全球转型时期的城市对策

从对全球转型及中国经济发展的回顾开始,讨论中国城市转型期的对策问题,提出:城市发展观念的转变和调整,是城市转型成功的关键。发展观念的转变包括:第一,规划工作的基本目标应该是保持经济增长(效率)和充分就业(公平)的平衡,而不仅仅是通过规划来实现经济增长,所以在产业结构中,高就业率和高附加值的产业同样重要;第二,除了个别准全球城市外,中国大部分城市在相当时期内应该建立、保持多元化的经济基础,包括传统制造业、现代制造业、传统服务业、现代服务业即"四轮驱动"的经济结构,而不是盲目追求高科技产业和高端服务业;第三,应该实事求是地规划区域经济,因为地区的平衡发展有空间尺度的限制,大尺度范围地域发展的不平衡是绝对的,而平衡是相对的,不能盲目追求平均发展,平衡发展的是"人"而不是"地";第四,应该认识到转型的长期性,接受转型不得不支付的代价,关键是,要有应对转型的思想准备和机制准备。本文同时讨论了不同的城市发展战略和政策,并对这些政策的正反影响作了分析,希望能够从人文主义的基础出发,为规划理论中的城市经济发展问题提供一个粗浅的框架,也为下一阶段城市总体规划修编时对于城市发展政策方面提供借鉴。     

黑龙江省资源型城市服务业发展现状、问题及对策研究

服务业已逐渐成为国家或区域经济增长和发展的重要驱动力。在受到碳排放约束的背景下,大力发展服务业,推进资源型城市产业结构转型,对于实现资源型城市可持续发展具有重要的战略意义。以黑龙江省资源型城市为研究对象,从服务业产业规模、增长速度、经济贡献、竞争力、就业规模、支撑要素六个维度,对各资源型城市服务业发展状况进行分析。发现还存在服务产品交易成本较高,服务业社会化程度低、内部结构失衡,人才匮乏,居民消费水平较低等问题。提出根据城市不同特点,制定有针对性的发展策略,重点发展生产性服务业,发挥市场机制对服务业发展的决定作用等对策建议。     

底特律服务转型得失及对中国城市的启示——以上海为例北大核心CSSCI

城市转型是一个稳定与变革对立统一的过程。美国底特律是现代工业的发源地,传统的汽车产业促进了该城市的稳定发展,但一业独大的汽车产业也催生了系统惰性。底特律虽然在汽车产业实现了从全产业链到高附加值转型,却未能在现代服务业和汽车产业链横向衍生上取得突破,由此带来结构性失业、城市空心化、服务业生态错位和文化缺口等问题。探究其转型得失,有益于启发中国城市转型。     

空间转型和经济转型——二战后芝加哥中心区再开发

芝加哥在战后成功地实现了从传统制造业为中心向现代服务业为中心的经济转型，被认为是美国多元化城市经济的典范。本文从公共政策和城市规划的角度，对芝加哥中心区在战后50年的空间和土地利用变化进行回顾和分析，反映了中心区的复兴过程和城市的经济转型过程，并介绍了2020年芝加哥中心区规划。笔者认为，在芝加哥战后经济转型的过程中体现了城市政府对不同经济发展战略的选择，经济发展的长期目标是创造就业和提高全体居民的生活质量；在经济转型的过程中，城市规划应在土地利用、空间资源分配、社会公平和公正方面发挥作用，为多元化的经济结构创造多样化、高质量的城市空间，而不仅仅关注于物质建设领域。     

北京由“建设财政”向“民生财政”的转变

1949年中华人民共和国成立,定都北京.经过60年的发展,特别是改革开放30多年来的发展,北京从1949年前缺乏现代产业的消费型城市,转变为现代服务业发达的特大型城市,在经济社会和城市建设方面都取得了令人瞩目的成就.经济增长与转型,带动了北京地方财政迅速增长,为在全国范围内率先实现全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会奠定了经济基础.     

产业融合视角下城市工业集聚区的空间转型机制——基于上海市的三个案例分析

随着城市产业转型升级,工业集聚区面临着空间转型的强烈诉求.产业融合给城市产业转型升级带来了新的动力,逐渐成为提升城市产业竞争力的重要因素.生产性服务业与制造业的融合是产业融合的重要内容,两者的融合发展对城市工业集聚区的产业和空间转型起着重要作用.现从产业融合视角对城市工业集聚区的空间转型机制进行研究,对应于生产性服务业与制造业的三种融合形式,分别选取了上海市的三个案例来具体分析工业集聚区的空间转型过程.由此认为影响城市工业集聚区内部生产性服务业与制造业的融合而带来相应空间转型的因素主要有:技术创新、功能提升、区位作用和政府政策.进而认为空间转型的内在机制是生产性服务业与制造业的融合对工业集聚区的直接作用过程,置换融合、渗透融合、延伸融合三种形式会带来工业集聚区不同的空间转型过程.上述所得结论对政府的政策应对有重要的启示作用.     

