完善我国建筑市场信用体系的探讨

建筑业是具有我国国民经济先导性和基础性的行业之一,对于加强建筑市场信用体系建设具有重要意义。当前我国建筑市场信用体系建设中存在着市场主体信用意识不足、信用秩序法律制度建设不完善、信用信息管理平台建设有待加强等问题。为进一步实现我国建筑市场的良性发展,要加强完善我国建筑市场的信用体系建设,营造良好的社会和行业的信用氛围、完善建筑市场信用管理法律体系、进一步完善建筑市场信用信息管理平台及建立健全诚信激励机制和失信惩罚机制。     

全国建筑市场诚信信息平台开通

全国建筑市场诚信信息平台开通启用仪式1月7日在北京举行,建设部副部长黄卫按动按钮,宣布"全国建筑市场诚信信息平台正式开通启用!"。全国建筑市场诚信信息平台的开通启用,标志着建筑市场信用体系建设工作迈出了关键而坚实的一步;也是全国建筑业加强行业自律、完善诚信建设的一项重要举措;对于贯彻落实全国建设工作会议精神,进一步规范建筑市场秩序,促进建筑业实现又好又快发展具有十分重要的意义。     

关于我国建筑市场信用体系建设的探讨

本文从建筑市场信用现状，以及中美两国信用体系建设的比较进行研究剖析，最后，结合建筑业的实际情况，对建筑市场信用体系的建设提出建议。     

警惕建筑市场信用危机

党的十六届三中全会指出:“建立健全社会信用体系,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为 保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。”社会 信用体系建设是一个重要的系统工程,是衡量一个企业和个人文明程度及道德水准的重要标尺,也是 国家的重大战略决策。当前,一个企业规模的大小和营业利润的高低与其信用级别开始表现出较高的 一致性。 建筑市场信用体系是全社会信用体系的一部分,建筑业信用体系的缺失正制约着建筑市场的健康 发展,限制了讲诚信的企业脱颖而出,而一些企业则因缺乏信用意识,面对利益心存侥幸,在工程建 设过程中肆意违规操作,最终陷入了信用危机,走入死胡同。 目前,企业在银行的信用等级越高,越易于得到银行的信贷支持,促进企业更快地发展。众所周 知,作为国民经济支柱产业的建筑业对银行信贷支持的依赖程度较高,银行资金在建筑业开发投资中 占很大比重。为了降低社会成本投资风险,规范建筑市场秩序,引导行业健康发展,建筑行业亟待建 立健全信用体系。而当前建筑市场信用体系建设的总体情况如何？面临哪些问题？     

撑起诚信的一片蓝天

近年来,工程规避招标、招投标弄虚作假,违法转包、分包,恶意欠薪等失信行为屡屡见诸媒体、报 端,建筑市场诸多环节的诚信问题让人忧虑。党和国家领导人高度重视社会信用体系建设,多次强调要进 一步健全信用法律制度,规范市场运行秩序,建立市场信用体系,改进市场监管体制。为撑起建筑市场诚 信的一片蓝天,建设部提出了建立和完善建筑市场信用体系是健全社会信用体系的重要组成部分,是整顿 和规范建筑市场秩序的治本举措,也是建筑业改革和发展的重要保证。     

建立和完善建筑市场信用体系迫在眉睫

2007年1月15日，建设部颁布《建筑市场诚信行为信息管理办法》（以下简称《办法》）和《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》（以下简称《标准》），针对建筑市场9方责任主体，共制定了175条不良行为认定标准。．这是全国建设系统的一件大事。《办法》的颁布，标志着全国建筑市场信用体系建设工作迈出重要一步。《办法》的实施将为建筑业的发展提供一个良好的外部环境，对于规范建筑市场秩序、转变政府职能、防止建设领域拖欠工程款等有着重大的意义。《办法》和《标准》的贯彻落实，必将有助于加快建立健全法律保障、经济制衡、信用约束、政府监管的综合防范机制，促进建筑市场规范有序运行，推动新时期建筑业实现又好又快发展。 建设部分管此项工作的副部长黄卫发表了《加强信用体系建设，规范建筑市场秩序，完善建筑市场监管，促进行业健康发展》的重要文章，要求各地、各部门要认真学习贯彻新《办法》，共同为推进建筑市场信用体系建设，为构建和谐的建筑市场环境做出努力。认真学习、贯彻落实《办法》和《标准》及黄卫副部长的文章，对于促进我国建筑市场信用体系建设具有重要的现实意义和长远意义。本期特编辑了本专题，介绍《办法》和《标准》的相关内容（文件详见“政务视窗”栏目），供大家学习参考。[编者按]     

