检视相对集中行政处罚权的法律制度

城管部门是1996年《行政处罚法》颁布后我国新设立的执法机关。这一机关行使的权力是相对集中的行政处罚权,管理的事项大多是与市民生活息息相关的、复杂琐碎的、费力棘手的事项,执法的对象许多都是处于社会底层且生活艰难的弱势人群。上述特点使得城管部门的执法一直都备受社会关注,城管部门执法中出现的问题,诸如执法违法、执法趋利、执法野蛮等也饱受社会非议。问题的出现固然与城管人员的人文素质、行政能力、方法手段等有关,     

城市相对集中行政处罚权的矛盾与求解对策

相对集中行政处罚权制度,是指依法将若干行政机关的行政处罚权集中起来,交由一个行政机关统一行使,行政处罚权相对集中后,有关行政机关不再行使已经统一由一个行政机关行使的行政处罚权的法律制度。《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第十六条规定：“国务院或经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”     

相对集中行政处罚权听证程序法制化的现代理念

行政处罚听证程序制度是在1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》中新规定的一种程序制度,是行政法制现代化的体现,是一种现代化的法律制度与价值。     

从十年历程看相对集中行政处罚权改革

上世纪八九十年代以来,我国现代化建设步伐明显加快,城市的结构和功能日趋多样化,出现了人口膨胀、环境污染、交通拥挤、生活居住环境恶化等一系列问题。现代城市的经济、人口、建筑、生活设施等高度密集,以及与之俱来的各种利益需求的矛盾,给城市管理工作带来了诸多难题。     

理性看待城市相对集中行政处罚权改革——湖北“天门事件”引发的思考

一、“天门事件”引发的法理思考 最近,湖北省天门市发生的城管打人致死事件,引起社会广泛关注和对城管存废的热议,再次将城管执法工作推向了风口浪尖,笔者作为一名曾经从事几年城管执法工作的同志,现就本事件浅谈一下笔者的看法。     

南通市城管局（执法局）简介

南通市的城市管理机构正式成立于1985年年底，先后建立了市城管办和市城管委。为适应城市发展和城市管理的需要，南通市委、市政府决定并于2001年3月15日成立了市城管局，挂“南通市城市管理行政执法局”牌子，主要行使市容环境卫生管理和相对集中行政处罚权等职能。局机关内设6个职能处室，即办公室、政治处、法制处、执法协调处、市容管理处、环境卫生管理处，按照规定设有纪检组和监察室。目前，市区有5个执法大队、共有250名依照国家公务员制度进行管理的城管执法队员。     

城市综合执法问题及破解的法理路径

上海城管综合执法起步于20世纪90年代,经过几个阶段的发展,以政府规章为依托,已初步形成"二级政府、三级管理"的体制。但是,也存在执法主体法律地位不明确、行政强制权移转无法律依据、执法范围随意扩大等体制、法制、机制问题。本文通过对法律主体资格委托/授权模式的比对分析、对《行政强制法》的理性解读等,有针对性地提出了相应的对策建议。     

从电力行政管理主体的转变看电力执法

本文对电力体制改革前后电力行政主体的转变进行了分析，指出了现行体制下电力执法存在的问题，并从行政法的角度对一些问题进行了探讨。     

相对过剩的电力市场与我国电力工业发展对策

通过对我国电力相对过剩局面及导致电力相对过剩因素的分析,提出电力体制改革和电力工业发展的对策.     

对城管执法的法律思考

城市管理综合执法是我国行政执法体制改革的产物。随着我国城市化进程的加快,城管执法过程中引发的矛盾也日渐增长。本文通过对城管执法的现状进行分析,深刻分析了造成不足的原因,最后提出了解决问题的对策建议。为化解城管执法目前的困境,构建和谐的城管执法模式提供了借鉴。     

国库集中支付制度改革问题探讨

国库集中支付是当前国家财政管理制度改革的重要内容之一,国库管理制度的先进与落后,直接影响了一个国家财政政策和货币政策的执行。在借鉴世界上发达和发展中国家国库管理先进经验的基础上,我国逐步推行国库集中支付制度的试点和全面改革。几年的改革实践,已经取得了一定的成效,但是在改革进程中还存在着许多问题。试图找出问题的根源并思考如何进一步完善国库集中支付制度的改革。     

新时期城管执法的八大瓶颈

相对集中行政处罚权制度的确立,催生了城管综合执法组织的诞生与发展。城管综合执法机构十二年的风雨历程,在取得斐然成绩、积累宝贵经验的同时,也暴露出诸多的问题。随着社会的迅速发展,社会矛盾日益复杂化,加上高标准、多层次的城市发展要求,城管执法工作经常处于“软硬难全、进退两难”的尴尬境地,城管队伍建设也面临着如何实现提升突破的发展问题。     

对我国行政执法现状与应对措施的思考

行政执法工作对于实现依法治国具有重要意义。目前我国的行政执法工作还存在许多问题,如行政立法有缺陷、执法体制不健全、执法人员素质亟待提高、监督体制乏力和存在违规执法现象等。解决这些问题,需要进一步完善行政立法,改革执法体制,提高执法队伍素质,严格执法监督,强化全民法律意识。     

浅谈国库集中支付制度的改革

国库集中支付制度是现代市场经济国家普遍实行的一项财政资金管理制度.本文从分析国库分散支付制度存在的问题入手,提出了构建国库集中支付制度的原则、构建方案和配套措施.     

关于完善国库集中收付制度的思考

经过几年的积极探索,国库集中收付制度改革已取得了初步成效,但在实践过程中还存在着许多亟待解决的问题,需要进一步改革和完善。文章在总结前阶段国库集中收付制度改革实践的基础上,研究和思考如何进一步完善国库集中收付制度。     

国库集中支付制度下的科研项目信息化管理

随着国库集中支付制度的实行，现有的财务管理模式已经不能适应新形势的需求，本文结合工作实际，分析了国库集中支付过程中遇到的一些问题，提出了利用信息化解决这些问题的方法。     

关于高校实行国库集中支付制度的思考

国库集中支付制度是我国财政管理制度改革的重要内容之一,高校作为国库集中支付制度的执行单位,在实际工作中遇到很多问题。本文从国库集中支付的意义入手,分析这些问题及产生的原因,并针对这些问题提出建议,以便更好地执行国库集中支付制度。     

实施国库集中支付制度的风险及其防范

从当前国库集中支付制度的潜在风险分析入手,探讨建立国库集中支付监督制约机制的理论基础,提出建立我国国库集中支付监督制约机制的基本构想.     

非独大学生相对剥夺心理的影响及应对

非独大学生群体认为相对于同龄的独生子女,他们应得的利益失去得太多,因而产生了相对剥夺心理,这已成为影响其成才的不良因素之一,高校心理工作者要了解相对剥夺心理并找到合理应对的措施,帮助他们坦然面对,健康成长.     

关于当前我国相对贫困问题的初步思考

改革开放以来，我国经济迅速发展，但同时出现了相对贫困问题．文章分析了相对贫困出现的原因．带来的负面影响，并就如何解决相对贫困问题进行了探讨．