存量规划背景下现代服务业集聚区更新规划研究 ——以重庆市渝中区为例

现代服务业集聚区是城市服务业转型 发展的重要载体。在存量规划背景下,现代服务 业集聚区的发展面临空间转型与扩展等需求。本 文探讨了存量规划背景下现代服务业集聚区更 新规划的途径,并以重庆市渝中区现代服务业 集聚区更新规划为例,梳理渝中区产业集聚区 发展过程和问题,提出现代服务业集聚区更新 策略,以期为其他地区提供可借鉴的集聚区更新 方法。     

资源型城市现代化转型的概念性分析框架--以克拉玛依市为例

由于资源的单一性和不可再生性制约,资源型城市必须科学认识自身的转型任务,才能准确定位城市的现代化发展战略.从这一判断出发,本文以克拉玛依现代化转型的任务分析为例,提出资源型城市现代化转型任务的概念性分析框架:城市形态--从生产中心向区域经济中心转型、城市经济基础--从单一资源经济向多元城市经济的转型、城市的人口主体--从工矿职工到现代市民的转型.作为资源型城市现代化发展战略研究的分析工具和参考依据.     

黑龙江省现代服务业集聚与经济增长互动关系的实证研究

采用单位根检验、协整检验等计量经济学方法对2001—2011年黑龙江省13个地级城市面板数据进行实证研究,结果表明:现代服务业集聚与区域经济增长之间存在互为因果的负相关关系,即黑龙江省现代服务业集聚的专业化效应大于多样化效应,并对经济增长产生了抑制作用;政府过度干预尤其是直接投资能够加剧现代服务业集聚的专业化程度,继而加大现代服务业集聚对经济增长的抑制作用;同时,经济的增长要求区位熵下降,即要使现代服务业集聚能有效地促进经济增长,就必须实现代服务业集聚的多样化。     

基于多源数据的旧城更新综合效应评价研究——以武汉市主城区为例

存量时代下,旧城更新成为城市优化空间资源配置、提高发展质量的着力点。文章结合武汉旧城更新实践工作内容,从城市空间、社会效应、经济效应三方面构建基于多源数据的旧城更新综合效应评价指标体系,发现武汉市旧城在更新模式转型、空间品质提升、功能升级方面的经验,以及在人口分异、空间极化、公共资源失配等方面的问题,为未来旧城更新的规划与管理提供参考依据。     

长三角城市群空间格局的演进及区域协调发展

长三角城市群是国家发展战略的重要组成部分,其空间格局经历着由"单核引导"的点轴结构向"单核+多中心支撑"的网络状结构的转变,支撑其演变的市场力和调控力的力量对比也在发生着变化.长三角城市群已有部分协作机制和内容,但区域一体化过程推动缓慢.目前,国家和区域空间管治制度和财税制度正在逐步优化改革的过程中,并且有世博会和高速...     

From Prosperity to Disappearance:Social and Spatial Transformation of Shuangqiao Village in the City of Ningbo,China

In the process of gradual transitioning from a planned economy to a market economy, villages in China have experienced dramatic social and spatial transformation. However, among the abundant literature of the formation and regeneration strategies of urban villages, few of them are on the complete life cycle of an urban village. In order to provide a case for better understanding the social and spatial transformation in China's urban villages, with the help of fieldwork and government statistics, this paper examines the social and spatial dynamics of the Shuangqiao Village in China's Ningbo City. The study includes its prosperity, resulting from studentification, and its disappearance, stemming from urban regeneration, both from a perspective of a complete life cycle analysis. In light of this case study, the paper in the end proposes possible planning measures for urban regeneration.     

企业化地方政府与中国城市空间演化——基于租差理论的分析视角

在新自由主义浪潮席卷全球背景下,西方发达国家的城市治理模式纷纷由传统的管理主义转变为企业主义,引发了城市空间演化轨迹出现新的动态。改革开放以来,中国以分权化和市场化为导向的制度变迁具有鲜明的新自由主义色彩,推动了在城市土地开发中具有利益取向的企业化地方政府的形成。基于租差理论的视角,通过考察企业化地方政府作用于城市空间演化的机制及其空间效应,本文认为当前中国城市空间演化是企业化地方政府逐利的城市土地开发行为所留下的空间烙印;企业化地方政府分享租差的诉求和行为具有一定的合理性,但也容易使其患上严重的"土地财政依赖症";在"增长优先"理念指引下,企业化地方政府倾向于引导资本流入有利于获取最大化租差的区位,而资本流入的空间不平衡,也引发了城市空间的不均衡发展。     