加强信用平台建设 促进行业健康发展

2008年1月7日,建设部对外宣布:全国建筑市场诚信信息平台正式开通启用。此举标志着建筑市场信用体系建设工作迈出了关键而坚实的一步,对于进一步完善建筑市场监管,规范建筑市场秩序,促进建筑业又好又快发展具有十分重要的意义。     

充分发挥政府部门在建筑市场信用体系建设中的作用

建筑市场信用体系是全社会信用体系的重要组成部分，为加强建筑市场信用体系建设，促进建筑业的健康发展，2005年8月12日建设部印发了《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》（建市[2005]138号），《意见》指出要按照“一个指导思想，二者同步推进，三方协调配合，实现四个统一”的基本思路加快推进建筑市场的信用体系建设工作。其中“三方协调配合”即是充分发挥政府部门、行业协会和评价机构在信用体系建设中的作用。     

建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见

各省、自治区建设厅、直辖市、计划单列市建委、新疆生产建设兵团建设局、解放军总后营房部工程管理局:建立和完善建筑市场信用体系是健全社会信用体系的重要组成部分,是整顿和规范建筑市场秩序的治本举措,也是建筑业改革和发展的重要保证。为贯彻党中央、国务院关于“加快社会信用体系建设”的要求,按照“一个指导思想,二者同步推进,三方协调配合,实现四个统一”的基本思路,现就加快推进建筑市场信用体系建设工作提出以下意见:     

建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见

各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部工程管理局： 建立和完善建筑市场信用体系是健全社会信用体系的重要组成部分，是整顿和规范建筑市场秩序的治本举措，也是建筑业改革和发展的重要保证。为贯彻党中央、国务院关于“加快社会信用体系建设”的要求，按照“一个指导思想，二者同步推进，三方协调配合，实现四个统一”的基本思路，现就加快推进建筑市场信用体系建设工作提出以下意见：     

建设部关于印发《建筑市场诚信行为信息管理办法》的通知

各省、自治区建设厅,直辖市建委,计划单列市建委(建设局),新疆生产建设兵团建设局,总后基建营房部工程局,国资委管理的有关企业,有关行业协会:为进一步规范建筑市场秩序,健全建筑市场诚信体系,加强对建筑市场各方主体的动态监管,营造诚实守信的市场环境,我们组织制定了《建筑市场诚信行为信息管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。省、自治区、直辖市建设行政主管部门要对建筑市场信用体系建设工作高度重视,加强组织领导和宣传贯彻,并结合本地实际,抓紧制订落实《建筑市场诚信行为信息管理办法》的实施细则。省会城市、计划单列市以及基础条件较好的地级城市要在2007年6月30日前,按照《建筑市场诚信行为信息管理办法》的要求,建立本地区的建筑市场综合监管信息系统和诚信信息平台。其他地区在2007年年底前也要全部启动这项工作,推动建筑市场信用体系建设的全面实施。     

建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见〈建市[2005]138号〉

各省、自治区建设厅、直辖市、计划单列市建委、新疆生产建设兵团建设局、解放军总后营房部工程管理局：建立和完善建筑市场信用体系是健全社会信用体系的重要组成部分，是整顿和规范建筑市场秩序的治本举措，也是建筑业改革和发展的重要保证。为贯彻党中央、国务院关于“加快社会信用体系建设”的要求，按照“一个指导思想，二者同步推进，三方协调配合，实现四个统一”的基本思路，现就加快推进建筑市场信用体系建设工作提出以下意见：     

