灾后非政府投资类住房的原地重建的规划管理——以都江堰为例

百姓住房安置是地震灾后重建的首要问题,在大规模的、快速的住房重建过程中,非政府投资类住宅的原地重建涉及的内容最为繁杂,该类项目的规划管理面临着巨大的挑战。结合重建过程中的工作实践,介绍了都江堰灾后非政府投资类住房的原地重建的规划管理,并从原地重建、社区引导下的公众参与、城市建筑风貌保护与规划控制三个方面,对其中的一些经验进行了梳理和总结。     

澳大利亚布里斯班市区重建的规划历程及其启示

布里斯班是澳大利亚第三大城市，20世纪80年代末因内城衰落开始了市区的重建。本文梳理了布里斯班市区重建计划的背景、规划历程、内容和实施效果，并展开评述。通过对市区改造计划经验的总结，认为更新机构的设立、社区参与、社区规划、催化剂项目、社会性住房以及城市特色营造等方面的具体做法对我国城市更新有借鉴意义，并指出借鉴时需要注意的问题。     

防灾规划体系在社区重建中的作用:美国北岭的案例

1994年凌晨发生在美国洛杉矶北岭社区的6.7级地震,成为发生在发达的城市化地区、伤亡数量少但经济损失巨大的地震典型案例。得益于美国加州完备的防灾减灾法规体系,北岭社区在灾前将防灾减灾策略渗透到城市规划的各个层面,并在灾前就制订出了适合当地社区的灾后再开发规划。这不仅明确了重建合作的框架,也使灾民充分了解重建流程、积极主动地参与到社区重建工作中。住房重建成为北岭震后恢复的重点,联邦、州和地方政府依据法规明确的权责形成了相互协作的组织框架,采取以贷款优惠为主的资金支持政策,并提供了多样而灵活的重建项目供受灾家庭选择。从重建实施效果来看,两年后北岭社区的社会经济和房地产都已恢复到震前水平,但私有独栋住房的重建速度远快于公共出租住房。北岭重建的经验显示,成熟完备的安全防灾体系不仅可以降低灾害损失,而且也对迅速而有序地展开灾后重建提供帮助;同时,以贷款为主、以预期的房地产增值为抵押的"自循环"资金运作,比直接拨款和捐款更能激发社区重建的动力,从而更具可持续性。     

寻求灾后住房长期战略的正确方式

克兰菲尔德大学、考文垂大学和京都大学客座教授lanDavis认为，灾后住房重建工作必须在与受灾社区人民磋商和参与的基础上开始。它也必须遵循保障人民权益的策略。[编者按]     

国外信息

英国住房与规划会议关注社区发展问题　　最近,英国国家住房与规划委员会举行了为期4天的世纪盛会,探讨世纪之交的前沿课题与热门话题。会议先后讨论了现存的社区发展问题（例如：社区合作与社区可持续、创造高质量社区、规划过程中邻里的参与等）,以及住房与规划之间的关系问题（例如：规划、商业与住房的协调、住房与规划在地方层面上的更好合作、住房与规划合作的漫长历程等）。最后,大会进行了题为“可持续的社区—住房合作的关键”、“可持续的社区—地方政府能否接受挑战”的主题发言。妇女在社区发展中发挥重要作用　　在最近由…     

公众参与规划,推进灾后重建——基于都江堰灾后城市住房的重建过程

都江堰从灾后重建一开始就通过制度创新,充分发动居民参与到灾后重建之中.结合灾后居民住房重建过程的描述,通过对3个典型案例的分析,揭示了在不同利益矛盾情形下公众参与的成效,阐释了政府职能转变、发挥居民主体作用的制度建设、居民尽早参与规划过程以及社区规划师的作用等是保证公众有效参与、灾后重建稳步有序开展的关键性因素.     

由软件辅助方法促成的可持续性低成本设计

威尔特郡史云顿市的三角计划是一个关于42户社区住宅的开发项目。该项目立足于发展人性化、可持续的景观美化工程，是由与Hab公司有着良好合作关系的HabOakus公司发起的，该公司是由KevinMcCIoud（设计师兼作家）和一个当地社区业主GreenSquare（2010年英国住宅奖获得者）所共同创立的。该项目旨在运用当地土地创造出人性化、可以对气候作出回应的低碳住房。     

“配套型”养老社区标准体系研究

我们这个题目是探讨老年住房的问题，通常按照国内外的经验，就是老年人在退休以后，失去工作或劳动能力，收入逐渐减少，一起生活的家庭人员数量减少，一般会从大房子移到小房子，所以基本上是以小户型住房为主的。同时作为老年社区，或者说养老社区，通常包括较多的服务设施，所以也有一个“小户大家”的问题。近年来，老龄化是个热门话题，很多人从不同的角度都在探索老年住房和老年社区问题，各地的老年社区开发项目也很多，但是还没有看到一个具有广泛意义的解决方案。     

青海 玉树灾后重建项目力推民生工程

自6月份以来，以结古镇居民住房重建为重点的重建项目进展明显加快。截至目前，累计开工城乡住房、公共服务、市政建设、产业、生态等重建项目471项，今年新开工287项。     

英国自主建造住房体系解读及对我国社区存量更新的启示

英国的居民自主建造住房体系是一项自下而上的、以保障低收入居民居住权利、重建社区关系为目的的城市更新活动,通过参与制度的设计搭建了一个动态的平台,在居住环境改善、土地产权转换、设计建造方法和后期运营管理方面都形成了相对完善的经验,激发了居民参与、自主治理和自我经济驱动的能力。我国公共干预、政府主导模式下的城市更新产生了种种弊端,多元合作的需求趋势日益明显,英国经验对我国的社区更新具有积极的借鉴意义,尤其是在住房产权管理方式、社区机构的自主管理、社区居民与专业机构的合作及共治的文化氛围培育等方面。