Transformation of Urban Planning:Thoughts on Incremental Planning,Stock-Based Planning,and Reduction Planning

According to the current context of China's new urbanization and urban and rural transformation,this paper defines incremental planning,stock-based planning,and reduction planning.It further discusses the socio-economic foundation of incremental planning,the transformation of incremental planning to stock-based planning,and the emergence of reduction planning,as well as the characteristics of these three types of urban planning.Based on that,it finds that incremental planning is determined by China's unique urban growth pattern,and that the change of the urban growth mode leads to a transformation of urban planning.In addition,reduction planning can effectively cope with urban decline.After over 30 years of rapid economic development,more and more cities in China are approaching the bottleneck of growth.Therefore,the transformation of urban planning is unavoidable and will definitely become an important topic in planning circles.     

民国时期广州市市政法规对城市规划建设的影响和启示

城市空间的形成受到地理条件与技术水平的影响,更取决于管治者制定的建设计划和制度。在民国时期市政法规的引导和影响下,广州市形成了富有生机、秩序和特色的城市空间,形成了富有魅力的城市景观。结合城市特征制定完备的城市规划法规体系,将是今后建设有特色的城市空间努力的方向。     

转型驱动下的城市空间重构——以北京为例

经济社会发展转型是城市空间结构演变的重要驱动力。建国以来,随着经济社会发展,北京的城市空间结构经历了由单中心向多中心、由蔓延式向轴向式、由分散化向网络化、由市域发展向区域发展的转型过程。其发展演变趋势对于当前经济全球化和发展转型背景下我国大城市的空间重构具有较强的借鉴意义。     

基于战略数据平台的上海城市空间发展质量指数（SQI）探索

上海正处于转型发展的重要时期,城市空间定量评估和年度监测是城市规划领域的变革与探索。上海城市空间发展质量指数（SQI）旨在体现规划评估的可测度性、动态性与持续性,从宏观、中观、微观3个层面研究空间定量评价的方法。宏观层面（全市）,跟踪全球100多个指数排行,围绕宏观经济、金融环境、生活质量、人力知识、生态环境等8个方面,建立起与全球城市对标的评价体系;中观层面（区县）,基于空间效率、空间魅力、空间公平、空间安全4个维度,形成17个空间发展目标、采取21个指标予以测度;微观层面（重点地区）,以各类主导功能片区为单位,探索以空间形态指标、空间使用指标为核心的评价体系。     

“十二五”期间需要注重巨型城市群发展问题

中国城市化正在进入加速发展时期,城市人口和经济均具有向东部沿海进一步集聚的趋势,城市群和巨型城市区应该是"十二五"期间国家未来城市化空间发育的重要形式。根据我国巨型城市化空间现象,建议"十二五"期间注重巨型城市群发展问题。     

厦门城市设计“一张蓝图”管控体系构建研究

2015年中央城市工作会议提出全面开展城市设计、提升城市设计水平的政策要求,并出台《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》对城市设计工作提出明确工作部署.面对城市发展转型要求,如何建立一套行之有效、适应时代发展的城市设计管控体系是规划部门所面临的重要课题.厦门市自2015年开展了《美丽厦门战略规划》及《厦门市全域空间规划一张蓝图》等一系列全域规划,在战略和空间上确定城市发展基本框架,为城市设计管控体系的构建奠定基础.在厦门实践总结的基础上,提出空间划定、基于公共景观利益的要素分类、管控分级的管控层级方法,系统性架构“从编制到实施,包含要素、编制及管理”完整的城市设计管控体系,目标是突出重点、分清主次,探索符合现阶段的城市设计实施路径.     

Strategic Guidance & Rigid Control: Innovation of Urban Master Planning in the New Period by Taking Shanghai 2040 Master Plan as an Example

The reform of urban master planning should make continuous progress to meet the requirements of urban and rural spatial resource control in the urbanization transformation period, considering its role of both strategic guidance and rigid control. As urban development in Shanghai is entering the era of stock-based development, it is important for the Shanghai 2040 Master Plan to upgrade urban strategies to adapt to the transformation environment of urban development, and to adjust the master planning system in line with Shanghai's reality. This article analyzes the development environment and challenges faced by the Shanghai 2040 Master Plan and reflects on the limitations of traditional master planning. To facilitate the spatial development transformation and spatial governance, the article summarizes the innovation ideas of the Shanghai 2040 Master Plan from aspects of functions, outcome framework, control system, organization format, etc.