C-D生产函数法和乘数法分析了四水治理项目对流域经济增长的贡献;二是利用多个指标评价项目对流域经济社会持续发展的影响.研究结果表明,湖南四水治理项目无论从经济增长还是从经济社会持续发展对所在流域都存在积极作用.     

PPP模式下城市轨道交通项目财政支出绩效评价研究

随着城市的快速发展,城市轨道交通作为城市的重要交通工具得到政府的重视.从政府的角度看,大量的财政支出,也加大了财政压力.为了更好地对财政支出的效果予以评价,特选取PPP模式下城市轨道交通项目财政支出为研究对象,综合投入-产出的思路及"4E"理论,将城市轨道交通项目财政支出绩效评价体系划分为6个维度构建了20个子指标.并运用熵值法对各指标进行权重赋值,并根据赋权重结果,提出提高城市轨道交通项目财政支出绩效的建议及策略.     

PPP项目绩效评价中常见的问题及思考——一个宏观分析框架

PPP项目绩效评价中的常见问题主要表现为基本概念混淆不清、绩效指标设置逻辑错误、绩效评价方案可操作性不强、不重视绩效监控与绩效评价的协同关系以及绩效分析缺少逻辑性和深度等方面,相关主体未能正确把握PPP项目绩效评价体系中各工作模块的内在逻辑特征和相互关系,是导致以上问题发生的主要原因。根据底层思维特征的不同,将绩效评价指标设置、绩效监控以及绩效分析三个主要工作模块分别归类到宏观目标层和微观执行层中,并重点分析它们之间的衔接过渡关系,有助于以此为框架分步骤提出优化绩效评价工作的对策与建议。     

被动式超低能耗建筑项目可持续性绩效评价指标体系研究 ——基于逻辑框架法

绩效评价是衡量项目成败的重要手段,以促进被动式超低能耗建筑可持续发展为目标,从投资者角度出发,以逻辑框架法为理论基础,构建符合投资方利益需求的被动式超低能耗建筑项目的可持续性绩效评价指标体系.以项目生命期为主线,将被动式超低能耗建筑项目绩效评价指标体系分为四个模块,即投入、过程、产出和效果.然后构建绩效逻辑运行模型,分...     

软件项目绩效评价研究述评

界定了软件项目绩效评价的范围和内涵,以软件项目绩效评价为主线,从软件项目管理、质量控制、风险管理和过程改进等方面入手,对软件项目绩效评价的研究作以述评;认为当前软件绩效评价的研究仅限于相关因素的分析,对项目过程管理的研究仅关注过程改进模型的认证;得出了完善评价指标体系、建立综合评价模型应是软件项目绩效评价研究主要方向的结论,对加强我国软件项目管理具有指导意义.     

我国PPP项目物有所值定性评价存在问题及对策研究

物有所值定性评价在PPP项目的前期决策阶段发挥着重要作用,是判断项目能否采用PPP模式进行管理和运营的关键.但由于我国采用PPP模式时间较短,物有所值定性评价方面还存在较多不足.本文从评价过程、评价指标以及风险分配等方面对当前我国PPP项目物有所值定性评价存在的问题进行剖析,并提出相应的解决对策,以期完善物有所值定性评价在PPP项目中的应用.     

基于贝叶斯网络的公众参与PPP项目决策研究

目前PPP项目决策论证只注重项目的财务分析,探求公共部门与私人投资者的利益合作,忽视了PPP项目另一利益主体——社会公众的需求,从而造成了许多PPP项目最终的社会满意度不高、国民经济评价不佳等问题.本文在研究公众参与PPP项目决策的可行性和有效性的基础上,以贝叶斯网络为手段建立了一个多目标决策模型,辅助公众参与PPP项目规划决策.最后,通过对某商业性PPP项目决策模型的模拟运算,分析了该模型结果的获得过程.     

