1578事项网上办妥——海淀区推行网上全程办事代理

随着我国电子政务建设逐渐走入务实阶段,重视服务成为许多政府部门的共识。2005年伊始,北京市海淀区推出的对外网上办公系统更是把在北京备受称道的“全程办事代理”制度搬到了互联网上,为构建服务型政府迈出了坚实一步。记者见证了此次网上办公系统的开通,并就此向海淀区相关负责人了解了如何提供切实有效的政府公共服务,以及海淀区在下一步电子政务和政府转型过程中将采取的一些措施。     

电子政务创新管理

在信息化社会里,政府现代化的根本特征表现为政府的信息化,电子政务是与信息时代相适应的政府管理形态,是政府行政管理现代化的核心内容。经过几年的努力,海淀区按照“从数字园区到数字政府最终实现数字海淀”的区域信息化发展整体战略,把大力发展电子政务、全面推进政府网上办公作为提高政府管理和服务水平的政府以一个整体的形象为社会服务。通过电子政务的建设,海淀区政府不仅满足了区域经济的发展需要政府提供全方位、高品质的服务,而且也优化了区域发展环境,增强区域竞争优势。海淀区在电子政务建设中取得了很好的成效。创新管理理念海…     

电子政务时代之公共财政体系建设

电子政务的本质是成为一个公共政府。目前世界各国推行电子政务的重要目的就是提升政府的服务效率,并通过网络实现服务创新,从管制型政府向服务型转变,这也是政府职能发展的一种总趋势。而公共财政是政府有效提供包括基础设施建设、福利制度、交通、医疗、教育和卫生等公共服务的经济基础。 为了适应全球建设信息高速公路的潮流,我国政府正式相继启动了“金桥”、     

对政府网站交互式表单的研究

近年来随着电子政务建设的广泛和深入,政府网站正日益成为政府与公众交流的窗口和平台,网站建设的重点也从开始的形象宣传、政务公开,逐步转向到网上服务、为民办事。为了实现各类网上政务的在线办理和在线咨询,政府网站的建设不可避免地需要设计制作大量的交互表单。     

清华得实：CA＋AAs

电子政务在可能带来高效率和便利的同时,其信息交换过程也附带着比传统模式更大的风险。从国外电子政务的发展情况来看,安全和信任问题解决的成功与否是电子政务能否顺利开展的重要因素之一。因此,为了保障政府的管理和服务职能的有效实现,必须建立完备的电子政务安全管理系统,消除电子政务建设和发展中安全和信任问题——这一普遍存在的制约因素。     

关注电子政务安全技术

电子政务有利于政府的高效办公、科学决策、贴近公众和廉政建设,所以正在得到各国政府的青睐,把它作为推动政府改革和形象重构的重要途径。2002年,英国政府服务业务上网率达75％;新加坡政府把1000种服务项目在网上运作;2003年,美国政府基本实现电子化无纸办公的电子政府;日本政府把3000种政府服务业务上网。创建一个跨时空的政府办公服务模式、一个无纸化的政府业务流程、一个虚拟的政府办公环境,在世界上正在成为一种潮流。 电子政务作为一种信息系统,在信息安全保障体系构建方面除了通常所提到的共性安全设施之外,由于它的国家涉密性,核心政务的关键性,政府对社会公共服务的公开性和便捷性等各项要求,为电子政务安全带来很多独特的个性。重视这些特点,研究这些个性,提供科学的解决方案,将成为在实施电子政务中的重要任务。     

海淀首尝服务外包

本报讯记者范向琪报道12月14日,海淀区政府和神州数码签约并正式启用“电子政务信息资源服务平台”。该平台将深化电子政务应用水平,改变以往信息系统建设各自为政、相互之间的关联性不强的做法,实现政府、企业和公民之间信息资源共享。在系统建设上,海淀区政府采取了“服务外包”模式,与神州数码签订了长期服务的协议,这样不仅能够得到及时、优质的服务,还能节省费用,避免人才匮乏的问题。信息资源平台以电子政务为基础,将海淀区内各种资源整合到一个统一、安全的公共信息平台之上,实现了政府、企业和公民信息资源共享,实行“阳光行政”增…     

服务型政府之路

建设以民为本的服务型政府是新时期对政府建设提出的要求,也是政府自身职能改革和发展的必然方向。无论对服务型的电子政府建设如何定义,也无论政府提出怎样的建设目标,它的建设必须借助于信息化,也就是必须通过开展电子政务来完成服务型政府之路。而电子政务的建设和发展将加快传统政府职能的变革,就如同新华社曾经报道过的天津南开区行政许可中心“超时默许”的服务机制一样。在南开区的审批过程中,前置行政审批部门在规定的时限内既不批准也不批驳,电脑会将待审批事项自动生效。这样的一种电子政务应用类型应该算是从大众的角度出发来进…     