福建省建筑施工企业信用评价体系建设探讨

信用体系建设有利于规范建筑施工企业行为,促进建筑业持续健康发展。本文简要介绍福建省建筑施工企业信用评价体系建设的基本思路,为着力解决建筑市场存在的突出问题提供参考。     

建立建设工程市场质量安全一体化监管平台应注意的几个问题——以湖北省建设工程综合监管信息平台建设为例

按照住建部《关于推进建筑业发展与改革的若干意见》的要求,大力推进建筑市场监管与工程质量安全监管信息化和诚信体系建设,建立省级一体化工作平台,全面实现"数据一个库、监管一张网、管理一条线"的信息化监管总体目标。结合湖北省当前建设工程综合监管信息平台建设有关情况,列举和分析了在省级建设工程市场质量安全一体化监管平台建立过程中有关问题,为今后建设行业监管信息化工作提供参考。     

建筑市场诚信体系建设现状调查研究

近年来,随着我国建设进程的加快,建筑市场诚信建设已成为建筑业可持续发展的重要因素。基于此,对全国各地建筑市场诚信体系建设工作现状、效果及存在的问题进行问卷调查,重点对建筑市场诚信体系建设工作现状及信用评价效果进行深入分析,并在此基础上提出相关政策建议,以期对我国建筑市场诚信体系建设有所帮助。     

行业

苏州全面加强招投标监管本刊讯日前,江苏省苏州市住房和城乡建设局会同苏州市监察局出台《关于进一步加强招投标监管规范建筑市场竞争秩序的若干意见》(简称若干意见),分别从加强建筑市场信用管理等五个方面制定了20条措施。若干意见规定,要坚持完善建筑业企业和从业人员信用信息,将信用信息和建设领域行贿档案查询结果作为投标人资格审查的重要内容,并逐步推行商务标、技术标、信用标"三合一"评标。同时,完善监督管理机制、考核问责机制和"两场联动"机制,加强建筑市场综合检查和有形建筑市场载体建设。     

安徽:加强诚信体系建设 形成全省协同监督平台

<正>安徽省以"大数据"为依托,以工程项目为主线,以企业库、人员库、项目库、信用库"四库"建设为基础,以市场诚信体系建设为目标,加快工程建设监管和信用管理平台建设,消除信息孤岛,建成跨部门、跨地区、跨层级的全省统一的协同工作平台。近年来,安徽省住房和城乡建设厅加快建筑市场监管与信用建设,深化建筑企业资质审批改革,强化事中、事后管     

工程担保：为建筑市场信用体系建设保驾护航

当前．我国正在全面加强建立和完善社会市场信用体系。建筑市场信用体系是社会信用体系的重要组成部分．全国各级建设主管部门正在逐步建立规范建筑市场经济秩序的长效机制．推进建设领域信用体系建设。建设部已经发布了《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》．河南省建设厅也于2006年发出《关于进一步加强建筑市场信用体系建设工作的通知》．《河南省建筑市场信用管理办法》也即将发布。     

强化建筑市场诚信管理体系建设提高信用信息利用率

建筑市场诚信体系建设自住房城乡建设领域推行实施以来,行业环境在公平竞争、诚信经营的前提下得到了一定的净化,使建筑业朝着良性的市场秩序发展.但随着建设工程行业工程量不断扩展及经济快速增长,建筑市场信用缺失问题日益突出,严重滞约了市场健康有序平稳发展进程.本文旨在研判目前建筑市场信用缺失的成因基础上,探讨建筑市场信用体系强...     

关于江苏、上海和安徽信用体系建设情况的调研报告

建立和完善建筑市场信用体系是整顿和规范建筑市场秩序的治本举措,是健全现代市场经济中社会信用体系的重要组成部分,也是建筑业改革和发展的重要保证.