基于多元回归的PPP项目绩效影响因素研究

随着投融资模式的发展,PPP模式出现在人们的视野中,PPP项目蓬勃发展,而我国现有的PPP项目仍存在许多问题,项目绩效有待提升。本文在文献研究的基础上,识别出PPP项目绩效及其影响因素的各项评价指标,利用李克特量表法进行问卷调查,并应用SPSS22.0软件对数据展开多元回归分析,在假设检验中判断出各项影响因素对PPP项目的影响结果,即PPP项目绩效是由项目特征、项目环境、项目相关人和项目过程共同影响的。最终,为PPP项目的绩效管理提供发展建议。     

地下综合管廊PPP项目风险评价研究

进行地下综合管廊PPP项目风险评价对降低风险造成的影响和损失具有重要意义。从社会资本方角度出发,首先对项目风险因素进行识别及确认,构建项目风险评价指标体系;其次运用层次分析法和熵权法分别确定风险因素的主客观权重,利用组合赋权对指标权重进行优化;然后以云理论为基础,建立云模型下的综合管廊PPP项目风险评价模型;最后选取青岛高新区综合管廊PPP项目实际工程作为案例进行分析,最终确定该项目整体风险水平为中等风险,与实际情况相符,针对一级指标中风险等级较为突出的经济风险和建设风险提出具体预防及应对措施。通过结合实例验证了组合赋权-云模型在地下综合管廊PPP项目的适应性。     

地下综合管廊PPP项目模式选择研究

采用PPP模式建设和运营地下综合管廊可以缓解政府的财政压力.PPP模式分类众多,各个模式的运作方式均存在差异,采用合适的PPP模式对地下综合管廊项目进行建设和运营十分必要.提出PPP模式的两阶段模式选择模型.首先,分别建立二级和三级PPP模式选择的指标体系,应用BP神经网络为具体的地下综合管廊项目选择出合适的二级PPP模式;然后,运用改进的TOPSIS法,即直觉梯形模糊TOPSIS法求得选出的二级PPP模式下各三级模式的贴近度,基于贴近度大小对三级PPP模式进行排序;最后以郑州市地下综合管廊PPP项目为例,通过建立的两阶段模式选择模型对该项目适宜采用的PPP模式进行选择.结果表明,模型的预测性能良好,所得模型对于地下综合管廊PPP项目进行模式选择具有较强的指导意义和操作性.     

浅析PPP项目绩效评价

2020年3月16日,《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》(财金[2020]13号)(以下简称《指引》)发布,我国的PPP项目绩效管理正式进入实操层面,有效解决了PPP项目"谁来考核""如何考核""考核什么"等问题,为我国 PPP全生命周期绩效管理提出了具体思路和操作办法.本文通过对PPP绩效评价的分析...     

高速公路PPP项目绩效评价研究

根据阅读文献、专家访谈、调查问卷的结果,结合高速公路PPP项目的特点以及绩效评价需求,筛选出项目公司管理、建设期管理、运营期管理、移交期管理、风险管理、项目资料管理、环境管理、利益相关方满意度等8个一级指标及31个二级指标.运用层次分析法通过分析专家调查问卷的方式计算出每个绩效指标权重,运用模糊综合评价法对某省高速公路...     

基于结构方程模型的海绵城市PPP项目风险识别和分析

现今我国水生态环境状况不容乐观,国家大力倡导海绵城市PPP项目建设治理。文章通过文献阅读法、案例比较法和专家访谈法识别海绵城市PPP项目全生命周期风险因素,分析研究得出政治风险、市场风险、自然风险、建设风险和运营风险五类一级风险指标和22个二级风险指标;再用问卷调查法和结构方程模型对海绵城市PPP项目风险指标进行实证研究,进而对影响海绵城市PPP项目风险指标排序,并对各风险指标针对性提出降低或转移风险的应对方案,以期对海绵城市PPP项目风险研究提供参考和借鉴。     

城市轨道交通PPP项目运营模式选择研究

运营业务是城市轨道交通PPP项目特许经营的重要内容,运营效果直接关系公共服务的供给、项目绩效考核结果和项目投资收益的实现等。由于城市轨道交通PPP项目社会投资人的类型和对于运营业务的规划不尽相同,行业内在进行不同程度的运营模式探索,但目前国内相关研究较少。鉴于新时代大力倡导“负责任的投资”和实现“高质量发展”,社会投资人应基于项目全寿命周期管理,重视项目运营模式的选择,从而为项目投资效果、组织实施、绩效管理等提供依据,将ESG（环境、社会和公司治理）理念贯穿在项目管理过程中。本文分析了城市轨道交通运营管理的工作内容、PPP模式下可选择的运营模式,提出各种模式的优缺点和城市轨道交通PPP项目运营模式选择的要素,并为PPP项目运营工作未来的发展方向提出建议。     

PPP项目风险的模糊综合评价方法研究

根据PPP项目的特点,识别PPP项目运作过程中的风险,建立了PPP项目的风险评价指标体系.本文采用模糊综合评价方法,力求定性的分析定量化,使PPP项目的风险评价更加有效.最后以某基础设施建设项目为例,介绍了该方法的应用.