流程网上公开 表单网上下载 行政许可年内实现两个100%

7月1日《中华人民共和国行政许可法》将正式实施,与此同步,北京市100多项行政审批项目将同时实现100%的审批流程网上公开,并规定到今年年底,全市实现100%的审批表单网上下载。这是记者在4月22日召开的北京市电子政务和信息安全工作会议上获悉的。根据北京市电子政务建设的总目标,2004年全面实现以网络为基础的政务公开;2005年使网上办公成为公众和企业办事的重要手段;2008年初步实现政府全天候为公众和企业提供服务。为了完成这个目标,北京市出台了一些相关细则。今年7月当“行政许可法”实施,时北京市现有的网上审批项目都必须实现审批流程…     

以网站绩效评估促电子政务发展

根据国家确定的我国电子政务建设的“两网一站（内网、外网和政府网站）”基本架构,政府网站是电子政务的基础和核心组成部分。政府网站以“信息公开、在线互动、网上办事”三大基本功能为主,展示政府服务形象,提供政务服务、建立政民沟通渠道,是政府开展各项服务与管理互动活动的重要平台。电子政务的功能和内容是通过政府网站的形式表现出来的,社会公众对电子政务的认识也主要从政府网站开始的,政府网站的建设和应用水平也就成为电子政务绩效的重要表现。     

电子政务重在安全和管理

电子政务建设中,要满足系统方便管理、兼顾安全,是提高网上政务的工作效率的重要因素。政府信息化和网上办事是服务型政府建设的重要举措。现在,电子政务建设与发展整体上驶入快车道,以服务为导向的电子政务开始形成信息体系。电子政务加速势在必行近年来,芜湖市委、市政府高度重视政府信息化建设,目前在党政基础网络建设、办公业务应用系统开发、资源数据库建设、政务公开等方面都取得了一定进展,芜湖市政府网站也一直在全省处于领先位置。但是,相对信息化先进地区来说,芜湖市电子政务建设仍处于起步阶段,还存在资源共享程度不高、安全制度…     

信息化早还蓝天本色

国家环境保护总局信息办李国良主任说:对于电子政务建设来说,“电子政务”这个名词的关键不是“电子”二字,电子政务的技术难题容易解决。最关键的问题是解决政府部门与公众的沟通,和如何规范政府内部业务流程的问题。加强资源库建设国家环保总局电子政务建设从政务系统建设开始起步,办公自动化(OA)建设从1996年开始,主要围绕办公厅工作开展网上服务。现在国家环境保护总局的办公自动化建设已经具备一定的规模,实现了公文、政务信息、政务督办、信访、环境档案等工作的计算机网络化处理。目前机关正在加紧将部分局域网上的应用内容推广到广域网上,推广的地区包括各省级环保局,已经完成北京、河南、河北和天津的试点工作。OA主体建设包括公文的网上流转以及信息服务和机关事务管理;另外,政府网站一直力求建设成为国家环保总局对外宣传的“窗口”。     

“1＋N”解百姓之急

通过建立“电子政务资源信息服务平台”,海淀区实现了政府办公效率和管理服务水平的提升,而“区域经济辅助决策支持系统”则使海淀区在纵向的管理服务和决策方面得到提升。     

浅谈数字证书在电子政务中应用

随着电子政务日益发展及Internet的普及，电子改务在政府办公服务带来便捷的同时，也给政务服务提出一个十分严峻的课题，即如何防范政务信息及行政网上审批的安全性，保证政务信息的机密性、有效性、完整性和不可否认性。将基于非对称加密理论的数字证书技术应用到电子政务中是保证电子政务安全的一个有效措施。     

电子政务 重在实用

从我国开始实施“政府上网工程”三年以来,已有80％以上的部委和各级政府机关完成或正在进行政务办公的信息化改造,应用项目的实施进入了良性循环,为电子政务的发展奠定了基础。政府信息化建设的普及,树立了各级政府的高效办公、透明管理的形象,同时为广大人民群众提供了枚大的便利,也丰富了网上中文信息资源,拉动IT行业的需求并带来巨大的商业机会,为我国信息产业的健康发展形成一个良好的“生态环境”。经过三年的建设,电子政务的进展到底如何呢?今年5月,时代财富科技公司发布了《中国电子政务研究报告》,该报告显示:中国电子政务将经历四个发展阶段,即政府信息公众化、准电子政务、区域电子政府、统一电子政府。在每个阶段电子政务的功能和服务对象有一定差别,从全国平均水平来看,有部分已经上网的机关正处于从第一阶段向第二阶段发展时期,少数地区和领域出现了电子政务第三阶段的信号。统一政府门户网站和地方政府门户网站对电子政务的推广应用非常重要,但目前只有个别城市政府网站具有门户的作用,全国性的政府门户网站建设比较滞后。目前,政府网站的问题主要表现在几个方面:域名和网站名称不规范、联系信息不完整、网站设计不专业、信息量少、实用性差、缺乏交互性、更新不及时等。中国目前的电子政务度为22.6％。这项指标是在对196个政府网站的内容、功能及问题进行详尽的分析的基础上,根据评价电子政务水平的指标体系得到的。该指标体系包含政府机关的基本信息、政府网站的信息内容和用户服务项目、网上政务的主要功能以及电子政务的推广应用四个方面共计30项评价指标。在被调查的196个政府网站中(其中国务院各部委的网站、部委所属国家管理局、各省自治区人民政府网站共计96个,广东省省直机关和各级市政府网站100个),可以正常浏览的为172个,有效阅览率为87.8％。在可以正常浏览的网站中,只有7.6％的政府网站有1项或者1项以上的政府表格下载功能,可以实现网上提交申请/申报的网站只有6.4％,而可以在一定范围内在线查看处理结果的政府网站只有2.3％。尽管具有网上投诉/网上举报功能的政府网站为18.6％,但对于网上投诉具有反馈或者回复查询功能的政府网站只有2.2％。电子政务的根本意义并不在于表现形式,而在于为公众提供实用的信息和服务,在线提交和审批等功能只是电子政务的部分内容。目前我国的电子政务还处于比较低的水平,无论是信息的实用性和完整性还是实质性的电子政务功能都还离公众的期望有一定的差距。     

破除信息孤岛

我国电子政务经过几年的发展,目前已有70％以上的地、市级政府在网上建立了办事窗口,政府网站已多达3000多个。但是网上电子政务建设过程中也遭遇了种种难题。其中最致命的是,由于各部门的信息化缺乏统一的规划和标准,使得各自建设的系统与网络最终成为一个个“信息孤岛”。如何打破“信息孤岛”的瓶颈? 是将一     

重塑政府CIO职能

在服务型政府建设中,电子政务成为帮助政府转型、促进政府改革和服务能力提升的重要工具。当建设服务型政府逐渐走向深化,服务导向理念逐步深入,政府信息系统将如何调整、怎样实施,才能提高电子政务的建设成效?服务型政府CIO最主要的职能和核心能力是什么?什么才是新型政府CIO应该具备的特质?     

青岛市政府"金宏工程"

一、概述 面对经济全球化和社会信息化的挑战，政府如何通过政务信息化建设全面提高其在未来社会的管理和服务能力，成为社会关注的焦点。青岛市电子政务工程是市委市政府为实现全市信息化建设“十五”规划和2010年远景目标纲要确定的建设项目，规划建设期为2002年至2005年。 为此青岛市政府提出电子政务工程的总体目标是：建成全市机关统一的电子政务基础平台；大力发展网上应用，基本实现政务信息资源数字化，内部办公过程无纸化，对外审批服务网络化；逐步形成网络环境下的“一体化政府”，为社会提供“一站式服务”，力争使青岛市的电子政务建设达到国内一流水平。     

地方政府推行网上审批的探究

为了提高政府行政服务能力,大部分地方政府开展行政体制改革,其一内容使用并完善网上审批系统,借助信息技术,开展规范行政审批和政务公开,因此网上审批系统的建设已经成为当前电子政务系统建设的重要组成部分。笔者结合工作实践,就网上审批系统建设的重要意义、制约因素及解决措施等方面来谈谈如何有效推进网上审批系统建设,发挥网络和计算机技术在政府工作中的作用,更好地为社会大众提供服务。     

北京中海纪元数字技术发展有限公司

北京中海纪元数字技术发展有限公司成立于2003年1月20日．是经国家认定的高新技术企业和软件认证企业公司是由中关村科技园区海淀园管委会投资控股．专业从事电子政务．电子商务应用开发和政府信息化建设的专业性公司。是海淀园“数字国区”及海淀区网上办公等电于政务应用系统的技术支持与服务单位在区域政府和园区企业中具有很高的信誉。